Увеличение финансирования экологических целей

Проблема недостаточного финансирования мероприятий по охране окружающей среды возникла сравнительно недавно в процессе перехода российской экономики к рыночному типу.

Инвестиции в природоохранную деятельность предприятий представляют собой долгосрочные вложения денежных средств и иного капитала в собственной стране или за рубежом в предприятия различных отраслей, предпринимательские проекты, социально - экономические программы, инновационные проекты, имеющие экологическую направленность, в целях получения дохода и/или достижения положительного социально - экологического эффекта.

Формирование множества устойчивых источников финансирования инвестиций в природоохранную деятельность предприятий является одной из основных проблем в сфере охраны окружающей среды. Инвестиционная природоохранная деятельность может осуществляться посредством привлечения инвестиций из различных источников.

Для ныне действующей в России системы финансирования мероприятий по охране окружающей среды характерно применение различных инвестиционных ресурсов, выбор которых зависит как от внешних факторов (социально - экономическая ситуация в стране, политика государства), так и от внутренних факторов (наличие финансовых ресурсов, экологический имидж предприятия). Самым надежным и стабильным источником являются собственные средства предприятий - природопользователей. В отличие от кредитных ресурсов они, как правило, не подлежат возврату. Бюджетное финансирование природоохранных проектов привлекательно, но практически недоступно в силу его ограниченности. Для более эффективного функционирования финансовых отношений в природопользование необходимо осуществлять поиск дополнительных источников финансирования экологических проектов.

Заключение

В ходе работы была достигнута поставленная цель, пройдены все шаги по ее достижению.

В первой главе были рассмотрены методы регулирования природопользования, нормы качества окружающей среды, источники финансирования охраны природопользования.

Во второй главе выявлены проблемы в области регулирования природопользования и определила возможные пути решения этих проблем.

Действующее законодательство в сфере охраны окружающей среды не отвечает задачам развития нашей страны, его непрозрачность тормозит развитие экономики, а невнятность снижает конкурентоспособность отечественных производителей на мировом рынке и объем привлекаемых в экономику инвестиций. Многие аспекты природоохранной деятельности государства остаются неурегулированными с правовой точки зрения, что с одной стороны приводит к ухудшению качества окружающей среды и расхищению природных ресурсов, а с другой создает условия для развития коррупции.

Таким образом, нормативная правовая база Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды в целом характеризуется: недостаточной самостоятельностью и целостностью для защиты общественных и государственных экологических интересов как важнейшего вида охраняемых правом публичных интересов; наличием внутренних противоречий, пробелов и разночтений; отсутствием норм, способствующих развитию рыночных механизмов природопользования и охраны окружающей среды; наличием межотраслевых противоречий; отсутствием комплексного подхода в правовом регулировании экологических отношений.

Перечисленные выше проблемы наилучшим образом могут быть решены путем кодификации норм экологического законодательства.

С учетом вышеизложенного следует разработать новый порядок осуществления государственной экологической экспертизы, усилив роль оценки воздействия на окружающую среду, ответственность застройщика за выбор экологически обоснованного сценария строительства и функционирования объектов, обеспечить прозрачность и объективность деятельности государственных органов, экспертирующих намерения застройщиков, ориентировать деятельность этого правового института на профилактику экологических правонарушений. Особое внимание следует уделить законодательному закреплению публичных консультаций со всеми заинтересованными сторонами, включая общественность, местных жителей., на всех этапах проектного цикла. Отсутствие такого механизма является главным принципиальным отличием рассмотрения проектов в нашей стране и за рубежом.

Экономическое регулирование должно быть основано на том, что:

· государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды должно стимулировать модернизацию производства и экологизацию товаров и услуг;

· экономический ущерб в результате причинения экологического вреда, в том числе собственникам (пользователям) природных ресурсов, имуществу юридических лиц и граждан, должен быть полностью компенсирован;

· санкции за нарушения законодательно установленных требований и условий разрешений на природопользование должны быть адекватны причиненному ущербу окружающей среде и побуждать природопользователя к предупреждению загрязнений, а не к тому, чтобы закладывать мизерную плату за загрязнение в себестоимость продукции.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12. 1993г.)

2. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СПС «Консультант Плюс»

3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 20 декабря 2001 года № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // СПС «Консультант Плюс»

4. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

5. Бобылёв С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования. М.: Теис - 3-е изд., 2011;

6. Боголюбов С. А., Кичигин Н. В., Законодательное регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экологической безопасности. М., 2010 – 141с.

7. Бринчук М. М., Экологическое право (право окружающей среды). М., 2011;

8. Бродский А.К., Общая экология. – М.: Академия, 2007 – 256с.

9. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.Й.Кушлина. –М.: РАГС, 2009.

10. Дубовик О. Л., Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие. - 4-е изд., М.: Проспект, 2010. - 320 с.;

11. Гальперин М.В., Общая экология. – М.: Инфра-М, 2008 – 336с.

12. Голицин А.Н., Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды. – М.: Оникс, 2009 - 336с.

13. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов. – М.: Юнитидана, 2007.

14. Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 - 343с.

15. Платонова Н.А., Шумаева В. А., Бушуева И.В., Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 – 653с.

16. Прохоров Б.Б., Социальная экология. – М.: Академия, 2007 – 416с.

17. Экономика. / Под ред.А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М., 2011 – 184с.

[1] Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнидеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 – стр. 31.

[2] Там же

[3] Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнидеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 – стр. 46

[4] Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнидеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 – стр. 51

[5] Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнидеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 – стр. 59

[6] Павлов А.Н., Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнидеятельности: Учебное пособие. - Высшая школа, 2010 – стр. 63

[7] Боголюбов С. А., Кичигин Н. В., Законодательное регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экологической безопасности. М., 2010 – стр. 36.

[8] Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

[9] Боголюбов С. А., Кичигин Н. В., Законодательное регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экологической безопасности. М., 2010 – стр. 51

[10] Голицин А.Н., Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды. – М.:Оникс, 2009 – стр. 68

[11] Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 20 декабря 2001 года № 7-ФЗ, гл.5

[12] Голицин А.Н., Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды. – М.:Оникс, 2009 – стр. 71

[13] Голицин А.Н., Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды. – М.:Оникс, 2009 – стр. 87

[14] Бобылёв С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования. М.: Теис - 3-е изд., 2011

[15] Бобылёв С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования. М.: Теис - 3-е изд., 2011

[16] Бобылёв С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования. М.: Теис - 3-е изд., 2011

[17] Бринчук М. М., Экологическое право (право окружающей среды). М., 2011;

[18] Бринчук М. М., Экологическое право (право окружающей среды). М., 2011;

[19] Платонова Н.А., Шумаева В. А., Бушуева И.В., Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 – стр. 189.

[20] Платонова Н.А., Шумаева В. А., Бушуева И.В., Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 – стр. 193.

[21] Платонова Н.А., Шумаева В. А., Бушуева И.В., Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 – стр. 201.

Дата добавления: 2015-10-13