Основные положения ДОВСЕ и его значение, технические средства контроля.

ДОВСЕ. Был подписан 19 ноября 1990 года в Париже полномочными представителями 16 стан-участниц НАТО и 6 государствами-участниками ОВД.

(Центральная Европа, Расширенная Центральная Европа, Расширенная Центральная Европа с тыловым районом, Фланговая зона)

В связи с изменением ситуации в мире - ликвидацией Варшавского Договора, распадом СССР, появлением на карте Европы новых государств - потребовалась значительная адаптация документа к новым условиям. Инициатором переговоров по модернизации ДОВСЕ выступила Россия.

Итогом переговоров стало подписание 19 ноября 1999 года на стамбульском саммите ОБСЕ Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Параллельно с подписанием Соглашения был принят Заключительный акт конференции государств - участников Договора с приложенными к нему заявлениями Венгрии, Польши, Чехии и Словакии о будущем понижении своих территориальных предельных уровней (ТПУ), Белоруссии, Германии и Украины - об отказе от использования механизмов, позволяющих увеличивать свои ТПУ и России - относительно сдержанности и использования договорных гибкостей в Калининградской и Псковской областях. Все названные политические обязательства стали частью пакета, формирующего единый режим обновленного Договора.

Главная цель Соглашения об адаптации ДОВСЕ - перевод ограничений уровня вооружения от межблоковых на межнациональные подсчеты и обязательства. В результате выполнения адаптированного Договора будет существенно уменьшен потенциал обычных вооруженных сил крупных в военном отношении европейских стран, США и Канады, а также снижены их наступательные возможности. Суммарное сокращение национальных уровней вооружений 19 стран НАТО по сравнению с действующими составит около 4.800 танков, 4.000 боевых бронированных машин, более 4.000 единиц артиллерии, что соответствует вооружению примерно 10 отмобилизованных дивизий натовского стандарта. Квоты на временное развертывание - 153 танка, 221 боевая бронированная машина и 140 артсистем.

Кроме того, вне рамок Договора страны НАТО приняли обязательство политического характера: не размещать на постоянной основе свои существенные боевые силы на территориях новых членов альянса. Не допускаются также чрезвычайные временные развертывания в Греции, Турции и Норвегии.

Для РФ вступление в силу Соглашения об адаптации Договора не влечет за собой автоматического понижения национального уровня, так как он соответствует параметрам ныне действующего Договора.

После выхода США из Договора по ПРО 1972 г. и заявления России о выходе из Договора СНВ-2 действующим остался лишь один документ о коллективной безопасности - ДОВСЕ. Но если дело с ратификацией этого Договора будет затягиваться и дальше, то не исключена его эрозия, которая создаст угрозу самому существованию этого важнейшего документа.

Ограничения для фланговой зоны:

• Запрещено размещать более 10% вооружений, которые были у ОВД

• Не допускалось перемещение войск с северной стороны в южную и наоборот (Чечня, Грузия)

Пять категорий обычных вооружений и техники: - танки, боевые бронированные машины, артиллерия калибра 100 мм и выше, боевые самолеты, ударные вертолеты; предусматривается обмен информацией, широкая инспекционная деятельность.

Излишние вооружения и техника должны быть:

• Уничтожены

• Переделаны для мирных целей

• Проданы третьим странам за пределами территории действия договора

Сокращения были проведены, и закончены к 1995 году:

• Более на половину сократились обычные вооружения

• Более 1 млн. военнослужащих были уволены

• Проведено более 2500 инспекций.

1. Ташкентское соглашение 12.05.1992 (распределение прав и обязательств бывшего СССР по ДОВСЕ между Россией и семью другими государствами)

2. Фланговый документ 15-31.05.1996 = приложение к итоговому документу первой конференции по рассмотрению ДОВСЕ.

3. Соглашение об адаптации ДОВСЕ 19.11.1999.

Ратифицировали: Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. НАТО также блокируют процесс вступления в силу адаптированного договора. Причины:

• Проблемы Чечни. На момент подписания договора мы превысили все допустимые уровни на Северном Кавказе.

• Взаимоотношения России с Молдавией и Грузией. К договору было приложено соглашение о выводе Российских войск из Молдавии и Грузии. Проблема: Россия не выполнила этого соглашения.

13 июля 2007 года Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров».

• Превышение государствами — участниками ДОВСЕ, присоединившимися к НАТО, «групповых» ограничений ДОВСЕ в результате расширения альянса;

• Невыполнение странами НАТО принятого в 1999 году в Стамбуле политического обязательства об ускоренной ратификации Соглашения об адаптации;

• Отказ Латвии, Литвы и Эстонии, вступивших в НАТО, от участия в ДОВСЕ

• Планируемое размещение военных баз США на территориях Болгарии и Румынии.

Дата добавления: 2015-08-21