Читайте также:
|
ПРИКАЗ
от 4 июня 2012 г. № 48
Г. Горно-Алтайск
Об утверждении административного регламента
предоставления Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай государственной услуги «Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов»
В соответствии с пунктом 6 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай государственной услуги «Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов»
2. Отделу предпринимательства и финансов Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай в работе по предоставлению государственной услуги руководствоваться утвержденным административным регламентом, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Разместить утвержденный административный регламент, указанный в пункте 1 настоящего Приказа:
на официальном сайте Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай в сети Интернет;
в общедоступном месте помещения Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай для ознакомления граждан.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2012 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Тодошева А.И.
Министр Е.В.Ларин
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства туризма
и предпринимательства Республики Алтай
от 4 июня 2012г. № 48
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством туризма и предпринимательства
Республики Алтай государственной услуги
«Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги
1.1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай государственной услуги «Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов» (далее – государственная услуга).
1.2. Описание заявителей, а также их законных представителей
1.2.1. Заявителем выступает микрофинансовая организация Республики Алтай либо лицо, уполномоченное им по доверенности представлять интересы организации в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай, органах местного самоуправления.
1.2.2. Микрофинансовые организации Республики Алтай являются некоммерческими организациями и создаются для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов).
1.3. Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется в комфортных и специально оборудованных для этих целей помещениях Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай (далее – Министерство), в соответствии со следующим графиком работы:
| Понедельник - четверг: | 09.00 - 18.00 | |||||
| Пятница: | 09.00 - 16.45 | |||||
| Суббота, Воскресенье: | Выходной день | |||||
Перерыв на обед с 13:00 до 13:45, ежедневно.
Местонахождение: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная,3.
Почтовый адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная,3.
Структурное подразделение ответственное за предоставление государственной услуги: отдел предпринимательства и финансов Министерства (далее - структурное подразделение).
Контактные телефоны: 8-(388-22) 6-24-89, 6-25-32; факс: 8-(388-22) 6-24-67.
Электронный адрес Министерства: minturizma_ra@mail.ru
·Сайт Министерства: www.mtpi.altai-republic.ru
1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в помещении Министерства, с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном Интернет-сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1) Информационные стенды оборудуются в помещении Министерства. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- почтовый адрес Министерства;
- адрес официального Интернет-сайта Министерства;
- справочный номер телефона структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
- график работы структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
- выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2) На официальном Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Министерства;
- справочный номер телефона структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
- график работы структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
- требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним.
3) Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, при необходимости обязано сообщить график приема заявителей, точный почтовый адрес Министерства, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
4) При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства документы, поступившие в Министерство;
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о сроках рассмотрения документов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о режиме работы структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
- о почтовом адресе Министерства;
- об адресе официального Интернет-сайта Министерства
- о месте размещения на официальном Интернет-сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги.
5) Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на региональном «Портале поддержки предпринимательства»
1.3.3. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги - отсутствуют.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги - предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов.
2.1.2. Государственная услуга предоставляются Министерством на заявительной основе в соответствии с условиями Порядка предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года № 183 (далее – Порядок).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу оказывает Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай с целью оказания государственной поддержки микрофинансовым организациям Республики Алтай.
Согласно требованиям пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон), Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
2.3. Результат предоставления государственной
услуги
2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов;
- отказ в предоставлении субсидий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Министерство размещает информацию о предоставлении государственной услуги в республиканских средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
2.4.2. Микрофинансовые организации в течение 15 календарных дней со дня размещения информации о предоставлении государственной услуги представляют Министерству заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) с указанием своего ИНН и ОГРН в произвольной форме с приложением документов, указанных в разделе 2.6. настоящего Регламента.
2.4.3. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента вынесения решения о предоставлении субсидии Комиссией заключает с микрофинансовой организацией соглашение о предоставлении субсидии в форме, утвержденной Министерством, содержащее сведения о размере субсидии и цели предоставления субсидии.
2.4.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения производит перечисление субсидии на расчетный счет микрофинансовой организации в соответствии с соглашением в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, № 43; 2008, № 30; 2009, № 31, № 52; 2010, № 28; 2011, № 27, № 50);
Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 36-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 48(54);
Законом Республики Алтай от 16 декабря 2011 года № 80-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (приложение к республиканской газете «Звезда Алтая» № 247 от 20 декабря 2011 года);
постановлением Правительства Республики Алтай от 15 марта 2007 года № 44 «Об утверждении Положения о Министерстве туризма и предпринимательства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, № 40(46), № 45(51); 2008 № 51(57); 2009, № 59(65); 2010, № 67(73);
постановлением Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года № 183 «О республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 – 2014 годы» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 68(74); 2011, № 75(81);
постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июля 2009 г. N 172 «О порядке предоставления субсидий организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, N 60(66), июль-август, 2009, с. 180, республиканская газета «Алтайдын Чолмоны», N 249 от 08.12.2009).
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги размещаются на сайте Министерства,Портале поддержки предпринимательства, сайтеБизнес-инкубатора.
2.6. Перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения субсидий микрофинансовая организация представляет в Министерство заявление на получение субсидии в свободной форме с указанием ИНН и ОГРН и документы, подтверждающие соответствие микрофинансовой организации следующим требованиям:
1) учредителем микрофинансовой организации является Республика Алтай;
2) опыт работы микрофинансовой организации по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства должен составлять не менее 1 года;
3) микрофинансовая организация должна иметь положительное аудиторское заключение или ревизионное заключение за предшествующий финансовый год;
4) размер совокупного портфеля займов микрофинансовой организации составляет не менее 5 млн. рублей;
5) микрофинансовая организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
6) размер займов субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев;
7) микрофинансовая организация должна иметь специальную программу микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) микрофинансовая организация должна иметь технологию оценки кредитоспособности заемщиков.
9) реквизиты микрофинансовой организации для перечисления субсидии.
Перечисленные выше документы, должны быть сброшюрованы в одну папку и опечатаны.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для получения субсидии, форму и порядок их предоставления размещается на официальном сайте Министерства, региональном «Портале поддержки предпринимательства», Инновационном портале Республики Алтай и сайте Бизнес - Инкубатора.
2.6.3. Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги
2.8.1. Основания для отказа в приостановлении и (или) отказе предоставлении государственной услуги:
1) представление неполного пакета документов, указанных в разделе 2.6.1. настоящего Регламента;
2) не соответствие микрофинансовой организации требованиям, указанным в разделе 2.6.1. настоящего Регламента;
3) деятельность микрофинансовой организации на день подачи заявки приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) в случаях, определенных в частях 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
6) государственная услуга, предусмотренная п. 1.1.1. настоящего Регламента, не может оказываться микрофинансовым организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность не на территории Республики Алтай;
2.8.2.Микрофинансовые организации должны быть проинформированы о решении, принятом по их заявлению о предоставлении государственной услуги или отказа в ее предоставлении, в течение пяти дней со дня его принятия.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.9.1. Для предоставления государственной услуги дополнительные документы о заявителе предоставляемые иными государственными органами и органами исполнительной власти не требуются.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.10.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление Министерством государственной услуги с заявителей не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета
размера такой платы
2.11.1. Государственная услуга - предоставляется Министерством на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 10 минут.
2.12.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 10 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме - в течение одного рабочего дня.
2.13.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в журнале регистрации заявок с указанием наименования заявителя, даты и времени подачи заявки.
2.13.3. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги поданная в электронной форме регистрируется в журнале регистрации заявок с указанием наименования заявителя, дата и время подачи заявки проставляются соответственно дате и времени поступления заявки на электронную почту.
2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляются государственные услуги
2.14.1. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по месту нахождения Министерства: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3 и в соответствии с режимом работы, указанным в п. 1.3 настоящего Регламента.
2.14.2. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой с указанием наименования Министерства.
2.14.3. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья вход в здание оборудован пандусом.
2.14.4. На прилегающей к месту нахождения Министерства территории имеются места для парковки автотранспортных средств.
2.14.5. Места для ожидания заявителей оборудованы информационным материалом и местами для сидения.
2.14.6. В вестибюле здания расположен информационный терминал, где микрофинансовые организации могут получить информационную поддержку о мероприятиях государственной поддержки, осуществляемых Министерством.
2.14.7. Помещение для предоставления государственной услуги размещается на втором этаже здания, кабинет № 205 «Отдел предпринимательства и финансов», где можно ознакомиться с информацией о предоставлении государственной услуги, получить раздаточные информационные материалы, оформить необходимые документы.
Для оформления документов заявителям выделено рабочее место, обеспеченное необходимыми канцелярскими принадлежностями и бланками заявлений.
2.14.8. Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами.
2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.15.1. Министерство формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из государственных реестров получателей государственной услуги, из Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, устанавливающих обязательные требования к правилам предоставления субсидий (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен).
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на региональном «Портале поддержки предпринимательства».
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.15.2. Министерство посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.16.1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляет обслуживание микрофинансовых организаций путём оказания информационной поддержки, помощи в сборе и оформлении документов, предоставлении письменных и устных консультаций по вопросам, относящимся к государственной услуге оказываемой Министерством.
2.16.2. При предоставлении микрофинансовыми организациями заявления на оказание государственной услуги в электронной форме, заявитель должен предоставить сканированные образцы документов, подтверждающие наличие удостоверяющих подписей и печатей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательное выполнение следующих административных процедур:
1) размещения информации о предоставлении субсидий;
2) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет наличия оснований для отказа в рассмотрении по существу;
4) подготовка и проведение заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;
5) уведомление микрофинансовых организаций о результатах заседания комиссии;
6) подписание договора с Микрофинансовыми организациями на предоставление государственной услуги;
7) перечисление субсидий на расчетные счета микрофинансовых организаций.
3.2. Объявление конкурса на предоставление субсидий
3.2.1.Основанием для приема заявлений на оказание государственной поддержки является доведение Министерством финансов Республики Алтай бюджетных ассигнований на соответствующий год до Министерства, в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 – 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года № 183, по мероприятию «Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов».
3.2.2. Министерство размещает информацию о предоставлении субсидий в республиканских средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, региональном «Портале поддержки предпринимательства», Инновационном портале Республики Алтай и сайте Бизнес – Инкубатора.
3.2.3. Субсидии предоставляются Министерством на заявительной основе в соответствии с условиями Порядка.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для участия в конкурсном отборе
3.3.1.Микрофинансовые организации в течение 15 календарных дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий представляют Министерству заявления на предоставление субсидии в произвольной форме с приложением документов, указанных в разделе 2.6. настоящего Регламента. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, прошиты и скреплены подписью и печатью. Прием заявок ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в п. 1.3.1. настоящего Регламента.
3.3.2. Специалист структурного подразделения Министерства в течение одного рабочего дня регистрирует заявления с документами, указанными в разделе 2.6. настоящего Регламента, в порядке их поступления в журнал регистрации заявлений на получение субсидии.
3.3.3. Специалист структурного подразделения Министерства течение 5 календарных дней с момента регистрации направляет их в комиссию по отбору
Микрофинансовых организаций (далее - Комиссия). Порядок работы и состав Комиссии утверждается Министерством.
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему
документов на предмет наличия оснований для отказа в рассмотрении по существу
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры
является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших от заявителя, указанных в разделе 2.6. настоящего Регламента.
3.4.2. Специалист структурного подразделения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, осуществляет проверку полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.3. В случае представления заявителем документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, специалист структурного подразделения в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения заявления и документов направляет заявителю либо вручает его представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанные документы не представлены заявителем в течение 2 дней со дня получения заявителем уведомления, специалист структурного подразделения в течение 2 рабочих дней с момента окончания установленного срока оформляет и направляет заявителю уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.4.4. В случае представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и прилагаемые к нему документы принимаются к рассмотрению по существу.
3.5. Подготовка и проведение заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги
3.5.1. Председатель комиссии назначает дату проведения заседания комиссии.
3.5.2. Секретарь Комиссии:
формирует повестку заседания комиссии;
вносит её на рассмотрение председателя комиссии;
после утверждения повестки осуществляет комплектование и рассылку материалов членам Комиссии;
оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания;
осуществляет ведение, оформление и хранение протоколов заседаний Комиссии;
не имеет права голоса при принятии решения комиссией.
3.5.3.Члены комиссии участвуют в заседаниях лично, в случае невозможности присутствовать на заседании Комиссии, член Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до членов Комиссии и отражается в протоколе.
3.5.4.Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
3.5.5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
3.5.6. Комиссия в течение 10 календарных дней с момента прекращения подачи заявлений на предоставление субсидий осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере. Решение Комиссии оформляется протоколом и размещается на официальном сайте, региональном «Портале поддержки предпринимательства», Инновационном портале Республики Алтай и сайте Бизнес – Инкубатора.
3.6. Уведомление микрофинансовых организаций
о результатах заседания комиссии
3.6.1. Специалист Министерства в течение 5 рабочих дней, с момента вынесения решения о предоставлении субсидий Комиссией и получения подписанного протокола заседания, извещает Микрофинансовые организации о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.
3.6.2. Об отказе в предоставлении государственной услуги микрофинансовые организации уведомляется письменно, с указанием причин отказа, в течении 5 дней с даты принятия решения Комиссией.
3.7. Подписание договора с микрофинансовыми организациями на предоставление государственной услуги
3.7.1. Микрофинансовые организации по которым вынесено решение Комиссии о предоставлении субсидии, заключают с Министерством соглашение о финансовой поддержке, в течении 5 рабочих дней, с даты заседания Комиссии, содержащее сведения о размере субсидии и цели предоставления субсидии.
3.8. Перечисление субсидий на расчетные счета микрофинансовых организаций
3.8.1.Специалист структурного подразделения получает подписанное соглашение, осуществляет проверку расчета размера субсидии и готовит приказ о перечислении субсидии.
3.8.2. Передает проверенное и подписанное соглашение и расчет размера специалисту структурного подразделения по финансам для перечисления денежных средств микрофинансовым организациям.
3.8.3. Специалист структурного подразделения по финансам в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения производит перечисление субсидии на расчетный счет микрофинансовых организаций.
3.8.4.Министерство осуществляет контроль за выполнением микрофинансовыми организациями условий предоставления субсидии.
3.8.5. При выявлении фактов неисполнения микрофинансовыми организациями условий, установленных Порядком и соглашением, выплаченные ему бюджетные средства подлежат возврату и зачислению в республиканский бюджет не позднее 30 календарных дней, с даты оформления соответствующего протокола заседания Комиссии.
3.8.6. Блок – схема предоставления государственной услуги указана в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.9. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
3.9.1. Заявитель может получить информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через региональный «Портал поддержки предпринимательства», сайт Министерства, у специалистов структурного подразделения способами, указанными в разделе 1.3 настоящего Регламента.
3.10. Взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
3.10.1. Предоставление документов и информации, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, осуществляется путем взаимодействия Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу Министерства.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра туризма и предпринимательства Республики Алтай, курирующим вопросы развития предпринимательства.
4.1.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав микрофинансовых организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения микрофинансовых организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.1.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению микрофинансовых организаций.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав микрофинансовых организаций, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок, периодичность и формы осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет Министерство.
4.2.2. Предметом контроля являются правильность исчисления сумм субсидий, соответствие оформления и содержания документов требованиям законодательства.
4.2.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем министра туризма и предпринимательства Республики Алтай, курирующим вопросы развития предпринимательства.
4.2.4. Результаты проведения проверок оформляются актом, в котором отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.3.1.Ответственные должностные лица – Министр туризма и предпринимательства Республики Алтай, заместители министра, несут персональную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами и законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Начальник отдела предпринимательства и финансов в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную, дисциплинарную, административную ответственность за соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги и требований настоящего Регламента.
4.3.3.Специалист отдела предпринимательства и финансов в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную, дисциплинарную, административную ответственность за соблюдение сроков, правильность оформления и качество подготовки документов.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Алтай о государственной гражданской службе, а так же действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.
4.4.2. Субсидии подлежат возврату получателем государственной услуги в республиканский бюджет Республики Алтай при нарушении получателем государственной услуги условий получения государственной услуги в следующем порядке:
1) Министерство в течение 10 дней со дня обнаружения нарушения направляет получателю государственной услуги письменное уведомление об обнаруженном нарушении;
2) получатель государственной услуги в течение 20 дней со дня получения указанного уведомления Министерства вправе принять меры по устранению выявленного нарушения и представить подтверждающие документы в Министерство;
3) в случае непринятия получателем государственной услуги соответствующих мер по устранению выявленного нарушения Министерство в течение 10 дней по истечении срока, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, направляет получателю государственной услуги письменное уведомление о возврате предоставленной субсидии;
4) получатель государственной услуги в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления обязано вернуть в республиканский бюджет Республики Алтай сумму предоставленной субсидии;
5) в случае, если получатель государственной услуги отказывается возвращать предоставленную субсидию, Министерство в одностороннем порядке расторгает договор о предоставлении субсидии и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай, требует исполнения обязательств получателя государственной услуги в Арбитражном суде Республики Алтай.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для физических и юридических лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, регламентирующих административный процесс предоставления Министерством государственной услуги.
5.1.2. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в досудебном и судебном порядке.
5.1.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в Министерство лично, направить письменное обращение или в форме электронного документа.
5.1.4. В обращении, поступившем в письменной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5. В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является исполнение Министерством государственной услуги, сроки и последовательность действий при предоставлении услуги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
5.3.1.Обращение заявителя не рассматривается в случаях, если:
1) не указано наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, не излагает суть предложения, заявления или жалобы, нет личной подписи и даты.
3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами.
4) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5) в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, если письменное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство либо одним и тем же должностным лицам Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение (жалобу).
5.4. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, которое подлежит обязательному рассмотрению.
5.5. Права физических и юридических лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Должностные лица Министерства обязаны:
1) предоставить микрофинансовой организации по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием микрофинансовой организации, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;
3) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов микрофинансовой организации;
4) давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3. настоящего Регламента;
5) вправе запрашивать, в том числе в электронной форме необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба (претензия) физических и юридических лиц в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Жалоба (претензия) может быть адресована:
1) Министерству туризма и предпринимательства Республики Алтай;
2) министру туризма и предпринимательства Республики Алтай – Ларину Евгению Владимировичу;
3) заместителю министра туризма и предпринимательства Республики Алтай по вопросам предпринимательства – Тодошеву Анатолию Ивановичу;
4) заместителю министра туризма и предпринимательства Республики Алтай по вопросам туризма – Екееву Мергену Николаевичу.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.7.1. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 дней со дня поступления жалобы (претензии).
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.3. Положения, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые действующим законодательством в сфере рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
5.8.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется в адрес заявителя не позднее 10 дней с момента ее рассмотрения.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставления субсидий микрофинансовым организациям Республики Алтай на формирование и пополнение их фондов»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Дата добавления: 2015-09-03; просмотров: 64 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Как пополнить счет монетами BS? | | | История операционных систем |