Общая оценка конкурентной среды на основе имеющихся исследований предпринимательского климата

По результатам анализа проводимых в настоящее время международных и российских исследований следует отметить, что приведенные показатели и рейтинги свидетельствуют о невысоком уровне конкуренции на рынках товаров и услуг в Российской Федерации. Кроме того, большинство российских и зарубежных исследований показывают, что, несмотря на реализацию Правительством Российской Федерации мер по улучшению предпринимательского климата, ситуация с конкуренцией в стране за последние годы не улучшилась.При этом необходимо учитывать, что проводимая конкурентная политика рассчитана на среднесрочную перспективу и формирование благоприятной среды во многом зависит от имеющейся инерции как в области подходов к государственному регулированию в экономике, так и в общественном сознании.

Среди основных факторов, ограничивающих развитие конкуренции в Российской Федерации, проводимые в настоящее время исследования отмечают высокие барьеры входа на товарные рынки, которые выражаются как в необоснованных административных барьерах, так и в инфраструктурных ограничениях, наличие необоснованных государственных преференций отдельным участникам рынка, высокую степень участия государства в экономике.

Кроме того, следует отметить невысокий уровень предпринимательской активности населения и наличие отрицательных оценок со стороны участников рынка степени остроты конкуренции и благоприятности делового климата.

Стремление крупных капиталистических объединений полностью захватить рынок встретило мелких и средних предпринимателей, широких слоев населения, что потребовало вмешательства государства. В США, а затем в других странах было введено антимонопольное законодательство, которое поставило определенные преграды монополистическому захвату рынков.

Так, в США первым законодательным актом направленным, между штатами и другими государствами, запрещал такую «монополизацию». Основу антитрестовского законодательства США составляют закон Шермана (1890 г.), закон Клэйтона (1914 г.) и постановление Федеральной комиссии по торговле США (1914 г.).

Закон Шермана запрещает любой сговор, направленный на ограничение торговли и монополизацию отрасли. Закон Клэйтона ограничивает любые действия, нацеленные на осуществление ценовой дискриминации, комплексных контрактов и эксклюзивных контрактов, а также слияний и поглощений, влекущих за собой значительное уменьшение конкуренции. Наконец, постановления Федеральной комиссии по торговле в основном направлены на защиту интересов потребителя, запрещение рекламы, вводящей потребителей в заблуждение, а также против нечестных методов конкуренции. Кроме того, именно этой комиссией проводились важнейшие исследования рыночной структуры промышленности США.

Когда в 1890 г. появился закон Шермана, он был принят практически без обсуждения. Это было время, когда экономисты верили, что только совершенная конкуренция может дать наилучшие результаты и только она является альтернативой монополии. Со временем антитрестовское законодательство США и его практическое применение претерпели значительные изменения. Выделим основные этапы этих изменений.

1890-1902. Принятие закона Шермана. Ориентация на ограничение уровня рыночной концентрации как фактора монополизации экономики.

1903-1911. Появление «правила разумного подхода», которое устанавливало виновность компании не по степени контроля над рынком, а по характеру ее поведения. Это правило возникло в ходе процесса над «Стандард ойл компани оф Нью-Джерси» и «Америкэн тобэкко компани», которые обвинялись в нарушении закона Шермана. Им было предписано провести реорганизацию: преобразовать свои компании в несколько менее крупных фирм. Характерно, что, хотя «Стандард ойл» контролировала 85% рынка нефтепродуктов, а «Америкэн тобэкко компани» — 93% рынка сигарет, решения суда принимали во внимание не уровень рыночной концентрации, а некорректное поведение этих компаний, направленное на монополизацию рынка.

1912-1937. Правило разумного подхода стало основным в антитрестовской политике. Более того, в период, последовавший за Великой депрессией 1929-1933 гг., стали применяться меры по защите компаний от «чрезмерной» конкуренции. Во избежание войны цен и во имя «честной торговли» государство стало устанавливать минимальные цены на продукцию. 1938-1945. Проведение ряда громких процессов, важнейшим из которых был процесс над компанией «АЛКОА», контролировавшей около 90% рынка алюминия. Характерно, что компания «АЛКОА» была признана виновной не потому, что злоупотребляла своим монопольным положением, а именно в силу колоссальной рыночной концентрации, т. е. правило разумного подхода на определенное время потеряло свою актуальность.

1945-1970. После второй мировой войны интерес к антитрестовской политике значительно упал. Этому способствовали драматические исторические события — вторая мировая ' война, война в Корее. Оживление государственного регулирования в этой области началось в середине 50-х годов. В дальнейшем, в периоды президентства Эйзенхауэра, а затем Кеннеди и Джонсона, подобная политика проводилась весьма активно.

1971-1980. Вновь стал осуждаться не сам захват большей части рынка, а лишь нечестные методы, которые использовала компания для достижения своей цели. Примечателен в этом отношении иск к компании «Истмэн кодак» со стороны более мелких фирм, выпускавших кино- и фотопленку. Компания была признана судом невиновной в захвате большей части рынка, поскольку действовала честно, опираясь лишь на принципиально новые изобретения в этой области. 1981- настоящее время. Приоритетным направлением стала защита потребителей. Больше внимания стало уделяться проблемам роста эффективности производства и динамики потребительских цен. Возобладал подход, что важны не уровень и не размеры корпорации сами по себе, а их последствия для потребителей. Было осознано, что далеко не всегда появление большого числа мелких фирм — благо для потребителей. Как следствие этого — государство стало более терпимым в отношении слияний и поглощений крупных корпораций. В то же самое время была признана неэффективность регулирования естественной монополии.

Первоначально идея государственного регулирования естественной монополии заключалась в том, чтобы воспользоваться низкими издержками производства, которых достигают крупные фирмы, однако избежать сокращения производства и завышения цен, связанных с монополией. Чтобы оправдать государственное вмешательство, был выделен ряд отраслей, чья продукция именовалась общественными благами: транспорт, энергетика, связь, радио, телевидение и др. Соответствующие компании либо переходили в собственность государства, либо их деятельность регулировалась специальными государственными комиссиями.

В США такие комиссии наделялись полномочиями устанавливать цены на продукцию этих отраслей. Предполагалось, что эти цены, с одной стороны, будут достаточно высокими, чтобы покрывать все издержки компаний (часто высокий уровень издержек связывался с необходимостью обеспечить безопасность населения на железных дорогах, на авиатрассах и т. д.), а с другой стороны, достаточно низкими, чтобы стимулировать расширение объема продаж и снижение издержек производства этих компаний. В действительности оказалось, что подобное регулирование стало защищать не потребителей, а сами эти компании от конкуренции. Подобная практика привела к возникновению барьеров для вхождения в отрасль, снижению эффективности и в конечном счете более высоким потребительским ценам.

С середины 70-х годов в США и других развитых странах государство стало проводить политику денационализации и дерегулирования этих отраслей. В США, в частности, были значительно сокращены права комиссий по регулированию • цен, транспортных маршрутов и т. д. Это привело к усилению конкуренции, а в ряде случаев и снижению цен.

В нашей стране на данном этапе времени были изданы указы о запрещении монополизировать фирмы и предприятия по средствам тайного сговора, об изъятии товара, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен и т. д.

За несоблюдение антимонопольного законодательства с лиц взимаются штрафы.

Заключение

Суть конкуренции проявляется в том, что она, с одной стороны, создает такие условия, при которых покупатель на рынке имеет огромное количество возможностей для приобретения товаров, а продавец - для их реализации. С другой стороны, в обмене участвуют две стороны, каждая из которых ставит свой интерес выше интереса партнера. В результате и продавец, и покупатель при заключении соглашения должны идти на взаимный компромисс при определении цены, иначе соглашение не состоится, а каждый из них понесет убытки.

Непременным условием конкуренции является независимость субъектов рыночных отношений от определенных "высших" и "внешних" сил. Эта независимость проявляется, во-первых, в возможности самостоятельно принимать решение о производстве или покупке товаров или услуг; во-вторых, в свободе выбора рыночных партнеров. В процессе конкуренции хозяйствующие субъекты как бы взаимно контролируют друг друга, причем осуществляют это преимущественно лучше самого тщательного государственного органа. Конкуренция также является важным инструментом регулирования пропорций общественного производства в условиях рынка.

В силу своей противоречивой природы конкуренция несет в себе одновременно как позитивные, так и негативные последствия и действия. С одной стороны, она выступает как внешняя принудительная сила, которая побуждает ее участников в процессе заботится о своих собственных микрохозяйственных интересах способствовать общественному прогрессу.

Монополизм, даже если он и естественный, разрушительно влияет на рыночный механизм, а через него и на экономику в целом. Не заботясь о поддержании сильного конкурентного тонуса, монополия неминуемо порождает тенденцию к торможению НТП. Для того, чтобы получить высокую прибыль, ей совсем необязательно осваивать новые технологии, снижать затраты и расширять сбыт. Достаточно установить монопольно высокие цены и навязать их потребителям. Последним придётся смириться с тем, что количество товаров уменьшится потому что, взвинчивая цены, монополия получает ту же прибыль (или и больше), реализовывая меньшее количество товаров. Неминуемо и ухудшение качества товара. Монополизм также приводит к снижению стойкости механизмов воссоздания, может вести к разрыву хозяйственных связей. Особенно это касается отечественной экономики, где любые неполадки на предприятии-монополисте сразу же отражаются на работе сотен предприятий-смежников.

Тормозя стимулы использования достижений НТП, монополия делает экономику чрезвычайно расточительной, сдерживает ее интенсификацию. В качестве основных факторов развития в монополизированной экономике выступают дополнительные материальные, финансовые и человеческие ресурсы. Там, где господствуют монополии, цены теряют рыночную гибкость, недостаточно реагируют на колебание спроса и предложения, характеризуются невысокой эластичностью. Монополия глушит импульсы, которые идут от спроса к производству, которое дезориентирует инвестиционные потоки, а потребности потребителей остаются недовольными. Взвесив позитивные и негативные черты и последствия монополизма, американский экономист Пол Энтони Самуэльсон сделал однозначный вывод, что монополизм - экономическое зло.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Советский энциклопедический словарь, издание 4, М., Советская энциклопедия. 1987 г.

2. Артамонов В.С., Попов А.И., Иванов С.А. и др.- //Экономическая теория//Учебник для вузов. -СПб.: Питер, 2010.-528 с.

3. Бондаренко С.Р. СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ В ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ// Фундаментальные исследования. -2011.-№ 12-4.-С. 826.

4. Борисов Е.Ф.Экономика. Учебное пособие – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; ИНФРА-М, 2012.-256 с.- (Высшее образование).

5. Ивашковский С.Н.,Котов Г.Н., Шмелёва Н.А.Практикум по экономической теории.-М.:МГИМО-Университет, 2013.-306 с.

6. Князев И.В., Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2009.-493..

7. Мировая экономика: Учебник / под ред. А.С. Булатова. – М.: Юрист, 2005. – 734 с.

8. Морозенкова О.В. рейтинг конкурентоспособности России и различные подходы к методу их оценки// Российский внешнеэкономический вестник.-2010.-№5.-С. 12-16.

9. Мэнкью Н., Тейлор М. Экономика. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2013.-656 Смирнова Е.В. Рейтинг конкурентоспособности стран мира в 2007 году. // Внешнеэкономический бюллетень, 2008. – №5. – С. 3-9.

10. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндиров М.А. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков. М., 2005.– 420 с.

11. Пясталов С.М. Экономическая теория.4-е изд.- М.: Академия,2013.-240с.

12. Спиридонов Н.А. Мировая экономика: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 256 с.

Дата добавления: 2015-08-13