Экономическая политика. Основные направления экономической политики государства. Конфликт целей государственного регулирования.

Экономическая политика — система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями, нацеленная на повышение эффективности производства и удовлетворение потребностей общества.

Основные направления экономической политики государства:

1. Социальная политика. В первую очередь, она основана на перераспределении доходов, в каждой стране существует дифференциация общества по размеру получаемого дохода, что порождает социальное неравенство и конфликты между общественными классами.

2. Политика ценообразования. Необходимость государственного регулирования в данной сфере обуславливается тем именно государство помогает защитить население от необоснованного роста цен, регулировать инфляционный рост цен, контролировать цены на продукцию монополистов, создать благоприятные условия для конкуренции производителей, а также поддержать паритет цен на продукцию различных отраслей экономики и соответствующих видов товаров и услуг.

4. Промышленная политика государства направлена на разработку стратегий развития национального производства, анализ ситуаций на внутреннем и внешнем рынках, эффективную (с точки зрения экологии) утилизацию производственных отходов, а также финансирование и субсидирование крупных государственных инвестиционных программ, а также предприятий для повышения конкурентоспособности продукции.

5. Налогово-бюджетная политика - система регулирования экономики посредством государственных расходов и налогов, т. е. она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами. Выделяют следующие цели фискальной политики: сглаживание колебаний экономического цикла; обеспечение устойчивого экономического роста; достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции;

6. Денежно-кредитная политика - система мер по регулированию денежного рынка с целью стабилизации экономики;

7. Валютная политика – система мер в сфере валютных отношений, осуществляемых государством внутри страны и в международных валютно-кредитных связях в соответствии с поставленными целями страны.

8. Внешнеэкономическая политика – политика государства, направленная на формирование и регулирование экономических отношений с другими странами.

Конфликт целей. Некоторые цели государственного регулирования экономики вступают между собой в противоречие, т. е. достижение одной цели может произойти только в ущерб другой. Так, экономисты-исследователи заметили, что борьба с инфляцией ведет к росту безработицы и наоборот. Однако с точки зрения математики обратной зависимости между этими показателями нет, так как и инфляция, и занятость – это многофакторные явления. Эти показатели зависят не только друг от друга, но и от конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировых рынках, от организованности профсоюзов и их способности отстаивать интересы своих членов, от ряда других факторов.

  Билет № 7

1.Государственный бюджет: основные статьи доходов и расходов. Дефицит и профицит бюджета. Способы покрытия дефицита бюджета. Государственный бюджет представляет собой ведущее звено финансовой системы, объединяющее такие категории, как налоги, государственные расходы, государственный кредит.

Гос бюджет – это основной финансовый план государства, который по материальному содержанию есть централизованный фонд денежных средств, а по социально-экономической сущности – инструмент перераспределения национального дохода.

Бюджет отражает два взаимосвязанных процесса – аккумуляцию доходов в руках государства и их использование для удовлетворения государственных нужд и потому тесно взаимодействует с понятиями “ государственные доходы” и “ гос расходы”, основу которых составляют бюджетные доходы и расходы.

Гос бюджет выполняет следующие основные функции:

· Перераспределение национального дохода

· Государственное регулирование и стимулирование экономики

· Стимулирование научно-технического прогресса

· Финансовое обеспечение социальной политики

· Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Расходы гос бюджета у развитых стран можно разделить на четыре группы, отражающие национальные приоритеты и последовательность выделения бюджетных ассигнований:

1) Военные и внешнеполитические расходы

2) Социально-экономические расходы

3) Расходы на государственное управление и охрану правопорядка

4) Проценты по государственному долгу.

Главная роль в мобилизации средств в государственный бюджет принадлежит налогам. Именно в результате поступления налогов создается финансовая база для выполнения государством его функций и задач. Под налогом следует понимать обязательные платежи в бюджет, осуществляемые физическими и юридическими лицами. Налоговая система может включать два звена – государственные налоги, местные налоги, либо три звена – налоги государственные, налоги, закрепленные за бюджетами членов федерации, местные налоги.

Основные налоги, обеспечивающие наибольшие поступления в бюджет, закреплены за гос бюджетом. К ним относятся:

1)Подоходный налог с населений 2)Налог на прибыль корпораций

3)НДС 4)Акцизы, таможенные пошлины

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходам.

Природа дефицита гос бюджета различна:

1) Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос вложений в развитие экономики. Дж.М.Кейнсом была обоснована возможность допущения опережающего роса государственных расходов над доходами на определенных этапах экономического развития.

2) Дефицит может возникать в результате чрезвычайных обстоят.-в

3) Дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее несбалансированность, неэффективность финансово-кредитной системы

Источники покрытия дефициты- гос. займы и эмиссия ценных бумаг. Иногда к средству уменьшения дефицита прибегают к сокращению расходов на социальные нужды. В современных условиях от 10 до 30% гос расходов не покрываются налогами и другими доходами и финансируются путем размещения гос займов.

2.Экономическое развитие и рост.

Эконом. рост представляет собой долгосрочную тенденцию роста реального ВВП. Следует учитывать различие в терминах “экономический рост” и “экономическое развитие”. Экономический рост предполагает количественное увеличение объемов производства экономических благ. Различают экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. В первом случае рост достигается путём увеличения экстенсивных факторов роста. Во втором — за счёт интенсивных факторов роста. Факторы, влияющие на экономическ. рост: количество и качество трудовых ресурсов, эффективность основного капитала, количество и качество природных ресурсов, эффективность управления, эффективность технологий.

Эконом. развитие – более широкое понятие, это расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, факторов роста и развития, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала.. Тенденция означает, что реальный ВВП не должен обязательно увеличиваться каждый, а указывается лишь направление движения экономики («тренд»).

Экономический рост является показателем, характеризующим долгосрочный период, а поэтому речь идет о росте потенциального ВВП (т.е. ВВП при полной занятости ресурсов), о росте производственных возможностей экономики. Величина реального ВВП на душу населения

- относительный показатель, отражающий стоимость того количества товаров и услуг, который не вообще производится в экономике, а приходится в среднем на 1 человека.

- об экономическом росте можно говорить, если происходит рост уровня благосостояния, т.н. если эк.развитие сопровождается более быстрым ростом реального ВВП по сравнению с ростом населения.

Дата добавления: 2015-08-13