Муниципальные бюджеты как основа муниципальных финансов, особенности формирования их доходной и расходной частей.

Региональные финансы, их структура и роль в рыночной экономике.

Региональные финансы - это эк-ие отношения, обеспечивающие нормальный, с т.з. потребности региона, уровень производства товаров и услуг, устойчивый товарообмен в соответствии с законами рыночного хозяйствования и соц.приемлемый жизненный уровень населения.

Регион.финансы охватывают отношения региональных органов власти:

- с физ. и юр. лицами;

- с органами власти вышестоящих гос.структур;

- с органами управления муниципалитетов;

- с зарубежными эк-ми субъектами и т.д.

В последние годы функции регулирования эк-их и соц. процессов переходят от центральных уровней гос.власти к региональным, поэтому усиливается роль региональных финансов:

· яв-ся инструментом поведения региональной, соц. и эк-ой политики;

· должны способствовать развитию производства, росту занятости населения, привлечения инвестиций;

· должны обеспечить необходимыми жизненными ресурсами те группы населения, кот. не в состоянии участвовать в процессе материального производства, но должны иметь min гарантированный доход.

Региональные финансы состоят из 3х частей (подсистем):

1. гос.финансы(сюда входят и региональные финансы)

2. местные финансы (муниципальные)

3. финансы юр. и физ.лиц

Перед региональными финансами в современных условиях стоит ряд проблем:

1. для большинства регионов характерна острая финн.недостаточность.

2. большие межбюджетные потоки как м\у гос. и субъектами, так и внутри самого субъекта РФ. Их наличие и объективность расчета во многом определяют финн.устойчивость региона.

3. отсутствие на местах полного объема необходимой информации о фин.потоках в регионе.

В региональной собственности находятся:

1. земля, недра, леса, вода, животный и растительный мир региона.

2. имущество органов регионального управления

3. средства региональных бюджетов

4. средства региональных ВБФ-ов

5. региональный жилой фонд, нежилые помещения

6. имущество, приобретенное в региональную собственность

7. имущество, переданное в региональную собственность безвозмездно по договорам и соглашениям.

Муниципальные бюджеты как основа муниципальных финансов, особенности формирования их доходной и расходной частей.

Местный бюджет – это бюджет соответствующего муниципального образования, формирования, утверждения и исполнение кот.осуществляют органы местного самоуправления.

Функции местных бюджетов:

· распределительная (формирование и использование местных бюд-в)

· контрольная

Местные бюджеты играют важную роль в осуществлении общегосударственных эк-их и соц.задач:

ü формирование фондов денежных средств.

ü распределение, использование фондов денежных средств.

ü контроль за финансово-хоз. деят-тью организаций, учреждений, подведомственных органов власти

Формирование исполнения местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется представительными органами местного самоуправления.

Характеристика местного бюджета:

1. Экономическая категория. Местные бюджеты являясь формой проявления перераспределительных отношений носит объективный характер и выражает определенную часть эк-их отношений.

2. Система денежных отношений. Местные бюджеты это совокупность денежных отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств органов местного самоуправления в процессе перераспределения НД в целях обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

3. Основной финн.план органов местного самоуправления. При формировании местного бюджета выявляются бюджетные потребности и бюд.возможности муниципального образования(МО). Под бюд.потребностями понимают такой объем средств, кот.яв-ся необходимым и достаточным для финансирования расходных статей с целью обеспечения деят-ти муниципального хозяйства и возможностей соц.-эк-ого развития. Бюдж.возможности – объем фин.полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления и потенциальный объем финн.ресурсов, кот.м.б. привлечены с помощью использования данных полномочий с целью max-ой наполняемости доходной части бюджета.

4. Активный компонент муниципальной бюджетной политики:

ü муницип.бюд. становится основным источником финансирования соц.сферы и инфраструктуры обустройства соответствующей территории;

ü доходная часть бюджета зависит от эф-ой деят-ти хоз.субъктов, находящихся на территории конкретного МО;

5. Экономический метод управления территорией. Использование муниц.бюд. в качестве эк-ого метода управления территорией объясняется возможностью ч/з данный денежный фонд оказывать влияние на процессы общественного регионального производства и воспроизводства, проводить мониторинг эк-их процессов, а также контроль за полнотой и своевременностью поступления фин.ресурсов в распоряжение органов местного самоуправления.

Формирование доходных и расходных частей.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов, поступающих в виде отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Перечень собственных налоговых доходов вкл.след.местные налоги и сборы:

- налог на имущество физ.лиц

- земельный налог

- регистрационный сбор с физ.лиц, занимающихся предпринимательской деят-тью

- налог на рекламу

Неналоговые доходы местных бюджетов вкл-т в основном:

- доходы от сдачи в аренду и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

- доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.

В доходы местных бюджетов могут поступать и средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ.

Состав расходов местных бюджетов приближен к сферам деят-ти, обеспечивающим удовлетворение потребностей граждан, связанных с их проживанием на территории данного муниципального образования. За счет средств местных бюджетов финансируются:

☼ деятельность органов местного самоупр-я

☼ функционирование муницип-х органов охраны общественного порядка

☼ содержание муницип-ого жилого фонда, благоустройство и озеленение территории муниципального образования и иные мероприятия в области ЖКХ

☼ муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения

☼ деят-ть учреждений образования, здравоохранения, культуры, физ.культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности

☼ др.виды расходов местных бюджетов

Дата добавления: 2015-08-21