Стратегические направления и перспективы развития

Главные цели и задачи реформирования теплоэнергетической отрасли на ближайший период времени определены «Программой экономических реформ Украины на 2010 - 2014 годы». Среди них создание эффективной энергетической отрасли и повышение удельной энергоэффективности экономики должно создать условия для дальнейшей модернизации мощностей энергетической отрасли. Эффективная энергетическая отрасль не может быть создана без проведения реформы рынка электроэнергии, который должен работать на принципах конкуренции, прозрачности и независимости.

Возможный источник финансирования енергетических компаний - приватизация государственных пакетов акций тепловой генерации рассматривался на протяжении достаточно длительного времени различными правительствами страны с переменным успехом.

Достаточно выгодное географическое положение Украины (между мощными производителями электроэнергии и значительными ее потребителями) и наличие достаточно развитой связи украинской энергосистемы с энергосистемами соседних стран позволяют осуществлять существенный обмен и продажу электроэнергии в другие страны и регионы как на востоке и юге, так и на западе.

Изменение существующей ситуации в теплоэнергетической отрасли возможна при условии проведения реформ как в сфере производства и транспортировки, так и в сфере распределения теплоэнергии. Основой реформирования должно стать внедрение рыночных принципов функционирования теплоэнергетической отрасли, в первую очередь, в вопросах установления конкурентного рынка теплоэнергии, соответствующей тарифной и ценовой политики, ликвидации проблемы неплатежей, внедрение принципов регулирования рынка теплоэнергии на основе прозрачных и понятных правил, налаживания действенного контроля за их выполнением. Эти реформы должны создать условия для привлечения необходимых инвестиций с целью технологического обновления отрасли, а также условия для дальнейшего экономически эффективного функционирования.

Приоритетными задачами на этом пути являются:

- Принятие Закона Украины «О теплоснабжении»;

- Создание в стране благоприятного инвестиционного климата;

- Установление тарифов, соответствующих экономически обоснованным затратам на производство и поставку теплоэнергии;

- Введение системы дотаций для оплаты услуг по электроснабжению для социальной поддержки населения;

- Создание системы стимулирования своевременной и полной оплаты за потребленную теплоэнергию;

Исходя из проведенного в предыдущих разделах анализа, первоочередные меры по реформированию и технологического обновления должны включать:

- Планирование работы отрасли и улучшение государственного управления и регулирования;

- Стабилизацию финансового состояния предприятий электроэнергетики;

- Повышение надежности работы объединенной энергетической системы страны, организацию ее присоединение к европейской теплоэнергетической системы и увеличение экспорта теплоэнергии;

- Повышение уровня теплоэнергетической эффективности.

Государственная политика в сфере теплоснабжения основывается на принципах:

- обеспечения энергетической безопасности государства;

- государственного управления и регулирования отношений в сфере теплоснабжения;

- оптимального объединения систем централизованного, умеренно-централизованного, децентрализованного и автономного теплоснабжения в соответствии с утвержденными местными органами исполнительной власти схемами теплоснабжения с периодом пересмотра пять лет;

- государственной поддержки и стимулирования в сфере теплоснабжения;

- формирования ценовой и тарифной политики;

- приоритетного развития применения технологии комбинированного производства тепловой и электрической энергии (когенерации) и использования вторичных энергетических ресурсов, нетрадиционных и восстанавливаемых источников энергии;

- обеспечения защиты прав и интересов потребителей;

- взаимной ответственности субъектов отношений в сфере теплоснабжения за качественное снабжение тепловой энергией и своевременную ее оплату;

- периодического пересмотра, совершенствования и технико-экономической оптимизации схем теплоснабжения, утверждаемых местными органами исполнительной власти;

- соблюдения стандартов, правил и норм всеми субъектами отношений в сфере теплоснабжения;

- запрета отключения в отопительный период объектов теплоснабжения от систем энерго-, газо-, водоснабжения как объектов жизнеобеспечения и стратегического назначения;

- создания условий для функционирования сферы теплоснабжения на принципах самоокупаемости;

- содействия развитию конкурентных отношений на рынке тепловой энергии;

- установления ответственности субъектов теплоснабжения за нарушение законодательства в сфере теплоснабжения;

- повышения экологической безопасности систем теплоснабжения;

- создания условий для внедрения энергосберегающих технологий;

- обеспечения внедрения средств учета и приборов регулирования потребления тепловой энергии.

СПИСОК ВИКОРИСТОВАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Закон Украины «О теплоснабжении»

2. Официальный сайт «Донецктеплокоммунэнерго». Режим доступа: http://www.gold.dn.ua/catalog/36/16956/

3.

Дата добавления: 2015-08-21