Организация и проведение собрания / конференции гражданами и советом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан.

5.1.Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание граждан, созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.2. Проведение собрания по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления назначается гражданами в количестве не менее одной трети проживающих на территории ТОС или Советом ТОС по своей инициативе. Собрание созывается по инициативе граждан в течение месячного срока со дня письменного обращения в Совет ТОС о проведении такого заседания.

Решение о назначении собрания должно содержать указание на вопросы, включенные в повестку дня собрания, дату и место ее проведения и доводится до сведения граждан, проживающих на территории ТОС, путем размещения письменных объявлений на информационных досках и другим доступным способом, не позднее, чем за десять календарных дней. Собрание по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимали участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Результаты принятого решения гражданами на собрании в месячный срок со дня окончания собрания оформляются в форме протокола с приложением списка участников собрания. Итоги общего собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан.

5.3. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является конференция граждан, проводится не реже одного раза в год.

5.4. Проведение конференции по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления назначается большинством состава выбранных делегатов от населения территории ТОС или Советом ТОС по своей инициативе. Решение о назначении конференции должно содержать указание на вопросы, включенные в повестку дня собрания, дату и место ее проведения и доводиться до сведения делегатов любым доступным способом, не позднее, чем за десять календарных дней. Конференция граждан по вопросам осуществления деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимали участие не менее двух трети делегатов избранных жителями от территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста. Результаты принятого решения делегатами на конференции в месячный срок со дня окончания конференции оформляются в форме протокола с приложением списка делегатов, присутствующих на конференции. Итоги конференции делегатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Совет территориального общественного самоуправления.

5.5. В целях организации и непосредственной реализации функции по осуществлению территориального общественного самоуправления избирается Совет ТОС постоянно действующий коллегиальный, руководящий (исполнительный) орган, осуществляющий организационно – распорядительные функции по реализации инициатив граждан, реализации решений собраний/конференций, а так же в решении вопросов местного значения на территории указанной в пункте 1.2 настоящего устава.

5.6. Состав членов Совета ТОС в количестве пятнадцати человек избирается большинством голосов открытым голосованием на собрании /конференции из состава инициативной группы по созданию ТОС и из числа присутствующих граждан или делегатов. Срок полномочий членов Совета ТОС истекает через три года со дня первого заседания состава членов Совета ТОС.

5.7. Руководство ТОС осуществляет председатель Совета ТОС и секретарь Совета ТОС - заместитель председателя ТОС, избираются на первом заседании Совета ТОС простым большинством голосов от списочного состава членов Совета ТОС открытым голосованием.

Состав членов Совета ТОС имеют право простым большинством голосов переизбрать своего председателя и секретаря.

5.8. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза (в месяц, квартал,) в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.

Созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет председатель ТОС, в случае его отсутствия – заместитель председателя ТОС. Повестка дня заседания утверждается председателем ТОС, в случае его отсутствия – заместителем председателя ТОС.

Заседания Совета ТОС ведет председатель ТОС, в случае его отсутствия или по поручению председателя ТОС – заместитель председателя ТОС.

Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов его состава.

Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании состава членов Совета ТОС путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

5.9. Совет ТОС осуществляет следующие полномочия(обязанности):

5.9.1. Утверждает Регламент Совета ТОС.

Регламент Совета ТОС определят полномочия и порядок участия членов Совета ТОС в деятельности ТОС.

5.9.2. Избирает председателя Совета ТОС - председателя ТОС. Секретаря Совета ТОС – заместителя председателя ТОС.

5.9.3. Формирует и согласует структуру ТОС, Совета, первичного (исполнительного) органа территориального общественного самоуправления и различных комитетов, рабочих групп в структуре Совета ТОС.

5.9.4. Согласует старшего многоквартирного дома (председателя ТСЖ), председателя уличного комитета - членов первичного (исполнительного) органа территориального общественного самоуправления.

5.9.5. Формирует штат ТОС.

5.9.6. Принимает решение об обращении в органы местного самоуправления с проектами муниципальных правовых актов, и по иным вопросам местного значения, определяет представителей ТОС, уполномоченных представлять интересы ТОС при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов и иных обращений.

5.9.7. Принимает решение о внесении предложений в органы местного самоуправления по:

а) формированию планов социально-экономического развития, долгосрочных целевых программ муниципального образования поселения в части развития территории ТОС, определяет представителей ТОС, уполномоченных представлять интересы ТОС при рассмотрении таких предложений;

б) планов общественного контроля по вопросам местного значения, за деятельностью муниципальных учреждений, организаций, исполнение и расходование местного бюджета, использования имущества муниципального образования;

в) планов экологического контроля и природопользования в границах территории ТОС муниципального образования;

г) созданию спортивных, детских и оздоровительных площадок, скверов, парковок (парковочных мест), площадок для выгула домашних животных в границах территории ТОС муниципального образования;

д) вопросам благоустройства объектов улично-дорожной сети в границах территории ТОС муниципального образования;

е) строительству стационарных объектов и размещению нестационарных торговых объектов и объектов для оказания услуг населению в границах территории ТОС муниципального образования;

ж) по всем иным предложениям по вопросам местного значения в границах территории ТОС муниципального образования.

5.9.8. Вырабатывает по всем вопросам позицию ТОС, согласно положениям настоящего устава, при обращении в органы местного самоуправления, государственные органы, совместно решают эти вопросы с органами самоуправления, государственными органами власти.

5.9.9. Принимает решение о проведении по инициативе ТОС общественных мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории ТОС и иных решений в соответствии с настоящим уставом.

5.9.10. Принимает решение о проведении по инициативе ТОС культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, в том числе мероприятий с детьми, подростками и молодежью, в границах территории ТОС, муниципального образования.

5.9.11. Дает общественную оценку деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, по решению вопросов местного значения, информирует население о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, территориального общественного самоуправления в границах территории ТОС.

5.9.12. Принимает решение о проведении общественного контроля на территории ТОС, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего устава, территории муниципального образования, определение уполномоченных представителей ТОС при осуществлении такого контроля, в том числе уполномоченных по направлению от имени ТОС документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления и правоохранительные органы.

5.9.13. Заслушивает информацию председателя ТОС о проделанной работе, определяет вопросы, по которым председатель ТОС принимает решение самостоятельно, и отчитывается по ним на заседании Совета ТОС.

5.9.14. Определяет и исполняет смету доходов и расходов ТОС.

5.9.15. Определяет суммы вознаграждения и заработной платы согласно штатного расписания ТОС.

5.9.16. Выдвигает представителей ТОС для участия в других организациях.

5.9.17. Утверждает документы на участие ТОС в конкурсах социальных проектов (грантов).

5.9.18. Вносит на рассмотрение собрания/конференции предложения об участии ТОС в объединении в других некоммерческих организациях.

5.9.19. Принимает решения по вопросам, по которым на собрании /конференции даны поручения Совету ТОС.

5.9.20. Принимает решения об опубликовании (обнародовании) отчетов о деятельности ТОС, итоги собраний/конференций ТОС.

5.10. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

сложения полномочий члена Совета ТОС по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации;

принятия на собрании/конференции решения о выражении недоверия члену Совета ТОС или всему составу Совета ТОС;

досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

5.11. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:

-самороспуска Совета ТОС;

-прекращения полномочий если проголосовали более чем половины членов Совета ТОС от состава Совета ТОС;

- принятия решения на собрании/конференции о выражении недоверия Совету ТОС.

5.12. Инициативная группа граждан, проживающих в границах территории ТОС, имеет право требовать созыва внеочередного собрания /конференции и внести в Совет ТОС предложение о проведении собрания/конференции с вопросом выражения недоверия члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС, на основании которого в течение одного месяца созывается собрание /конференция для принятия решения о выражении недоверия члену(членам) Совета ТОС или Совету ТОС.

Решение собрания /конференции о недоверии члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС считается принятым, если за него проголосовало числа участников представляющих не менее одной трети жителей территории ТОС, достигших 16 летнего возраста. Решением собрания /конференции определяется срок переизбрания члена (членов) Совета ТОС или Совета ТОС взамен членов Совета ТОС, прекративших полномочия.

Решение собрания/ конференции о недоверии члену (членам) Совета ТОС или Совету ТОС влечет освобождение члена (членов) Совета ТОС от занимаемой должности.

Решение собрания/ конференции о выражении недоверия Совета ТОС является основанием для прекращения полномочий председателя Совета ТОС и его заместителя со дня избрания нового Совета ТОС. В данном случае, собрание/ конференция должна быть проведена в течение одного месяца со дня принятия решения о выражении недоверия Совета ТОС.

5.13. Председатель Совета - председатель ТОС.

5.13.1 Председатель Совета ТОС - является председателем ТОС, организует его работу и председательствует на его заседаниях.

5.13.2. Председатель ТОСизбирается и освобождается членами Совета ТОС, открытым голосованием присутствующих на заседании Совета ТОС, большинством голосов на срок, определенный собранием/конференцией для Совета ТОС. Председатель ТОС подотчетен собранию/ конференции и Совету ТОС.

Председатель ТОС в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, настоящим уставом.

5.14. Полномочия Председателя ТОС:

-действует без доверенности от имени ТОС, представляет его в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и иными органами, организациями всех форм собственности, подписывает письма, ответы и справки по вопросам, относящиеся к компетенции ТОС;

-хранит и распоряжается печатью, штампами и бланками ТОС:

-организует подготовку и проведение заседаний собраний/ конференций, в том числе доводит до сведения населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

-организует работу ТОС по достижению цели, задач деятельности ТОС, предусмотренных настоящим уставом;

-руководит текущей деятельностью ТОС, в том числе обеспечивает выполнение решений собрания/конференции, Совета ТОС;

-организует подготовку и проведение заседаний Совета ТОС, в том числе формирует повестку дня Совета ТОС, доводит до сведения членов Совета ТОС и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

-ведет заседание Совета ТОС в соответствии с установленным на заседании регламентом;

-подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы органов ТОС;

-осуществляет самостоятельное решение всех вопросов отнесенных к его компетенции;

-выдает доверенности представителям на совершение действий от имени ТОС;

- совершает в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом сделки для реализации цели, задач и видов деятельности ТОС в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов ТОС, а в случаях, требующих одобрения Совета ТОС – после получения такого одобрения;

-обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе ТОС, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, дает по ним ответ и принимает по ним решения.

5.15. Полномочия председателя ТОС прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

сложения полномочий председателя ТОС по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации;

принятия на собрание/конференции решения о выражении недоверия Совета ТОС;

принятия решения о выражении недоверия Советом ТОС:

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

5.16. Для ведения текущей работы из числа членов Совета ТОС на его первом заседании избирается секретарь Совета ТОС - заместитель председателя ТОС, который выполняет поручения председателя ТОС, а в случае временного отсутствия председателя ТОС или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.

5.17. В случае самоустранения председателя ТОС от работы, сложения с себя полномочий председателя ТОС, исполнение обязанностей председателя ТОС по решению Совета ТОС возлагается на заместителя председателя ТОС или одного из членов Совета ТОС;

5.18. Члены Совета ТОС участвуя в работе Совета могут возглавлять различные комитеты, рабочие группы для решения уставных задач ТОС и в последующем отчитываются о результатах деятельности комитетов и рабочих групп на заседании Совета ТОС.

6.Первичные(исполнительные) органы территориального общественного самоуправления.

6.1 Структура первичного (исполнительного) органа территориального самоуправления формируется и согласуется Советом ТОС. Член первичного (исполнительного) органа ТОС- это старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета.

Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета - является выборным лицом многоквартирного дома, улицы, который избирается из числа жителей проживающих на территории осуществления деятельности ТОС. Может быть избран любой житель, достигший шестнадцатилетнего возраста данного дома, улицы, входящий в границы территории ТОС, данная кандидатура согласуется с Советом ТОС. Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета, отчитываются перед председателем ТОС.

6.2 Полномочия старшего многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председателя уличного комитета:

-Организуют жителей в пределах своих полномочий на проведение работ по благоустройству домов и придомовых территорий, улиц в границах территории ТОС;

-Рассматривают в пределах своих полномочий заявления и предложения жителей, доводят их до сведения председателя Совета ТОС, а так же соответствующих служб и органов;

-Требуют от квартиросъемщиков, собственников домов, жителей территории ТОС, выполнения правил общежития и общественного порядка.

-Хранят ключи от дверей мест общего пользования (подвала, чердака и т.д.);

-Сотрудничают в пределах своих полномочий с участковыми уполномоченными полиции, оказывая посильную помощь в проведении намеченных мероприятий. Вместе с участковым уполномоченным полиции готовят материалы в административную комиссию по лицам, нарушающим общественный порядок.

- Оказывают в пределах своих полномочий помощь органам государственного пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилого дома;

- Оказывают в пределах своих полномочий содействие органам социальной защиты по выявлению и оказанию помощи малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

6.3. Старший многоквартирного дома (председатель ТСЖ), председатель уличного комитета, имеют право:

- созывать общее собрание улицы, дома, по мере необходимости, но не реже 2 раза в год;

- обращаться и контролировать в пределах своих полномочий по вопросам, затрагивающим интересы жителей дома, улицы, в границах территории ТОС вместе с Советом ТОС в предприятия, учреждения, органы местного самоуправления, органы государственной власти;

- участвовать в рабочих совещаниях, проводимых обслуживающей дома и улицы в границах территории ТОС организацией, при обсуждении планов работы, связанных с эксплуатацией дома, уборкой и ремонтом придомовых территорий, детских и спортивных площадок, дорог и тротуаров на улицах и скверах в границах территории ТОС муниципального образования;

- осуществлять контроль и требовать от обслуживающих улицы, дома организаций качественного выполнения обслуживания и различного вида ремонтных и уборочных работ, по благоустройству и оборудованию придомовой территории в границах территории ТОС.

6.4. Жители имеют право на отзыв или выражение недоверия старшего многоквартирного дома (председателя ТСЖ), председателя уличного комитета. Вопрос об отзыве или переизбрании указанных лиц рассматривается общим собранием дома, улицы, если этого потребует, не менее одной трети жителей указанной территории с участием Совета ТОС.

Дата добавления: 2015-10-13