Минск 2010

О.С.ШИМОВА

Н.К.СОКОЛОВСКИЙ

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Под редакцией О.С. Шимовой

Минск 2010

Оглавление

Предисловие

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОДОЛОГИЯ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОГО КУРСА «ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» 1.1. Природопользование как объект изучения 1.2. Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества 1.3. «Основы экологии и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина. Предмет и методология учебного курса 1.4. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса «Основы экологии и экономика природопользования»  

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ЭКОЛОГИИ 2.1. Краткий исторический очерк возникновения и развития экологии 2.2. Основные понятия экологии 2.3. Учение В. И. Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы 2.4. Основные законы и принципы экологии

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 3.1. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил 3.2. Закономерности и принципы природопользования 3.3. Усиление антропогенных воздействий и их последствия

ГЛАВА 4. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 4.1 Экономическая сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы». Классификация природных ресурсов 4.2. Влияние природных факторов на эффективность производства, территориальную организацию и региональную специализацию

РАЗДЕЛ 2 ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА 5.1. Атмосфера, ее состав 5.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна 5.3. Последствия загрязнения атмосферы 5.4. Регламентация качества и контроль состояния воздушного бассейна 5.5. Основные направления охраны атмосферы 5.6. Регулирование состояния воздушной среды ГЛАВА 6. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ 6.1. Эколого-экономическое значение водных ресурсов 6.2. Основные направления использования водных ресурсов 6.3. Загрязнение водоемов, оценка состояния и качества поверхностных вод 6.4. Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов 6.5. Управление водными ресурсами, правовое и экономическое регулирование их использования ГЛАВА 7. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 7.1. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества 7.2. Плодородие земли и неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов 7.3. Основные направления охраны и восстановления земель ГЛАВА 8. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСНЫХ И ДРУГИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 8.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов 8.2. Управление лесами, лесопользование и лесовосстановление 8.3. Охрана лесов, экономическое стимулирование рационального лесопользования ГЛАВА 9. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЕСУРСОВ НЕДР 9.1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе 9.2. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых 9.3. Оценка минерально-сырьевых ресурсов Республики Беларусь 9.4. Основные пути рационального использования и охраны недр

РАЗДЕЛ 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛАВА 10. УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 10.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции 10.2. Административное управление природопользованием 10.3. Организационные структуры управления

10.4 Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности 10.5. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства

ГЛАВА 11 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ, МОНИТОРИНГ, УЧЕТ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды

11.2. Международные стандарты ИСО 14 000 11.3 Мониторинг окружающей среды. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси 11.4. Учет и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды 11.5. Государственная экологическая экспертиза 11.6. Контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды

ГЛАВА 12. УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НА ПРЕДПРИЯТИИ (В ОРГАНИЗАЦИИ) 12.1. Природоохранная деятельность и природоохранный комплекс предприятия 12.2. Планирование природоохранной деятельности на предприятии 12.3. Экологический менеджмент предприятия 12.4. Экологический аудит 12.5. Экологическое лицензирование и паспортизация 12.6. Совершенствование производственных показателей с учетом экологических требований

РАЗДЕЛ 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 13.1. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи 13.2. Теоретические основы и методология экономической оценки природных ресурсов

ГЛАВА 14. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ 14.1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды 14.2. Социальный и совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды 14.3. Опыт оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды в Республике Беларусь

ГЛАВА 15. ПРИРОДООХРАННЫЕ ЗАТРАТЫ И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ 15.1. Анализ природоохранных затрат

15.2. Интернализация внешних экологических издержек

15.3. Инвестирование природоохранной деятельности в Беларуси

ГЛАВА 16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 16.1. Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат 16.2. Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий

РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Глава 17. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 17.1. Экономический механизм природопользования

17.2. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности 17.3. Формирование системы платного природопользования в Беларуси и ее эффективность 17.3.1 Экологический налог 17.3.2 Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов 17.3.3 Земельный налог 17.3.3 17.3.4 Неналоговые платежи за природопользование

17.4. Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельностии рационального использования природных ресурсов

17.5. Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы

17.6. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды

ГЛАВА 18. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ИНСТИТУТОВ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 18.1. Проблемы собственности в природопользовании 18.2. Экологические аспекты приватизации 18.3. Предпринимательство и развитие экологического рынка

18.4. Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере

Раздел 6. ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВА 19. ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 19.1. Изменение климата Земли 19.2. Разрушение озонового слоя Земли 19.3. Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана 19.4. Разрушение почвенного покрова Земли 19.5. Сохранение биологического разнообразия ГЛАВА 20. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТРАН СНГ

Глава 21. Экологические проблемы Республики Беларусь

Глава 22. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 22.1. Формирование системы международного экологического сотрудничества 22.2. Экологическая деятельность ООН и других международных организаций 22.3. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве

Предисловие

Формирование комплексной и гармоничной системы природопользования, которая отвечала бы как обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Беларуси, так и сохранению и оздоровлению окружающей среды – важная проблема, стоящая перед экономистами – учеными и практиками. Решение этой непростой задачи требует знаний основ экологии, экономики, управления и организации природопользования всеми специалистами экономического профиля, поэтому при обучении в высших учебных заведениях они должны получить системные знания о взаимодействии социально-экономической сферы и окружающей природной среды, проблемах этого взаимодействия и механизмах их разрешения для выхода страны на траекторию устойчивого развития. С этой целью для экономических специальностей высших учебных заведений Беларуси в качестве обязательного читается курс «Основы экологии и экономика природопользования». Изучение этой дисциплины является непреложным условием фундаментальной подготовки экономистов широкого профиля, знаменующим процесс экологизации высшего экономического образования, что является требованием нашего времени.

В последней типовой учебной программе курса (2008 г.), разработанной на кафедре экономики природопользования Белорусского государственного экономического университета, нашли отражение тенденции развития эколого-экономических знаний новейшего времени, что необходимо было учесть авторам при подготовке третьего издания данного учебника. Материал учебника содержит широкий круг вопросов, обозначенных в программе и нацеленных на изучение теоретических основ общей экологии, эколого-экономических проблем использования и охраны природных ресурсов, особенностей формирования и функционирования институциональной базы природопользования в условиях перехода к рыночным отношениям. При этом значительное внимание в книге уделено исследованию природных факторов существования человеческой цивилизации, законов экологии, закономерностей и принципов природопользования, последствий антропогенного воздействия на экологические системы, экономическому обоснованию природоохранной деятельности в отраслях хозяйства республики.

Рыночные трансформации, происходящие в экономике страны, диктуют необходимость углубленного изучения самых актуальных вопросов экономики природопользования, решение которых требует консолидации усилий науки и практики: проблем определения экономической ценности природы и экономических оценок природопользования; совершенствования экономического механизма природопользования и инструментов экономического стимулирования экологоориентированной деятельности в условиях перехода к рынку; создания организационно-экономического механизма регулирования природоохранной и ресурсосберегающей деятельности на предприятии; организации учета и анализа экологических издержек производства, расчета экономической эффективности природоохранных мероприятий; формирования рыночных институтов эколого-экономического регулирования; расширения и укрепления международного сотрудничества как способа эффективного решения экологических проблем в условиях глобализации и др. Все эти вопросы рассмотрены в данной книге.

Содержание учебника направлено на формирование у студентов экологического мировоззрения, получение представлений об эволюции и современном состоянии эколого-экономического знания; ознакомление с методологическими основами общей экологии и методическим инструментарием экономики природопользования; приобретение обучающимися навыков эколого-экономического анализа; освоение методов определения базовых эколого-экономических показателей, необходимых для принятия оптимальных хозяйственных и природоохранных решений. Реализация знаний и навыков, приобретенных студентами в ходе изучения дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования», будет способствовать в их дальнейшей научной и практической деятельности решению стоящих перед обществом задач экологизации социально-экономического развития.

При подготовке настоящего обновленного издания авторы использовали последние нормативные правовые акты и инструктивно-методические материалы, актуальную статистическую и аналитическую информацию, а также собственные научные разработки.

Авторами учебника являются преподаватели кафедры экономики природопользования Белорусского государственного экономического университета: д-р экон. наук, профессор О.С. Шимова (предисловие, главы 1– 4, 10, п. 11.2, главы 12 (кроме п.12.2), 13–18, 21, 22) и канд. геогр. наук, профессор кафедры Н.К. Соколовский (главы 1, 5 – 9, 11 (кроме п. 11.2), 19, 20, а также п.п. 12.2 и 17.2).

В разработке ряда глав принимали участие канд. экон. наук, доцент О.Н. Лопачук (п.п. 11.4, 17.3, 17.6, 18.4) и канд. с/х наук, доцент Л.И. Панкрутская (п.п. 10.4, 10.5, 11.1, 11.3, 11.5-11.6, 17.3).

Дата добавления: 2015-08-18