Оплата капремонта многоквартирных домов: что нового?

А как эту проблему решают соседи?

(13.12.2012 Строительная компания № 1 Российской Федерации)

В Госдуме Российской Федерации (РФ) во втором чтении были одобрены поправки в Жилищный кодекс и закон о фонде ЖКХ, вносящие изменения относительно софинансирования собственниками жилья капитального ремонта в многоквартирных домах. Помимо прочего, было одобрено увеличение ставки софинансирования до 15%, против старых 5-ти. Что касается способов накопления финансов, то они пока до конца не утверждены и будут проходить доработку до третьего чтения.

Отметим, что не так давно глава государства Владимир Путин запретил чрезмерно финансово обременять граждан этим вопросом. Учитывая эту рекомендацию президента, чиновники решили отсрочить вступление поправок в силу на три года. Платить граждане за ремонт домов, в которых живут, станут с 1 января 2016 года. Эксперты называют эти три года «периодом накопления» на будущие траты, т. е. с 2013 по 2016 год россияне должны собрать материальную базу для совершения будущего капремонта.

На данный момент, пока законная база остается без изменений, собственники квартир, которые намерены произвести капремонт дома, могу рассчитывать на материальную помощь фонда ЖКХ.

Финансовое участие сторон в этом процессе делится следующим образом: 95% должен выделить жилищно-коммунальный фонд, а 5% «лягут на плечи» самих жителей. По данным статистики, «коммунальщики» уже выделили на ремонт домов более 214 млрд. рублей. Учитывая весьма шаткое состояние бюджета РФ, государственных средств катастрофически не хватает. Чиновники открыто заявляют о недофинансировании капремонта в российских домах. Дмитрий Козак, заместитель председателя правительства РФ, заявил, что по плану из бюджета должно быть выделено на 3,5 млрд. рублей больше.

Как подсчитал Виктор Басаргин, экс-министр регионального развития, для того, чтобы в ближайшее десятилетие жилищный фонд России улучшил свое состояние, необходимы ежегодные инвестиции в размере 2 трлн. рублей. Международная финансовая корпорация IFC также озвучила свои подсчеты: в ближайшие 20 лет ежегодно на ремонт домов в стране должно тратиться более 320 млрд. рублей. Только в этом случае к 2035 году можно будет с уверенностью сказать о достойном состоянии жилья в России.

Приняв во внимание текущее положение дел, власти решили, что источником недостающих средств станут простые граждане. Для сбора и аккумулирования средств используется принцип «общего котла», когда всей собранной с людей суммой мог распоряжаться один чиновник. Такая схема делала процесс финансирования ремонта крайне рискованным и «мутным», ведь честность чиновника могла быть и под сомнением, что приводила к незаконному присвоению средств россиян.

Галина Хованская, глава жилищного комитета, резко раскритиковала действующую систему «все одному», и на смену ему предложила второй вариант — коллективный счет в банке на дом. Все жильцы могут выделять средства на капремонт своего дома и сами могут распоряжаться их тратами.

В итоге, пока планируется использовать следующие схему накопления финансов:

• Накопление у регионального оператора. В его ведомстве будут находиться определенные дома, и именно он будет контролировать и управлять расходами собранных жильцами средств. Эта схема планируется как основная и использующаяся «по умолчанию».

• Самостоятельное накопление на счете в банке, открытом на ТСЖ или УК дома. В этом случае во избежание каких-либо махинаций банки смогут выдавать средства только на нужды капремонта. Помимо этого, первоначальный взнос сможет стать основой для получения кредита на проведение работ.

Очевидно, что второй вариант является более демократичным и прозрачным для россиян, но и он не лишен недостатков. Специалисты и Хованская сошлись во мнении, что даже при таком варианте есть свои минусы. Одним из них является государственная помощь гражданам в процессе ремонта домов, ведь средства на такой пункт расходов в казне РФ не предусмотрены.

Кроме того, имеются в этом процессе и другие «огрехи». Сергей Белолипецкий, представитель Ассоциации ТСЖ Московской области, заявил о том, что многим собственникам придется дважды вносить плату: за текущий ремонт и, после вступления в силу закона, капитальные работы. При этом вполне вероятно, что дом вовсе не будет нуждаться в капитальном ремонте, на который будут собраны средства.

Не стоит забывать также о непрозрачных тарифах подрядных организаций и о других сложностях, которые могут появиться на пути реализации этого проекта.

Руководитель жилищного сектора фонда «Институт экономики города», Ирина Генцлер считает, что эффективность воплощения в жизнь этих планов зависит только от бдительности и ответственности региональных властей.

Особые нарекания вызывает и объем финансирования капремонта. Эксперты привели примерные цифры: нынешняя схема финансирования (95% — от Фонда ЖКХ) потребует по 35–40 тысяч рублей с каждой квартиры дома. Специалисты «Института экономики города» полагают, что за каждый «квадрат» жители должны будут отдать примерно по 5–10 рублей, в противном случае серьезных социальных проблем в стране не избежать.

С целью оказания финансовой помощи регионам, жилищный комитет Госдумы намерен обратиться к чиновникам с прошением о внесении в поправки пункта о выделении дополнительных 28 млрд. рублей на проведение капитального ремонта.

Следует отметить, что Хованская выразила протест против установления четких временных рамок для выбора способа софинансирования капремонта для россиян. Она считает, что срок июнь—июль 2013 года является слишком коротким, ведь в случае опоздания граждане попадут в тот самый «общий котел», выбраться из которого будет довольно проблематично.

Что же мы имеем в «сухом остатке»? Чиновники подвергают критике ими же принятое решение — нелогичная и парадоксальная ситуация. Судя по всему, весеннее третье чтение законопроекта, которое обычно проходит «для галочки» станет временем внесения существенных изменений.

Глава жилищного комитета сообщила, что все недочеты в этом вопросе должны быть решены уже весной следующего года.

В завершении не лишним будет сообщить некоторую справочную информацию. Так, Жилищный фонд РФ включает в себя 3,2 млрд. квадратных метров жилья, более 2 млрд. из которых относятся к многоквартирным домам. В настоящее время на территории России действуют законы, по которым капитальный ремонт жилья должен производиться единожды в 25 лет. Исходя из нынешней ситуации, в таком ремонте нуждаются более 50% зданий в стране.

Решение о проведении капремонта принимается жильцами дома на общем собрании. Каковы причины такой ситуации? Все довольно банально: россияне предпочитают делать вид, что проблемы нет, а не решать ее, поэтому фонд аварийного и ветхого жилья в России ежегодно растет небывалыми темпами. Еще пять лет назад Реестр аварийных домов состоял из 7,3 млн. объектов. В 2010 году эта цифра увеличилась на 2,3 млн. Статистика за последнее время, к сожалению, пока неизвестна.

Члены Государственной Думы принимают активные меры для изменения общей системы финансирования капитального ремонта домов. Во втором чтении депутаты проголосовали за законопроект «О создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов», согласно которому собственники недвижимости должны будут самостоятельно оплачивать ремонт каждый месяц.

Дата добавления: 2015-09-03