С.П. ГРИШАЕВ

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ?

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 августа 2014 года

С.П. ГРИШАЕВ

Гришаев Сергей Павлович, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин ИГУМО.

Статья посвящена анализу вещей как одного из основополагающих объектов гражданских прав. Автор комментирует изменения статуса вещей в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отмечает как достоинства, так и недостатки этих изменений.

Ключевые слова: вещи, объекты гражданских прав.

The article is dedicated to the analysis of res as one of the basic objects of civil law rights. The author discusses the changes in the res status in connection with the adopted Federal law "On the introduction of alterations in Subsection 3 of Part 1 of the Civil Law of the Russian Federation", points out both merits and shortcomings of these alterations.

Key words: res, objects of civil law rights.

Одним из важнейших объектов гражданских прав являются вещи. Их значение не только в том, что они - наиболее распространенный объект гражданских прав, но и в том, что по поводу вещей возникает право собственности - одно из основополагающих прав участников гражданских правоотношений. Вещи отличаются друг от друга своими качественными характеристиками. Вещь - это предмет материального мира, имеющий определенные границы, в том числе позволяющие обособить его от всех прочих объектов.

Понятие вещи как объекта гражданских прав пришло к нам из римского права, где разграничивались понятие вещи в узком (как материальный предмет внешнего мира) и в широком смысле, когда в это понятие также входили юридические отношения и права. Римские юристы не различали право собственности на вещь и саму вещь, вследствие чего право собственности входило в категорию corpora, то есть телесных вещей.

Впоследствии понятие вещи как некой материальной субстанции в измененном виде возродилось в основных правовых системах Европы. При этом право собственности уже не охватывалось категорией вещи.

Действующее законодательство РФ не содержит юридического определения вещи. Не появилось оно и в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 142-ФЗ), которым были внесены изменения в правовое регулирование объектов гражданских прав, к числу которых относятся и вещи, однако общее определение вещей не было дано.

Некоторые юристы считают такую ситуацию вполне нормальной. Так, Г. Васильев указывает, что "такой подход заслуживает поддержки, ибо определение столь фундаментальной категории - дело науки, а не законодателя" <1>.

--------------------------------

<1> Васильев Г.С. Движимые вещи. М.: Статут, 2007. С. 9.

С приведенной позицией сложно согласиться, поскольку, как известно, правового регулирования много не бывает. Наличие установленного в законе определения вещи, в котором содержались бы ее наиболее общие признаки, во многом упростило бы задачу правоприменителей. Как будет показано далее, именно отсутствие легального определения вещи обусловило появление ряда теоретических и практических проблем, связанных с тем, что бывает нелегко решить, является тот или иной объект гражданских прав вещью или нет.

О необходимости внесения изменений в правовой режим вещей говорилось как в Концепции развития гражданского законодательства, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" и одобренной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 года, так и в проекте Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятом в первом чтении ГД ФС РФ 27 апреля 2012 года (далее - проект изменений ГК РФ).

Так, в п. 3.1 раздела II указанной Концепции предлагалось дополнить ст. 133 ГК РФ о неделимой вещи правилами, определяющими правовой режим составной части сложной вещи. Составной частью вещи, по мнению авторов Концепции, целесообразно считать все то, что относится к ее составу согласно представлениям участников гражданского оборота и не может быть отделено от вещи без ее разрушения, повреждения или изменения ее функционального назначения. В качестве дополнительного критерия должен быть предусмотрен подход, по которому временное соединение вещей не должно образовывать единой сложной вещи и прекращать права на соединенные вещи. Замена одних составных частей вещи другими не влечет возникновения иной вещи, поскольку сохраняются существенные свойства вещи.

В Концепции содержались и другие предложения по изменению законодательства, регулирующего правовой режим вещей (при этом ни в Концепции, ни в Проекте изменений ГК РФ не было предложений по определению вещи как объекта гражданских прав).

Фактически внесенные в ГК РФ изменения вызвали некоторое удивление, прежде всего среди юристов, поскольку, как будет показано далее, многие из ранее продекларированных изменений так и не были приняты.

В отсутствие легального определения вещи существует терминологическая путаница между вещами в чистом виде и объектами, имеющими общие признаки с вещами, однако таковыми не являющимися. Например, в теории и практике возникает вопрос о соотношении понятий "товар" и "вещь". Так, в ст. 454 ГК РФ, посвященной общим положениям о купле-продаже, сказано, что продавец обязуется передать вещь (товар) в собственность покупателю. То есть в данном случае товар является синонимом вещи. Однако товаром может быть не только вещь, но и результат интеллектуальной деятельности, а также иной продукт (например, финансовый). Товаром могут быть работы и услуги. Таким образом, товары - более широкое понятие, чем вещи.

Не следует смешивать понятие вещи и имущества, что иногда происходит на практике. Последнее - более объемное понятие, включающее не только вещи, но также имущественные права и обязанности. Так, согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Отсутствие законодательно закрепленного общего определения вещи (своего рода общей части) и четкого указания на отдельные виды вещей, имеющих особый правовой режим, ведет к сложностям с решением вопроса о том, относится ли тот или иной объект гражданских правоотношений к вещам.

Так, в течение длительного времени шла дискуссия, следует ли считать вещами безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги. В новой редакции ст. 128 ГК РФ, введенной Законом N 142-ФЗ, в качестве объектов гражданских прав отдельно указаны наличные деньги и безналичные денежные средства. Последние более не рассматриваются в качестве вещей: они отнесены к иному имуществу, в которое также входят бездокументарные ценные бумаги.

При этом в п. 3.2 раздела II Концепции развития гражданского законодательства этот вопрос решался по-иному. В нем было отмечено, что "требуется уточнить положения статьи 128 ГК о таких объектах гражданских прав, как деньги и ценные бумаги. В частности, необходимо указать на то, что к безналичным денежным средствам и бездокументарным ценным бумагам могут применяться правила о вещах, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа названных объектов".

Отсутствие законодательного определения вещи неизбежно привело к появлению ряда не совпадающих друг с другом дефиниций вещи, предлагаемых учеными-теоретиками. Суммируя упомянутые взгляды, можно выделить следующие признаки вещи.

Вещами в гражданском праве признаются материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара. Ими являются как предметы материальной и духовной деятельности человека, то есть продукты (результаты) человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности, - земля, полезные ископаемые, растения и т.д. Таким образом, важнейший признак вещей, благодаря которому они и становятся объектами гражданских прав, - их возможность удовлетворять те или иные потребности людей. Предметы, не обладающие полезными качествами либо полезные свойства которых еще не открыты людьми, а также предметы, недоступные людям на данном этапе развития человеческой цивилизации (например, космические тела), объектами гражданско-правовых отношений не выступают. Иными словами, статус вещей приобретают лишь материальные блага, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми <2>.

--------------------------------

<2> Комментарий к ч. 1 ГК / Под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010. С. 126.

Юридическое понимание вещей не совпадает с обыденным представлением о них. С юридической точки зрения вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства и т.п., но и живые существа (например, дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (например, промышленные здания и сооружения, железные дороги и т.д.), различные виды энергии (например, тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества (например, вода и газ в резервуарах, трубопроводах и т.п.). Однако жидкие и газообразные вещества вне емкостей, в которых они содержатся, вещами не являются.

Отсутствие законодательной дефиниции вещей привело к возникновению проблем, вызванных определением статуса ряда объектов гражданского оборота. С развитием науки и техники круг регулируемых гражданским правом отношений постоянно расширяется и усложняется. Кроме того, появляются объекты, которые могут восприниматься только с помощью технических средств, а не с помощью органов чувств.

Соответственно возникают новые объекты, которые выступают объектом гражданских правоотношений, однако, поскольку их правовое положение не определено, на практике возникают сложности относительно того, какие правовые нормы к ним применимы. Следует иметь в виду, что законодательство некоторых стран прямо предусматривает такой признак, как телесность, применительно к вещи. Об этом, в частности, говорится в ст. 90 Германского гражданского уложения.

Вероятны ситуации, когда у отдельных объектов могут быть пространственные границы, однако их нельзя определить с помощью обычных органов чувств, только техническими средствами.

Среди таких объектов можно назвать наночастицы (наноматериалы), клетки человека, его органы и ткани.

Этимологически слово "нанообъекты" (наноматериалы, наночастицы) происходит от греческого слова nanos, что означает карлик. Выбор такого названия обусловлен сверхмалыми размерами нанообъектов: измеряются они в нанометрах, которые составляют миллиардные доли метра и, естественно, не воспринимаются с помощью зрения. Поэтому очертить их пространственные границы можно только с помощью специальной техники.

При этом имеет значение не сам по себе размер нанообъектов, а уникальные свойства материалов, полученных благодаря использованию наночастиц и нанотехнологий в целом. Для получения нанообъектов применяются специальные технологии, которые в результате многочисленных публикаций стали своего рода знаком качества тех вещей и материалов, при изготовлении которых применялись наноматериалы.

Таким образом, сами по себе нанообъекты могут рассматриваться в качестве вещей только как часть неделимой вещи, поскольку их невозможно отделить от тех материалов и вещей, в которых они присутствуют. Важнее определить, действительно ли они находятся в составе материалов, которые являются объектом гражданских правоотношений.

Похожая проблема существует в отношении клеток человека.

Как отмечено в литературе, вопрос об отнесении клеток человека к объектам гражданских и иных правоотношений до недавнего времени не был актуальным. Клетки человека столетиями рассматривались как составная часть человеческого организма (состоящего из органов, тканей и собственно клеток, объединенных в определенные системы и обеспечивающих единство среды человеческого организма (гомеостаз), его саморегуляцию и адаптацию к внешним условиям среды). Вне организма клетки быстро погибали, да и не было какого-либо практического смысла в их сохранении <3>.

--------------------------------

<3> Мохов А.А., Мелихов А.В. Клетки как объекты гражданских и иных правоотношений // Медицинское право. 2012. N 8. С. 32.

Однако в современный период ситуация изменилась. Клетки и их совокупности - ткани человека находят весьма широкое применение в медицине как сами по себе, так и в качестве сырья для изготовления клеточных продуктов (лекарственных средств). Еще более масштабными представляются перспективы использования клеток (тканей) в будущем: открывается путь для лечения неизлечимых на сегодня заболеваний.

Итак, клетки и ткани становятся объектами гражданского оборота, значит, необходимо урегулировать упомянутый процесс юридически. На международном уровне были предприняты попытки сделать это в Директиве Европейского парламента и Совета Европейского союза от 31.03.2004 2004/23/ЕС об установлении стандартов качества и безопасности для донорства, контроля, обработки, сохранения, хранения и распределения человеческих тканей и клеток.

Единственным отечественным правовым актом, регламентирующим их статус, является Приказ Минздрава России от 25.07.2003 N 325 "О развитии клеточных технологий в Российской Федерации" (вместе с Инструкцией по заготовке пуповинной/плацентарной крови для научно-исследовательских работ, Инструкцией по выделению и хранению концентрата стволовых клеток пуповинной/плацентарной крови человека, Положением о Банке стволовых клеток пуповинной/плацентарной крови человека). Однако это ведомственный нормативный акт, который не решает всех правовых вопросов.

Надо отметить такой особый объект гражданских прав, как энергия. В отношении энергии встречаются взаимоисключающие суждения относительно того, можно рассматривать ее в качестве особой разновидности вещей или нет.

Так, в одном из учебников по гражданскому праву было отмечено следующее: "С точки зрения классификации объектов гражданских прав энергия является движимой, простой, делимой, потребляемой вещью, определяемой родовыми признаками" <4>.

--------------------------------

<4> Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. Т. 2. С. 90.

В другом учебнике указано, что "энергия не может рассматриваться как обычный предмет материального мира, как телесная вещь; она представляет собой свойство материи, причем материи, которой придано определенное состояние (напряжение тока, температура воды и т.п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т.п.)" <5>.

--------------------------------

<5> Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2003. Т. 2. Полутом 1. С. 306.

При этом Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" рассматривает энергию как товар особого вида (ст. 3).

Итак, если бы существовал четкий, юридически закрепленный перечень признаков вещи как объекта гражданских прав, проблема получила бы однозначное разрешение.

Возникает вопрос о том, можно ли рассматривать в качестве вещей животных. В ст. 137 ГК РФ применительно к животным используется термин "имущество", а не вещь. Так, в указанной статье предусмотрено, что к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, из законодательства вытекает, что животные не являются вещами.

Следует отметить, что применительно к животным можно выделить два правовых режима: один распространяется на домашних животных и регламентируется ст. 137 ГК РФ. Второй касается диких животных и регулируется Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". В ст. 1 указанного Закона животный мир определен как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Особый режим охраны установлен в отношении особо охраняемых объектов животного мира, в том числе указанных в Красной книге РФ и красных книгах субъектов Федерации.

Дикие животные, находящиеся в зоопарках, вольерах, а также некоторые виды животных (например, северные олени), содержащиеся в полувольных условиях, могут находиться на праве собственности как у государства, так и у других лиц и охраняться как товарно-материальные ценности. Из этой классификации выпадают животные, используемые для лабораторных целей. Это могут быть как дикие животные (например, мыши), так и домашние (собаки).

Хотя общие положения, касающиеся вещи как объекта гражданских прав, так и не появились в новом ГК РФ, некоторые изменения были внесены в нормы, регулирующие отдельные виды вещей.

Например, существенным изменениям подверглась ст. 133 ГК РФ "Неделимые вещи". Они определяются как вещи, выступающие в обороте как единый объект вещных прав: их раздел в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения их назначения. Они являются неделимыми вещами и в том случае, если имеют составные части (п. 1 ст. 133). В ранее действовавшей редакции Кодекса неделимой признавалась вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Под назначением вещи необходимо понимать обычное хозяйственное назначение той или иной неделимой вещи.

По сравнению с прежней редакцией новое определение более подробное и более юридически точное, так как в нем учитываются самые разнообразные ситуации. Особенно важно указание на то, что вещь рассматривается в качестве неделимой и тогда, когда она имеет составные части. Следовательно, речь идет о неделимости вещи в силу прямого указания закона, поскольку упоминание составных частей прямо говорит о физической делимости вещей. При этом замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются. Так, замена двигателя у автомобиля не делает его новой вещью, хотя сам по себе автомобиль является неделимой вещью.

ГК РФ не предусмотрено каких-либо ограничений при продаже неделимых вещей по частям, допускается возможность продажи, например, деталей автомобиля, телевизора и т.п. как запасных частей, когда в силу различных причин неделимые вещи не могут использоваться по назначению. Однако при этом четко должно быть оговорено, что неделимая вещь продается как запасные части.

В п. 3 ст. 133 ГК РФ установлено общее правило, согласно которому взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, а не на отдельные ее части. Однако эта норма носит диспозитивный характер: законом или судебным актом может быть закреплена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно.

Особое внимание уделено ситуациям, когда на неделимую вещь возникло право общей долевой собственности. В таких случаях применяются как правила главы 16 ГК РФ, посвященной общей долевой собственности, так и положения ст. 1168, где установлено, что отдельные наследники при разделе наследственного имущества имеют преимущественное право на неделимую вещь. Из общего правила о выделе доли применительно к отдельным жизненным ситуациям сделаны исключения.

Преимущественные права получают три категории наследников:

1) наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь на момент раздела, доля в праве на которую входит в состав наследства;

2) наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства;

3) наследники, проживавшие в жилом помещении ко дню открытия наследства, раздел которого в натуре невозможен, и не имеющие другого жилья.

Таким образом, применение ст. 1168 ГК РФ расширено - не только к наследникам, но и к другим субъектам общей долевой собственности на неделимую вещь.

Некоторые изменения были внесены в ст. 134 ГК РФ, которая выделяет сложные вещи. Они состоят из различных частей, но образуют единое целое и используются по общему назначению (например, библиотека или коллекция монет). Новая редакция указанной статьи определяет сложные вещи как различные вещи, соединенные таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь). Действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Согласно ранее действовавшей редакции ст. 134 ГК РФ сложными вещами признавались разнородные вещи, которые образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению. При этом действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространялось на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.

Изменения носят, скорее, уточняющий, редакционный характер. Так, в прежней редакции указанной статьи говорилось о разнородных вещах, хотя речь не обязательно шла о разнородных вещах (например, марки в коллекции). Кроме того, совершенно справедливо слово "договор" заменено словом "сделка". Последнее является более широким понятием и включает в себя не только договоры, но и односторонние сделки.

В ГК РФ появилась новая разновидность недвижимых вещей - единый недвижимый комплекс. Как следует из ст. 1331 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Итак, законодатель выделил два важных момента.

1. Единый недвижимый комплекс - это особая разновидность недвижимого имущества, для которой предусмотрено специальное правовое регулирование.

2. Такие комплексы относятся к неделимым вещам, и к ним соответственно применяются правила о неделимых вещах.

Указанная новелла среди прочего призвана упростить проблему отнесения к недвижимому имуществу таких нестандартных, но распространенных объектов, как линейные, а также иные объекты, которые являются едиными с технологической точки зрения, но не относятся к традиционным зданиям, строениям и сооружениям и, более того, имеют в составе не только недвижимое по своей природе имущество, но и движимое (например, системы отопления, канализации, линии электропередачи, связи и др.).

Кроме того, следует упомянуть о линейных (протяженных) объектах, связанных не с конкретным земельным участком, а с рядом земельных участков на территории одного или нескольких государств - транснациональные линии электропередачи, трубопроводы, метрополитены, автомагистрали, железные дороги и т.п.

Весьма значительные изменения были внесены в ст. 136 ГК РФ, согласно которой плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

В ранее действовавшей редакции указанной статьи, напротив, именно лицо, использовавшее имущество на законном основании, по общему правилу обладало правом на плоды, продукцию и доходы, приносимые этим имуществом.

Дата добавления: 2015-08-09