|
Читайте также: |
Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» входит в образовательную программу по специальности 030501.65 «Юриспруденция»,.
Основной целью курса являются изучение основных правовых категорий, положений, институтов Прокурорского надзора, научного опыта, практики. Изучение данной дисциплины предполагает выработку у студентов навыков и умений применять и толковать законы и другие нормативно-правовые акты, юридически правильно квалифицировать факты, разрабатывать документы правового характера, владеть терминологией и основными понятиями, используемыми в законодательстве, методами анализа судебной практики.
Содержание дисциплины «Прокурорский надзор» определяется на основании ГОС ВПО 2000 г. по специальности «Юриспруденция».
Выписка из ГОС ВПО специальности «Юриспруденция»
| ОПД. Р.2 | Прокурорский надзор Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федерации, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры. | ||
Задачей курса является формирование у студентов знаний по предупреждению нарушений законов путем изучения положений Конституции, закона «О прокуратуре», УПК РФ, ГПК РФ и иных нормативных правовых актов, проблем прокурорского надзора и значение дисциплины для нормального функционирования других государственных и гражданских институтов, обеспечения правопорядка и законности в государстве.
Содержание курса: курс «Прокурорский надзор» содержит сведения о содержании законности, о способах и методах, которыми осуществляется надзор за исполнением законов на всей территории страны, а также руководство борьбой с преступностью, как обеспечивается поддержание государственного обвинения и участие в суде по уголовным, гражданским, арбитражным и административным делам.
В процессе изучения данного курса студенты должны получить полные сведения об организации и деятельности прокуратуры в РФ.
Основой изучения дисциплины являются лекции, практические (семинарские) занятия и самостоятельная работа студентов с нормативными материалами и специальной литературой.
Требуемая подготовка: изучение курса «Прокурорский надзор» предполагает наличие у студентов знаний по другим отраслям права: конституционному, уголовному, уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному, арбитражно-процессуальному праву, а также по дисциплине «правоохранительные органы».
Контроль усвоения знаний: курс «Прокурорский надзор» изучается в течение одного семестра. Студентами дневного отделения на 5 курсе в 9 семестре, студентами заочного отделения, обучающимися по полной программе обучения на 5 курсе в 10 семестре; а студентами, получающими второе высшее образование или обучающимися по сокращенной программе изучается на 4 курсе в 7 семестре. По окончании курса студенты сдают экзамен.
Оценка успешности изучения дисциплины «Прокурорский надзор» выражается в числовых оценках– «удовлетворительно», «хорошо», «отлично» в соответствии с общими критериями оценки успеваемости студентов.
При этом необходимо исходить из достаточно высоких требований к экзаменующимся. Оценка «отлично» может быть выставлена только тем студентам, которые показали знание теории, специальной литературы, нормативного материала, статистических данных, самостоятельность мышления, раскрыли состояние практической деятельности, изложили свои мысли грамотным юридическим языком. Для получения оценки «хорошо» студент должен обнаружить глубокие знания учебной литературы, уметь грамотно излагать материал. Для получения оценки «удовлетворительно» студент должен знать материал в объеме учебника, при этом в его ответе отсутствует практическая составляющая, самостоятельность мышления. «Неудовлетворительно» выставляется студенту, который отказался отвечать на вопросы билета или показал полное отсутствие знаний по вопросам билета.
Виды учебных занятий, формы контроля занятий студентов
|
1. Учебно - тематический план учебной дисциплины «Прокурорский надзор»
| № | Название и содержание разделов, тем, модулей | Объем часов | Форма контроля | ||||||
| Общий | Аудиторная работа | Самостоятельная работа | |||||||
| Лекции | Семинарские (практические занятия) | Лабораторные занятия | |||||||
| Очная форма обучения | |||||||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | |||||||||
| Создание и основные этапы развития отечественной прокуратуры | |||||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | |||||||||
| Надзор за исполнением законов | |||||||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | |||||||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | |||||||||
| Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | |||||||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | |||||||||
| Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних | |||||||||
| Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ | |||||||||
| Итого | Экзамен | ||||||||
| Заочная форма обучения. Полная программа. | |||||||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | |||||||||
| Создание и основные этапы развития отечественной прокуратуры | |||||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | |||||||||
| Надзор за исполнением законов | |||||||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | |||||||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | |||||||||
| Надзор за исполнением за законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | |||||||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | 0,5 | ||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | 0,5 | ||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | 0,5 | ||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | 0,5 | ||||||||
| Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних | |||||||||
| Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ | |||||||||
| Итого | Экзамен | ||||||||
| Заочная форма обучения. Сокращенная программа | |||||||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | |||||||||
| Создание и основные этапы развития отечественной прокуратуры | |||||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | |||||||||
| Надзор за исполнением законов | |||||||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | |||||||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | |||||||||
| Надзор за исполнением за законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | |||||||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | |||||||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | |||||||||
| Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних | |||||||||
| Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ | |||||||||
| Итого | |||||||||
2. содержание дисциплины «прокурорский надзор»
ТЕМА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА КУРСА “ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР”
Учение о государстве, праве и законности — теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры
Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода.
Предмет и основные понятия курса “Прокурорский надзор”, его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль правовой науки. “Прокурорский надзор” в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса “Прокурорский надзор” для изучения системы функционирования государства и права.
Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ.
ТЕМА 2. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Образование прокуратуры в России как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864 г.
Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 г. и поиски новых форм надзора за исполнением законов.
«Положение о прокурорском надзоре”, утвержденное Третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 г. Эволюция организации и основ деятельности российской прокуратуры в период с 1922 г. по 1933 г.
Учреждение Прокурора Верховного Суда СССР, его основные полномочия по “Положению о Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик”, утвержденному декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. Соотношение полномочий Прокурора РСФСР с полномочиями Прокурора Верховного Суда СССР. «Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда. СССР”, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 г.
Начало централизации прокурорского надзора. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. “Об учреждении прокуратуры Союза ССР”. “Положение о прокуратуре Союза ССР”, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. Конституция СССР 1936 г. об организации и деятельности органов прокуратуры.
Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов, в органы военной прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945—1946 гг.).
Органы прокуратуры в послевоенное время. Закон СССР от 19 марта 1946 г. “О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР”. Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 г.
Органы прокуратуры в 60—80-х гг. ХХ в. Конституция СССР 1977 г. об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 г. об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О прокуратуре СССР” 1979 г. (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987 г.). Положение о военной прокуратуре 1981 г.
Прокуратура в годы судебной реформы, начавшейся в конце 80-х гг. Закон РСФСР “О прокуратуре Российской Федерации 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями. Конституция РФ 1993 г. об организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. Совершенствование законодательства о прокуратуре в последующие годы.
ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ, ЕЕ ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ОРГАНОВ
Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор Российской Федерации его правовой статус. Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах.
Специализированные прокуратуры Российской Федерации: природоохранительные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов учреждениями уголовно-исполнительной системы. Военная прокуратура, особенности ее организации и полномочий.
Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.
Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в Российской Федерации.
Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ.
ТЕМА 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора.
Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции Российской Федерации и неисполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.
Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствии его рассмотрения. Представление прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты представления, порядок и последствия его рассмотрения. Постановления прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора, основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
Методика и тактика надзора за исполнением законов.
ТЕМА 5. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Поднадзорные субъекты этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде.
Заявления, жалобы и иные обращения граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан.
Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры.
ТЕМА 6. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ОРД, ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий.
Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения дел и отказа в нем. Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц).
Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд).
Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел.
Полномочия прокурора при досудебной подготовке материалов уголовных дел с соблюдением протокольной формы.
ТЕМА 7. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, И СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ
Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу. Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения.
Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.
Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов судебными приставами, пределы полномочий прокуроров в данной сфере. Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов службой судебных приставов.
ТЕМА 8. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе.
ТЕМА 9. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве.
Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан.
Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационный протест прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции.
Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного протеста. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции.
ТЕМА 10. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДАМИ
Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений.
Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора судебном разбирательстве уголовных дел.
Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных.
Кассационный и частный протесты прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании и проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке.
Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров.
Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорный протест прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
ТЕМА 11. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ
Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции.
Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами.
Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке.
Надзорный протест Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
ТЕМА 12. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
Надзор прокурора за законностью прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного воздействия.
Прокурорский надзор за законностью деятёльности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Особенности надзора за соблюдением условий (обычных, облегченных, льготных или строгих) отбывания наказания, назначенного несовершеннолетним.
Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов по борьбе с 6езнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании.
Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
ТЕМА 13. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правовой статус работников прокуратуры Российской Федерации. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга работника прокуратуры. Назначение на должность и освобождение от должности работника прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей прокуратуры. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Кадры органов военной прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов прокуратуры.
Темы семинарских занятий
Семинар 1. Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор».
1. Предмет и метод отрасли правовой науки «Прокурорский надзор».
2. Содержание и система курса.
Семинар 2. Создание и основные этапы развитие отечественной прокуратуры.
1. Образование прокуратуры как государственного органа. Прокуратура 18 века. Генерал-прокуроры Ягужинский П.И., Трубецкой Н.Ю., Вяземский А.А. и последующие прокуроры.
2. Прокуратура после судебной реформы 1864 года.
3. Упразднение прокуратуры российской и создание прокуратуры советской. Значение письма В.И. Ленина «О двойном подчинении и законности».
4. Прокуратура РФ.
Семинар 3. Организация прокуратуры, ее принципы и система органов.
1. Прокурорский надзор как одна из форм государственной деятельности.
2. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры.
3. Система и структура органов прокуратуры.
4. Задачи органов прокуратуры РФ.
5. Характеристика ФЗ «О прокуратуре РФ».
6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
Семинар 4. Надзор за исполнением законов.
1. Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора.
2. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
3. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции Российской Федерации и неисполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.
4. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений.
5. Методика и тактика надзора за исполнением законов.
Семинар 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
1. Основные направления деятельности прокуратуры.
2. Задачи надзора за исполнением законов, а так же прав и свобод человека и гражданина.
3. Предмет и пределы надзорной деятельности прокуратуры.
4. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
5. Правовые акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Семинар 6. Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия.
1. Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора, его пределы и основные средства реагирования на факты неисполнения законов.
3. Основные полномочия при надзоре за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел.
4. Надзор за законностью совершения следственных действий и обеспечения прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей).
5. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами и следователями решений, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, а также при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
Семинар 7. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу и судебными приставами.
1. Предмет и особенности прокурорского надзора в местах лишения и ограничения свободы.
2. Уголовно-исполнительное законодательство РФ.
3. Полномочия прокурора и средства реагирования на выявленные нарушения.
4. Надзор за исполнением законов в УИН.
5. Надзор прокурора за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы. Особенности надзора за соблюдением законов судебными приставами.
Семинар 8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
1. Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
2. Правовые основы, принципы и формы деятельности правоохранительных органов.
3. Роль прокурора как координатора борьбы с преступностью.
4. Планирование работы в органах прокуратуры.
5. Руководство работой органов прокуратуры.
Семинар 9. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции.
1. Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве.
2. Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите.
3. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
4. Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок.
5. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора.
Семинар 10. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами.
1. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений.
2. Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания.
3. Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве.
4. Участие в исследовании доказательств.
5. Кассационный и частный протесты прокурора, их содержание и реквизиты.
6. Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров.
7. Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора.
8. Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Семинар 11. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
1. Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции.
2. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами.
3. Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
4. Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке.
5. Надзорный протест Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Тема 12. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
1. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
2. Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения.
3. Прокурорский надзор за законностью деятёльности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
4. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
5. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
6. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
7. Надзор за исполнением законов по борьбе с 6езнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
8. Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании.
9. Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
10. Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Семинар 13. Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ.
1.Служба в органах и учреждениях прокуратуры как вид государственной службы.
2.Требования, предъявляемые к лицам,назначаемым на должности прокуроров.
3.Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры.
Дата добавления: 2015-08-09; просмотров: 63 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя. | | | УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ |