Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки). Заключительный акт 1975 г.

Идея созыва совещания принадлежала СССР и др. социалистическим странам. Предложение о созыве совещания было изложено в «Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе», принятой в 1966 в Бухаресте комитетом Варшавского договора.

Среди правительств западных стран предложение о созыве совещания вначале вызвало разноречивую реакцию. По мере позитивных сдвигов, происходивших на международной арене, предложение о созыве совещания было поддержано Францией, а затем др. западными гос-вами.

Предусматривалось обсуждение вопросов, относящихся к: 1) безопасности в Европе, 2) сотрудничеству в области эк-ки, науки и техники и окр. среды, 3) сотрудничеству в гуманитарных и др. областях.

1-ый этап совещания был проведён на уровне министров иностранных дел с 3 по 7 июля 1973 в Хельсинки. Участвовали представители 33 европейских гос-в + США, Канада.

2-ой этап совещания проходил в Женеве 18 сент 1973—21 июля 1975.

3-ий этап совещания проходил в Хельсинки 30 июля — 1 авг 1975 на уровне высших политических и гос руководителей стран — участниц совещания, возглавлявших национальные делегации. Советскую делегацию возглавлял Генсек ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Главы делегаций подписали Заключительный акт совещания.

Основой Заключительного акта стали результаты работы трех комиссий, в которых было согласованы приемлемые для всех стран-участниц принципы отношений между государствами. В первой комиссии обсуждался комплекс проблем европейской безопасности. Во второй – разрабатывались документы об экономическом и научно-техническом сотрудничестве и сотрудничестве в области окружающей среды. Третья комиссия рассматривала сотрудничество в области обеспечения гуманитарных прав, культуры, образования и информации. Договоренности в рамках трех комиссий получили название «трех корзин».

«Первая корзина»: «Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях». Декларация представляла собой комментированный перечень следующих 10-ти принципов: суверенное равенство и уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела друг друга; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Договоренности по «второй корзине» касались вопросов сотрудничества в области экономики, науки и техники и окружающей среды. В этом смысле стороны согласились содействовать внедрению в торгово-экономических отношениях между собой режима наибольшего благоприятствования.

Очень большое внимание в Заключительном акте было уделено договоренностям по «третьей корзине» – сотрудничеству, относящемуся к вопросам обеспечения индивидуальных прав граждан. В Заключительном акте подробно было сказано о необходимости сближения подходов к регулированию таких вопросов, как право на воссоединение семей, оказавшихся разделенными государственными границами; вступление в брак по своему выбору, включая браки с иностранными гражданами; выезд из своей страны и свободное возвращение обратно; развитие международных связей и взаимных визитов между родственниками. Особо оговаривалось взаимодействие в вопросах информационного обмена, в налаживании научных контактов и сотрудничества в области образования, культурных обменов, свободного радиовещания.

Дата добавления: 2015-08-21