Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ?

Задача 2.

Проблема – неопределённость в вопросе толкования норм Конституции.

Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ?

Стоит отметить, что в большинстве субъектах Федерации в данный момент используется смешанная система на выборах законодательных представительных органов государственной власти. Конечно, это обусловлено тем, что вышеупомянутый закон требует, чтобы не менее половины депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти субъекта либо в одной из его палат подлежало распределению между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Считается, что применение смешанной системы позволяет соединить достоинства и сгладить недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. В противовес аргументам заявителя стоит сказать, что политические партии при этом получают возможность выдвигать в качестве кандидатов одних и тех же лиц как в составе партийного списка, так и по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Становились ли подобные вопросы, в том числе о конституционных правах юридических лиц, предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ ранее?

КС должен принять решение об отказе в рассмотрении запроса, т.к. аналогичное дело уже рассматривалось судом.

Согласно правовой позиции КС РФ,выраженной в официально опубликованном и сохраняющим свою силу Определении от 20 ноября 1995 года №77-О, регламентация избирательных процедур может иметь, как свидетельствует мировой и отечественный опыт, различные решения, причем определяются они, как правило, не в текстах конституции, а законодательным путем. От законодательного органа зависит, будет ли избирательная система мажоритарной, пропорциональной или смешанной, и все они используются в развитых демократических государствах. Выбор того или иного варианта и его закрепление в избирательном законе зависит от конкретных социально-политических условий и является вопросом политической целесообразности. Этот выбор осуществляется представительным органом – Федеральным Собранием- в соответствии с законодательной процедурой.

Отмечая в Постановлении от 16.07. 2007 года №11-П,что ФЗ от18 мая 2005 №51- ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» реформировал избирательную систему на выборах депутатов ГД, осуществив переход от мажоритарно-пропорциональной к пропорциональной избирательной системе, КС РФ указал, что в действующем правовом регулировании избирательной системы политические партии как носители соответствующей публичной функции приобретают качество единственных коллективных субъектов избирательного процесса, при том что они могут реализовывать свое право на участие в осуществлении государственной власти и ее институционализации только в установленных К РФ формах и только на определенный срок, и ни одна из них не может обладать монопольным положением.

В то же время ФЗ от 18.05.2005 «51-ФЗ «О выборах…» не исключает право граждан, не являющихся членами какой-либо политической партии, быть избранными депутатами ГД путем включения в федеральный список кандидатов от политической партии с согласия гражданина. Таким образом, политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не являющихся членами иных политических партий, членами данной политической партии. Указанные лица могут составлять не более пятидесяти процентов от числа кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов.

Следовательно, оспариваемые положения ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС» не нарушает конституцию РФ, в том числе, закрепленный в ней принцип свободных выборов (ст.3), право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также право избирать и быть избранными в органы государственной власти (ст. 32, ч. 1 и 2), гарантии равенства этих прав (ст 19), а также равенства общественных объединений перед законом (ст. 123, ч. 4).

Дата добавления: 2015-08-09