Закон о восстановлении национальной промышленности

Проводя в жизнь политику «Нового курса», правительство добилось усиления экспортных возможностей страны, улучшения позиций национальных производителей, сократило сферу деятельности спекулятивного капитала, создало предпосылки для оживления Инвестиционного процесса — главнейшей задачи политики «Нового курса». Оживление промышленного производства — основы процветания США— должно было потянуть за собой решение многих кризисных проблем, и главной среди них — сокращение колоссальной безработицы. Однако решительных, но все же косвенных мер, обеспечивающих благоприятные условия для оживления инвестиционного процесса оказалось явно недостаточно. Поэтому в июне 1933 г. принимается закон о восстановлении национальной промышленности, который по сути вводил систему государственного регулирования промышленного сектора. На основе закона был сформирован координирующий властный орган — Администрация национального восстановления, в состав которой наряду с чиновниками, профсоюзными деятелями, профессиональными экономистами вошли представители крупнейших промышленно-финансовых групп. Одновременно отраслевые ассоциации предпринимателей (всего 17 ассоциаций) разработали и приняли «кодексы честной конкуренции», по которым строго регламентировались для предприятий одной отрасли объемы производства, пределы заработной платы, продолжительность рабочей недели, определялись рынки сбыта товаров, цены на продукцию и пр. Кодексы подлежали утверждению президентом США.

Новая система регулирования взаимоотношений в промышленности вошла в противоречие с антитрестовским законодательством, действие которого было временно приостановлено. Закон о восстановлении промышленности содержал также ряд положений, регламентирующих порядок взимания и расходования налогов, направляемых на организацию общественных работ и выплату пособий по безработице. Созданная Конгрессом США Администрация общественных работ развернула широкомасштабную деятельность по созданию новых рабочих мест в сфере муниципального хозяйства, дорожном строительстве и т.п., организации трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте от 18 до 25 лет. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн человек, пособия получали 20 млн, численность молодежи, работающей в трудовых лагерях, составляла 250 тыс.

Правительство приступило также к разработке крупных общенациональных проектов, способствовавших экономическому прогрессу, в первую очередь возведению гигантских плотин, с помощью которых предполагалось электрифицировать всю страну. В 1933 г. создается региональное Управление долины реки Теннеси, призванное руководить строительством ГЭС, основы будущего агропромышленного комплекса, финансируемого за счет государственного бюджета. Это была попытка расширения государственного сектора в народном хозяйстве, которая не получила дальнейшего развития. Тем не менее, тактическая цель этого мероприятия была достигнута — на работах в долине реки Теннеси удалось занять 40 тыс. человек. Мероприятия по восстановлению промышленности в целом оказали благотворное воздействие на хозяйственные отношения.

Государству в течение двух лет (до весны 1935 г.) удалось установить достаточно действенный контроль над промышленным сектором, при этом наблюдался процесс дальнейшей монополизации в этой ключевой для США сфере экономики, что известным образом устраивало также и крупнейшие монопольные объединения.

Дата добавления: 2015-09-03