Основные направления деятельности.

1. Диагностическое: комплекс мероприятий, направленных на изучение личности ребенка, родителей, педагогов, отслеживание влияний социума, саморегуляции.

2. Консультативное: консультирование всех субъектов учебно-воспитательного процесса.

3. Профилактическое и просветительское: информирование, повышение правовой грамотности, предупреждение, своевременное выявление, «сдерживание» отклонений в поведении, состоянии ребенка.

4. Коррекционно-развивающее: коррекционные программы, развивающие занятия.

4. Экспертное: проверка деятельности образовательных учреждений.

5. Организационно-методическое: разработка методических материалов, программного обеспечения.

27. Профилактика правонарушений несовершеннолетних в системе социальной защиты населения, правоохранительных органов и других учреждений и организаций, работающих с детьми, подростками и взрослыми с проблемами в поведении.

Программа по профилактике безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних направлена на совместную деятельность как обучающихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, так и обучающихся, легко адаптирующихся в социуме, лидеров в любых делах, что позволяет предоставить одинаковые возможности вовлечения всех учащихся в учебно- воспитательный процесс, в результате чего программа получила название «Дороги, которые мы выбираем» Цель: формирование основ комплексного

Преступное поведение подростков – неизбежный эпифеномен общества. Понятие это весьма относительно. С одной стороны, оно задает динамику развития общества (требуя немедленного решения данной проблемы), с другой стороны, тормозит его развитие. Проблему преступности несовершеннолетних нельзя оставлять без внимания. Профилактические мероприятия в этой сфере являются неотъемлемым атрибутом современного общества.

Понятие «профилактика», означающее в широком смысле предупреждение каких – либо нежелательных явлений, с 1970-х годов начало наполняться правовым содержанием. По мнению А.П. Закалюка, под профилактикой преступности понимается деятельность по устранению причин и условий совершения преступлений лицом, которое еще не проявило преступного умысла, но его поведение свидетельствует о высокой вероятности перерастания последнего в преступное деяние.

Профилактика правонарушений также рассматривается как особый вид социальной практики, обеспечивающий преобразование общественных отношений, в результате которого устраняются либо нейтрализуются условия (причины, факторы), способствующие отклоняющемуся поведению.

Более конкретное определение сущности профилактики правонарушений сформулировал Н.И. Ветров, который понимает под ней совокупность социально – экономических, идеологических, культурно – воспитательных, организационно – управленческих мер, направленных на выявление и устранение причин правонарушений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, на исправление и перевоспитание лиц, имеющих отклонения в поведении, на предостережение членов общества от противоправных деяний.16

Таким образом, можно сделать вывод о том, что осуществление указанных мер обеспечивается конкретными органами и учреждениями, составляющими систему. В число субъектов системы профилактики преступности несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства, службы занятости.

Состояние проблем детства продолжает оставаться тревожным. В связи с продолжающейся социально-экономической нестабильностью растет число детей, попавших в особо трудные условия. Среди них: сирота, безнадзорные, социально-дезадаптированные дети и юные правонарушители, дети-инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы.

В числе существенных факторов детского неблагополучия следует выделить кризисные явления в семье: нарушения ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей, конфликты между детьми и родителями, падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях, распространение жестокого обращения с детьми в семьях, на улице.

На 1 января 1999 г. в районе насчитывается 530 неблагополучных семей, дети из которых оставлены без надлежащего ухода и попечения родителей. Все они нуждаются в срочных воспитательно-реабилитационных мероприятиях.

Криминогенная ситуация в подростковой среде на территории района характеризуется сложностью и нестабильностью.

За 1998 г. совершено 371 преступление, что составило 11,6% против 13,5% в 1997 г.

В совершении преступлений принимало участие 240 подростков.

Учащимися школ совершено 80 преступлений, участвовало 53 человека.

Учащимися ПУ совершено 137 преступлений участвовало 65 человек.

Не работающими и не учащимися совершено 89 преступлений.

Остается высоким число малолетних преступников, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности. Социальной базой для совершения преступлений стали 34 подростка, совершивших противоправные деяния в возрасте до 14 лет.

Кражи остаются доминирующим видом преступлений, совершаемых подростками, и составляют 70% от всего количества преступлений.

Особую тревогу вызывает количество подростков, доставляемых в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения. К административной ответственности в 1998 году привлечено 1551 подросток, из них:

975 - за употребление спиртных напитков;

160 - за употребление наркотических и токсических веществ.

Поставлено на учет к наркологу 210 подростков.

Профилактика правонарушений также рассматривается как особый вид социальной практики, обеспечивающей преобразование общественных отношений, в результате которого устраняются либо нейтрализуются условия (причины, факторы), способствующие отклоняющемуся поведению

28. Роль общественных организаций в профилактической деятельности правонарушений

Важное место в системе профилактики правонарушений и предупреждения преступности призваны занимать местные органы власти и самоуправления, общественные формирования граждан. Они должны разрабатывать и организовывать исполнение комплексных планов предупреждения преступлений, а исполнительные и распорядительные органы – осуществлять непосредственное руководство борьбой с преступностью. В сегодняшних условиях наступление на преступность следует вести, как говорят в народе, всем миром. Именно взаимодействие правоохранительных органов с законопослушным населением по месту жительства, общественными формированиями и гражданами, производственными коллективами становится все более значимым.

Наряду с органами самоуправления граждан субъектами профилактики преступлений являются и первичные ячейки гражданского общества: семья, учебные и общественные коллективы, образуемые ими объединения граждан. В их число входят добровольные дружины или отряды охраны общественного порядка и др.

Задача укрепления связей с населением имеет решающее значение для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел. Сотрудникам органов внутренних дел следует помнить, что главное в их деятельности – это работа с правонарушителями, с членами дружин и отрядов по охране правопорядка, другими общественными формированиями. Общая и индивидуальная профилактика должна охватывать все население. Она может быть эффективной, если только включает в себя и работу с правопослушным большинством населения. Как показывает опыт, максимальные результаты в борьбе с преступностью и нарушениями общественного порядка достигаются там, где большинство людей поддерживают усилия правоохранительных органов в проводимой работе, помогают им осуществлять индивидуальную и общую профилактику преступлений и правонарушений.

Для того, чтобы добиться хороших результатов в предупреждении правонарушений на конкретном участке, необходимо, прежде всего, увеличить информированность общественности и населения об оперативной обстановке, конкретном содержании работы с профилактируемыми лицами. Надо стремиться к тому, чтобы озабоченность состоянием правопорядка в поселках, районе, городе, области разделяло большинство населения. Этого можно добиться только при тесном повседневном взаимодействии с добровольными отрядами по охране правопорядка и т.д.

Необходимо систематически доводить до сведения представителей общественных формирований состояние оперативной обстановки в микрорайоне, обращая особое внимание на причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений. При этом следует организовать дело так, чтобы соответствующую информацию от общественных формирований и населения получали и правоохранительные органы. От общественных формирований и населения, как свидетельствует опыт, может быть получена достаточно разнообразная, объективная информация по широкому кругу вопросов, важных для организации эффективной профилактической работы.

Общественный и правовой порядок в нашей стране гарантируется на государственном уровне. Российская Федерация, являясь мощным законопослушным механизмом, делает все возможное для защиты своих граждан от неправомерных посягательств на их социальные, экономические и другие права и свободы.
Однако, велика роль в данной сфере и общественных организаций, которые, объединяясь преимущественно для представления интересов своих членов, решают также неограниченный круг вопросов, объединённых одной целью — стать на страже всех конституционных прав граждан, создать необходимые условия для максимальной правовой защиты таких прав, а также контролировать создание достойных условий их профессиональной деятельности.
Важное место в системе профилактики правонарушений и предупреждения преступности призваны занимать местные органы власти и самоуправления, общественные формирования граждан. Они должны разрабатывать и организовывать исполнение комплексных планов предупреждения преступлений, а исполнительные и распорядительные органы – осуществлять непосредственное руководство борьбой с преступностью. В сегодняшних условиях борьба с преступностью, и профилактика правонарушений и преступлений это задача не только специально созданных органов, но и каждого гражданина и общественного формирования. Именно взаимодействие правоохранительных органов с законопослушным населением по месту жительства, общественными формированиями и гражданами, производственными коллективами становится все более значимым.

29. Структура и функции системы пенитенциарных учреждений.

Пенитенциарные учреждения являются органами, в которых на основании решения судебной инстанции отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок или к пожизненному заключению, обеспечивается временное заключение лиц, к которым применена мера пресечения в виде предварительного ареста или наказание в виде административного ареста.

К пенитенциарным учреждениям относятся:

a) пенитенциарные учреждения открытого типа;

б) пенитенциарные учреждения полузакрытого типа;

в) пенитенциарные учреждения закрытого типа;

г) пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних;

д) пенитенциарные учреждения для женщин;

е) изоляторы уголовного преследования;

ж) арестные дома;

з) пенитенциарные больницы.

В одном пенитенциарном учреждении может быть создано, с соблюдением особенностей, предусмотренных Исполнительным кодексом Республики Молдова, несколько различных участков содержания заключенных, предусмотренных для пенитенциарных учреждений, указанных в части.

Постановления о создании и ликвидации пенитенциарных учреждений принимаются Правительством по предложению Министерства юстиции. Решения о приостановлении деятельности пенитенциарного учреждения, создании и ликвидации участков содержания заключенных, предусмотренных частью, принимаются министром юстиции. Категории лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, предусмотренных частью, устанавливаются Уголовным кодексом Республики Молдова и Исполнительным кодексом Республики Молдова.

Арестные дома являются территориальными пенитенциарными учреждениями, обслуживающими органы уголовного преследования и судебные инстанции, которые функционируют в административно-территориальных единицах, отнесенных к компетенции данных домов. В арестных домах могут содержаться, с соблюдением особенностей содержания: лица, к которым применена мера пресечения в виде предварительного ареста; лица, к которым применено наказание в виде административного ареста; осужденные к наказанию в виде лишения свободы на определенный срок, которые были переведены в арестные дома с целью обеспечения профилактических мер, мер безопасности или их защиты, а также лица, которым первоначальное наказание в виде штрафа или неоплачиваемого труда в пользу общества было заменено наказанием в виде лишения свободы.

Пенитенциарная больница обеспечивает временное содержание всех категорий заключенных, которые нуждаются в стационарной медицинской помощи, с соблюдением требований раздельного содержания в зависимости от заболевания заключенного, процессуального статуса лица, его пола и возраста.

Пенитенциарные учреждения являются юридическими лицами публичного права, имеют гербовую печать, казначейские, а также валютные счета (с разрешения Министерства финансов), а пенитенциарные учреждения, расположенные в муниципии Бендер, - и банковские счета.

В случаях уменьшения численности лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, вследствие амнистии, изменения законодательства, условий исполнения наказаний и в иных случаях, установленных законом, персонал этих учреждений сохраняется неизменным, в пределах выделенных на его содержание ассигнований, в течение двух лет.

Дата добавления: 2015-08-21