| Статус
Президента
| Страны
|
|
| США
| ФРГ
| Франция
| Россия
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Система правления
| Президентская
| Парламентарная
| Смешанная
| Смешанная
|
|
| 1.Введение поста Президента (год)
|
|
|
|
|
|
| 2.Принятие ныне действующей Конституции (год)
|
|
|
|
|
|
| 3.Статус Президента
| Глава государства (не закреплено в Конституции) и исполнительной власти
| Глава государства (не закреплено в Конституции)
| Глава государства (не закреплено в Конституции), следит за соблюдением Конституции
| Глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина
|
|
| Способ избрания
| Коллегия выборщиков
| Федеральное собрание
| Всенародное голосование (с 1962 года)
| Всенародное голосование
|
|
| Срок полномочий (кол-во лет)
|
|
| 5 (с 2000 года)
7 (в наст.вр.)
|
|
|
| Количество сроков
| 2 (с 1951 года)
|
| Без ограничений
|
|
|
| Требования, предъявляемые к кандидату в Президенты: а) возрастной ценз
|
|
|
|
|
|
| б) ценз оседлости
| американец по рождению, проживающий постоянно 14 лет в США
| немец, обладающий избирательным правом в Бундестаг
| не зафиксирован в Конституции
| гражданин России, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет
|
|
| Наличие поста вице-президента
| Да
| Нет
| Нет
| Нет (с 1991 по 1993)
|
|
| Влияние Президента на деятельность исполнительной власти:
а) назначение главы правительства
| данный пост отсутствует
| представляет Бундестагу кандидатуру Канцлера (обычно - это лидер парламентского большинства)
| единолично (на практике - с учетом расстановки сил в парламенте)
| с согласия Государственной Думы (не зависит от соотношения сил в парламенте)
|
|
| б) назначение членов правительства
| с совета и согласия Сената
| по предложению Канцлера (на практике - Канцлер)
| совместно с Премьером
| по предложению Премьера
|
|
| в) определение структуры правительства
| единолично
| нет (Канцлер)
| совместно с Премьером
| по предложению Премьера
|
|
| г) право председательствовать на заседаниях правительства
| да
| нет
| да (часто использует)
| да (редко использует)
|
|
| д) право отставки правительства
| да (отдельных министров)
| нет
| нет
| да
|
|
| Участие в законодательном процессе: а) право законодательной инициативы
| нет
| нет
| нет
| да
|
|
| б) право вето
| да (карманное)
| нет
| да (право требовать повторного рассмотрения закона или отдельных его статей)
| да
|
|
| в) право роспуска парламента
| нет
| да (единолично - в случае не- избрания Бундестагом Канцлера; по требованию Канцлера - в связи с отказом в доверии правительству)
| да (на любом основании)
| да (связано только с деятельностью правительства)
|
|
| г) право созыва палат на чрезвычайную сессию
| да (обе палаты)
| нет
| да (по инициативе правительства или депутатов нижней палаты)
| да (Государственную Думу)
|
|
| д) право обращения с посланиями к парламенту
| да
| нет
| да
| да
|
|
| е) право назначения членов парламента
| нет
| нет
| нет
| нет
|
|
| Нормативные акты Президента
| Исполнительные приказы
| Указы, распоряжения
| Подписывает декреты и ордонансы
| Указы, распоряжения
|
|
| Назначение членов судебного органа конституционного контроля
| С совета и согласия Сената назначает членов Верховного суда
| Нет
| Назначает 3-х членов Конституционного совета и его Председателя
| Представляет Совету Федерации кандидатуры членов Конституционного Суда
|
|
| Право вынесения вопросов на референдум
| Нет
| Нет
| Да (только по инициативе Премьера или обеих палат парламента)
| Да
|
|
| Право объявления чрезвычайного положения
| Да (использование ВС внутри страны)
| Нет
| Да
| Да
|
|
| Подписание международных договоров
| С совета и согласия Сената
| Да
| Да
| Да
|
|
| Определение основных направлений политики
| Да
| Нет
| Нет
| Да
|
|
| Право помилования
| Да
| Да
| Да
| Да
|
|
| Президент РФ
| Президент США
|
| Форма правления и форма государственного устройства
|
| Федеративная республика
Президентско-парламентская (с ишрокими полномочиями Президента)
| Федеративная республика
Демократическая президентская республика
|
| Конституционно-правовой статус
|
| Наличие института президентства
|
| Институт президентства введен в 1991г.
В России – третий Президент по счету
| Институт президентства введен в 1787г.
В США - 44-ый президент по счету
|
| В Конституции Президенту РФ посвящена 4 Глава
| В Конституции ст. II посвящена исполнительной власти, куда входит Президент
|
| Ст.80 Конституции РФ - дана основная характеристика статуса Президента РФ:
- является Главой государства, не сливается с исполнительной властью;
- право вето (право безотлагательного вето);
- наделен правом законодательной инициативы;
- имеет право на роспуск Государственной Думы и отставку Правительства;
- не относится ни к одной из ветвей власти;
Непосредственно взаимодействует с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, является системообразующим элементом системы исполнительной власти;
- имеет «вневластный» статус, что способствует появлению новой ветви власти- президентской
| В Конституции США:
- является Главой государство и Главой исполнительной власти;
- не имеет права законодательной инициативы;
- единолично формирует правительство, которое не несет ответственности перед парламентом; с совета и согласия Сената
- вся полнота власти принадлежит Президенту;
- относится к исполнительной власти;
- руководство внешней политикой сосредоточено в руках Президента
|
| Избрание президентов
|
| Кандидатура выдвигается избирателями (народом). Участвуют граждане на основе всеобщего равного права при тайном голосовании. В голосовании принимает участие избирательное объединение, избирательный блок(инициативная группа избирателей). Должны собрать не менее 1 млн подписей.
Выборы назначает Совет Федерации.
| Избирается населением. Процедуру выборов доверено проводить выборщикам, от каждого штата в количестве, равном общему числу сенаторов и членов Палаты представителей.
|
| Степень влияния на исполнительную власть
|
| Не сливается с исполнительной властью
Формирует членов Правительства с согласия Государственной Думы (не зависит от соотношения сил в парламенте).
Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, принимает решение об отставке Правительства, имеет право отмены постановлений и распоряжений правительства РФ
| Имеет наибольшее влияние, т.к. является президентом в президентской республике, где Президент и Глава государства и Глава исполнительной власти в одном лице (по Конституции статус правительства не закреплен (имеет статус совещательного органа, Правительства не существует в его Европейском значении).
|
| Условия отставки правительства и роспуска Думы
|
| Правительство несет ответственность перед Президентом и перед Парламентом.
Правительство может быть отправлено в отставку
| Правительство не несет политической ответственности.
Не может быть отправлено в отставку
|
| Взаимодействие в парламентом
|
| Парламентский контроль явно не осуществляется за исполнительной властью
Президент назначает выборы Государственной Думы
| Существует парламентский контроль исполнительной власти. Осуществляемый постоянными комитетами.
Внепарламентская модель формирования правительства
|
| Функции Президентов
|
| 1.Обладает правами и полномочиями непосредственного руководства Правительством РФ.
| Руководство внешней политикой сосредоточено в руках Президента.
|
| 2.Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
| Обладает правом написания указов (В конституции не оговорено)
|
| 3.Формирует Администрацию Президента РФ и Совет Безопасности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
