Основные направления предупреждения неосторожных преступлений

Многоплановая характеристика неосторожных преступлений требует и специфической системы мер их предупреждения. Во-пер­вых, в отличие от умышленных деяний преимущественное значе­ние в механизме неосторожных преступлений имеют ситуативные факторы, что предполагает наиболее перспективный и значимый характер именно предупредительных мер.

Во-вторых, как уже от­мечалось, преступной неосторожности свойственны многие спе­цифические особенности преступной деятельности, характерные для умышленных преступлений. Указанные обстоятельства во многом предопределяют специфику форм и методов профилакти­ки неосторожности.

Следует различать три уровня мер предупреждения неосто­рожных преступлений:

1) общесоциальные меры,

2) специально-криминологические меры,

3) индивидуальные меры предупреждения.

Первый уровень (общесоциальный) включает решение круп­ных экономических, социальных, идеологических, политиче­ских, культурно-воспитательных, организационно-управленче­ских и других проблем жизни общества. Их реализация опосредо­ванно воздействует на преступность и на все звенья механизма антиобщественного поведения.

Второй уровень (социально-криминологический) связан с осуществлением различных мероприятий в конкретных соци­альных группах, коллективах, семье, где складываются кон­фликтные ситуации, намечаются отрицательные явления.

Специфика специально-криминологических мер предупре­ждения «бытовой» неосторожности не может не учитывать отсутствие специальной регламентации поведения в сфере бы­та из-за неопределенно широкого круга возможных опасных си­туаций, многочисленных криминогенных ситуативных факто­ров и многообразия реакций на возникающие ситуации. Поэто­му в системе мер предупреждения неосторожных преступлений в области быта большое значение имеют предупредительные ме­ры общественного характера (например, борьба с наркомани­ей, пьянством). Применительно к неосторожным деликтам в сфере использования техники в системе специально-кримино­логических мер на первый план выдвигаются те из них, кото­рые учитывают конкретную специфику субъекта, обслуживаю­щего технологическую систему.

Третий уровень — это индивидуально-профилактическая дея­тельность, которая осуществляется в отношении лиц, совершив­ших антиобщественные действия как путем ликвидации или ней­трализации негативных разнопорядковых факторов среды жиз­недеятельности этих лиц, так и путем воздействия на их сознание. В осуществление предупреждения неосторожной преступно­сти наибольший вклад вносит деятельность органов внутренних дел. Они ведут целенаправленную предупредительную работу практически во всех сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий неосторожной преступности. При этом органы внутренних дел имеют реальные возможности для эффективного профилактического воздействия на фоновые яв­ления преступности (пьянство, алкоголизм, наркотики и др.). В целях предупреждения преступлений, в том числе и неосторож­ных, органы внутренних дел применяют и убеждение, и прину­ждение, а также другие методы, которые позволяют им оказы­вать целенаправленное профилактическое воздействие на все зве­нья причинной цепочки, ведущей к совершению преступлений, т. е. на антиобщественные взгляды и привычки, неблагоприят­ные условия нравственного формирования личности, разнообраз­ные криминогенные ситуации, включая обстоятельства, способ­ствующие достижению конкретного преступного результата. Различаясь по содержанию и другим признакам, профилак­тическая деятельность служб и подразделений органов внутрен­них дел осуществляется как система взаимосвязанных меро­приятий, объединенных общей целью, подчиненных задаче не­допущения преступных проявлений, в том числе в форме неосторожности.

Особое место в системе органов внутренних дел по предупре­ждению неосторожных преступлений занимает Государствен­ная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). На нее возложены следующие специальные меры профилактики: регулирование движения транспорта и пешеходов, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, кон­троль за содержанием дорожной сети, надзор за техническим состоянием транспорта, регистрация и учет автомототранспорт-ных средств, учет и анализ ДТП, причин и условий их возник­новения, а также принятие мер к их устранению, применение к нарушителям установленных законом мер воздействия, орга­низация и проведение агитационно-пропагандистской работы.

Деятельность служб ГИБДД направлена на осуществление общих профилактических мер: обеспечение дорог информаци­онно-указательными знаками, соответствующими ограждения­ми и другими средствами, способствующими безопасному дви­жению транспорта. Важнейшим направлением профилактики является высококачественная подготовка водителей, своевре­менное повышение их квалификации. Не может быть положи­тельных результатов в борьбе с ДТП без совершенствования кон­струкций транспортных средств, внедрения средств пассивной безопасности (ремни безопасности, травмобезопасные стойки дорожных знаков, повышения эффективности послеаварийных действий и т. п.). Большой вклад в предупреждение ДТП вносит квалифициро­ванное расследование преступлений и происшествий, осуществляе­мое следственными органами ОВД. Помимо общего профилакти­ческого воздействия, следствие реализует возложенную на них уголовно-процессуальным законом обязанность внесения представ­лений о причинах и условиях совершения преступлений по каждо­му конкретному уголовному делу. Подразделения ОВД по преду­преждению правонарушений несовершеннолетних осуществляют специальную и индивидуальную профилактическую деятельность, направленную на предупреждение детского травма­тизма, совместно с участковыми инспекторами выявляют несовер­шеннолетних, антиобщественное поведение которых может при­вести к совершению преступлений, в том числе и неосторожных. Подразделения государственного пожарного надзора осуще­ствляют мероприятия общей профилактики, информируя насе­ление о правилах пожарной безопасности, о правилах эксплуа­тации бытовой техники и о формах поведения в экстремальных ситуациях.

Подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД, осуществляя меры профилактики неосторожных преступлений, информируют граждан о правилах эксплуатации охотничьего и газового оружия.

Оперативные возможности сотрудников уголовного розыска и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями позволяют выявлять граждан, у которых состояние здоровья и негативные привычки поведения позволяют прогнозировать воз­можность нарушения правил, влекущих создание опасных си­туаций (правила для владельцев оружия, пользователей ядами и другими сильнодействующими лекарствами и т. д.).

Технический прогресс сократил число транспортных проис­шествий, вызываемых чисто конструктивными недостатками, и в то же время возросло число крушений, катастроф и аварий, при­чиной которых является неосторожное поведение человека. По данным мировой статистики из каждых трех происшествий на транспорте два обусловлены человеческим фактором.

Особенность неосторожных преступле­ний заключается в том, что причинный комплекс данных пре­ступлений как бы затушеван и методы индивидуальной профи­лактики не успевают за преступлением. Отсюда условием эффективности профилактики транспортных происшествий должно стать постоянное взаимодействие различных ведомств и правоохранительных органов.

Основными направлениями профилактики транспортных про­исшествий должны быть:

1) разработка и реализация долгосрочных комплексных про­грамм по предупреждению происшествий, предусматривающая меры социально-правового, организационно-техниче­ского характера;

2) совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную и дис­циплинарную ответственность за нарушение правил безо­пасности движения и эксплуатации транспорта, а также до­кументов, регулирующих служебное расследование транс­портных происшествий;

3) постоянное совершенствование практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о транспортных про­исшествиях;

4) совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность движения и экс­плуатацию транспорта;

5) повышение уровня профессиональной подготовки транс­портных следователей и прокуроров, специалистов межве­домственных органов, связанных с обеспечением безопас­ности движения и эксплуатации транспорта;

6) повышение уровня профессиональной подготовки работни­ков транспорта.

Предупреждение транспортных происшествий — сложный, но управляемый социальный процесс, требующий реализации ком­плекса экономических, технических, правовых, культурно-вос­питательных, психологических и иных мер, являющихся состав­ной частью общей системы социальной профилактики правона­рушений.

Ряд мер профилактики неосторожных преступлений адресо­ван населению. Речь идет об обучении правилам пожарной безо­пасности, правилам эксплуатации бытовой техники, охотничье­го и газового оружия и т. д.

Заключение

Актуальность проблемы борьбы с неосторожными преступлениями обусловлена не только неблагоприятными тенденциями их динамики и непосредственно ущербом, причиняемым жизни, здоровью, имуществу людей, но и тем, что указанные преступления принадлежат к числу наиболее острых и опасных форм проявления социальной безответственности, недисциплинированности, эгоизма, равнодушия преступников к обществу и его благам.

Кроме того тяжесть последствий неосторожных преступлений постоянно возрастает. В нашей стране ежегодно регистрируется 150—180 тыс. различных дорожно-транспортных происшествий (преступлений и правонарушений), от автотранспортных происшествий ежегодно погибают свыше 30 тыс., получают травмы свыше 200 тыс. человек.

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в самых разных сферах общественных отношений и обусловливаются различными обстоятельствами: в быту (без использования технических средств); в сфере взаимодействия человека с техникой; в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств. Здесь имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу; в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.

Особенности неосторожности как формы вины определяют особенности уголовной ответственности за неосторожность: неосторожное преступление квалифицируется по последствиям, а также по способам и средствам причинения этих последствий, по сфере деятельности, в которой эти последствия причиняются. Ненаступление последствий, как правило, исключает ответственность за неосторожное создание опасности причинения вреда.

Ответственность за неосторожность конструируется таким образом, что она возможна только при реальном наступлении результата. Причем это связывается с тем, что при совершении преступления вследствие неосторожности действие или бездействие виновного само по себе может и не быть общественно опасным и рассматривается в качестве такового только в связи с тем, что оно повлекло за собой наступление общественно опасных последствий. В преступлениях, совершаемых по неосторожности, именно последствия придают всему деянию общественную опасность. Поэтому отношение к последствиям - это и есть отношение к общественной опасности деяния.

В свою очередь, механизм преступления, совершаемого по неосторожности, составляет такое взаимодействие субъективного и объективного, при котором неосторожное причинение вреда является результатом противоречий между объективными требованиями ситуации, предъявляемыми к личности, и неадекватным субъективным восприятием личностью этой ситуации. Личность чаще всего оказывается несостоятельной по отношению к требованиям ситуации. Все это является следствием: атмосферы семейно-бытовой и производственной среды; негативного примера и "разъяснений" (советов) со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой "благополучных" результатов производственной деятельности; неправильного, искаженного освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости. Технический прогресс, понижение культурного уровня населения, потребительское отношение к обществу отнюдь не способствуют понижению уровня неосторожной преступности.

Таким образом, проблема неосторожной преступности в наши дни актуальна и болезненна как никогда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Дата добавления: 2015-09-03