Отнесение земель к категориям и общие правила перевода их из одной категории в другую в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Земельным кодексом РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установлено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земельным кодексом РФ установлены следующие категории земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Перечень категорий земель является закрытым.

Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую производится компетентными органами власти. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

– земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством РФ;

– земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ;

– земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

– земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;

– земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается: в актах о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; документах государственного земельного кадастра; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Деление земель на категории имеет важное значение. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет целевое назначение и соответствующий режим использования земель каждой конкретной категории. Режим использования земель также определяется в зависимости от разрешенного использования, как собственно определенных категорий земель, так и земель внутри земель одной категории с учетом зонирования территорий. В целом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории земель, их целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона.

44. Правовое содержание земельной доли.

Земельная доля - доля (пай) в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения выраженная в баллогектарах.

Современному российскому законодательству известны два вида права общей собственности: 1) долевая и 2) совместная.

Общая собственность с определением доли в праве собственности на общее имущество называется долевой собственностью, тогда как общая собственность без определения долей именуется совместной.

Принято говорить, что собственнику принадлежит "доля в праве собственности на объект недвижимого имущества". Для в праве собственности устанавливается в виде простой правильной дроби, например, 1/3, 23/100, 65/177...

Понятие земельной доли неразрывно связано с институтом общей долевой собственности. Но в то е время имеет ряд отличительных признаков:

· входит в общую собственность на участок только с/х угодий;

· получена в результате приватизации с/х угодий;

· полученная физическим лицом, доля может принадлежать юридическому лицу, субъекту РФ или муниципальному району только после ее отчуждения физическим лицом (первоначальным собственником

· размер земельной доли определяется не в виде простой правильной доли, а в гектарах или в баллогектарах.

В отличие от Земельного кодекса, в котором среди объектов земельных отношений ничего не говорится о земельной доле как объекте права в общей долевой собственности, в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выделена самостоятельная глава III "Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения". Здесь за основу принято положение о том, что земельные участки, переданные в процессе приватизации реорганизованным колхозам и совхозам в коллективно-долевую или коллективно-совместную собственность, являются общей (долевой или совместной) собственностью граждан, получивших или имеющих право на получение Свидетельства на право собственности на землю. С позиции данного принципа достаточно характерны нормы, содержащиеся в гл. III Закона, об особенностях совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки; выделе земельных участков в счет этих долей; особенностями определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Отличительными признаками земель сельскохозяйственного назначения как объекта земельных отношений в сфере оборота является следующее:
Во-первых, эти земли расположены за пределами внешних границ (черты) поселений.
Во-вторых, в акте соответствующего органа государственной власти либо органа местного самоуправления должно содержаться указание на то, что данные земельные территории предоставляются для нужд сельскохозяйственного производства (для сельскохозяйственных целей).
В-третьих, в Едином государственном реестре земель, в документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляемой учреждениями юстиции РФ, должны содержаться сведения о предназначении строго индивидуализированного участка для сельскохозяйственных целей.
В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.
Большое социальное значение в деле обеспечения традиционного образа жизни и ведения традиционного природопользования имеет положение п.4 ст.1 о том, что участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами, приватизации не подлежат, т.е. не могут передаваться в частную собственность граждан и юридических лиц.
В связи с введением в действие данного Закона отменяется запрет на приватизацию отдельных сельскохозяйственных угодий, установленный Законом "О введении в действие Земельного кодекса". Ранее законодательством о приватизации был установлен особый порядок приватизации специализированных хозяйств, не подпадающих под действие постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Законодательство о земельной реформе 90-х годов, в том числе Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", никаких изъятий из общего правила о том, что при выходе из хозяйства его работник имеет право на выдел земельной доли в натуре для создания крестьянского хозяйства, не содержало.

Дата добавления: 2015-10-13