Preface to the hardback edition

Long ago, I began this book in the form of a doctoral dissertation while I was a graduate student in the political science department at MIT. Since then I have benefited from the support and wisdom of many people.

Taylor B. Seybolt
Wash i 11 November 2006

[1] Гроций Г. О праве войны и мира, Кн. II, гл. XXIV, § VIII, 2. С. 562-563.

[2] Не один Гуго Гроций в то время придерживался такой позиции, «нормальные» люди во все большем количестве появлялись и до Гуго Гроция и в его времена. Но мы приводим его высказывание с учетом огромного авторитета этого ученого в науке международного права.

[3] См.: В.А. Карташкин. Гуманитарная интервенция в глобализирующемся мире // Юрист-международник. 2003. № 3. С. 2-10; Хабачиров, М. Л. «Гуманитарная интервенция» как способ защиты прав человека? //Конституционное правосудие и международно-правовые стандарты прав человека в России. Нальчик.: Полиграфсервис и Т, 2002. С. 129 – 136.

[4] Данная Концепция определяется как «принципиально новая концепция в практические меры ООН, направленные на установление мира путем применения политических, экономических, дипломатических и военных мер принуждения к воюющим сторонам». – См.: Толковый словарь обществоведческих терминов. Н. Е. Яценко. 1999.

[5] Видимо, когда этническая общность, которую уничтожают, не сопротивляется, слишком упрощенно было бы квалифицировать данную ситуацию как нарушение мира и на этом основании допускать возможность операции по «принуждению к миру». Такая «внешняя» операция будет уже в «чистом виде» гуманитарной интервенцией.

[6] SC Resolution.713, 25 September 1991 и SC 757, 30 May 1992.

[7] См. подробнее: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989; Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. М., 2003; Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М.: МККК, 2000; Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. М.: МГИМО (У) МИД России. Изд. «Логос», 2005. С. 129–164; Малеев Ю.Н., Гликман О.В. Квалификация вооруженных конфликтов и применение норм международного гуманитарного права: вопросы, требующие решения // Международное право. 2008, №; (36) 2008. С. 5-15.

[8] Хотя в указанных целях могут действовать (и порой действуют) контингенты иностранных военных баз и других воинских подразделений, постоянно или временно расположенные в соответствующем государстве.

[9] Созданы в 1964г. для поддержания мира между общинами киприотов-турок и киприотов-греков. Следят за прекращением огня между греческой и турецкой армиями и в соответствии с постановлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев осуществляют помощь жертвам межгражданских конфликтов.

[10] Началась в 1992г., чтобы содействовать прекращению огня между группировками в Сомали и обеспечить доставку гуманитарной помощи населению. В декабре 1992г. СБ поручил государствам-членам совместно оказать помощь ООН, направившей в Сомали воинский контингент численностью в 28 тыс. человек с целью защиты продовольственных поставок голодающим от захвата враждующими кланами. Наряду с подразделениями США в операции участвовали войска нескольких государств. Операция закончилась провалом.

[11] Установлена в марте 1992. Планировалась как самая крупная миротворческая операция ООН. Основывалась на мирном соглашении (октябрь 1991), ставившем цель покончить с гражданской войной в Кампучии и установить контроль ООН за выборами, назначенными на 1993. Попытки ЮНТАК начать разоружение были сорваны в июне 1992, когда фракция красных кхмеров, при власти которой от пыток, голода и казней погибло более миллиона кампучийцев, отказалась сотрудничать с персоналом ООН и сложить оружие.

[12] Весьма субъективную грань между «массовостью» и «не массовостью» мы не стремимся установить.

[13] Термин «интервенция» чаще всего определяется таким образом: «... один из видов применения силы, выражающийся во вмешательстве одного или нескольких государств в дела другого государства как путем использования вооруженных сил, вторгшихся на территорию государства с целью вооруженной агрессии, так и в любой другой форме». (См.: Дипломатический словарь в трех томах. Т. 1. М., 1984. С. 403). Негативный смысл сочетанию «гуманитарная интервенция» придает элемент «интервенция», который иногда толкуется в смысле «агрессия». Отсутствие в данном случае согласия правительства государства, на территорию которого осуществляется «гуманитарное вторжение», способствует такому пониманию. Но при согласии соответствующего государства на введение иностранных войск на его территорию в целях помощи для прекращения, скажем, кровопролитного межцивилизационного конфликта, речь можно вести только об иностранной помощи, а не об «интервенции». (Кроме того, как указано выше, к «гуманитарной интервенции» в широком смысле относят также политические, экономические и дипломатические меры).

[14] См.: Н.В. Прокофьев. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территориях иностранных государств // Московский журнал международного права. 1/2003/49. С.40-60.

[15] При должном учете тех временных мер, которые может предложить СБ ООН: создание полностью или частично демилитаризованных зон, замораживание притязаний сторон, отвод войск, проведение временных демаркационных линий. К собственно ПМО здесь можно отнести лишь создание демилитаризованных зон, при условии, что это имеет место до начала вооруженного конфликта. Но известно, что применение указанных временных мер с участием ООН в кризисных ситуациях, как правило, осуществлялось после начала конфликта. В настоящее время в ООН рассматривается возможность планирования указанных временных мер на случай непредвиденного развития обстоятельств (например, в условиях национального кризиса), по просьбе правительства или всех заинтересованных сторон или с их согласия, а также при возникновении международных конфликтов.

[16] См.: Важенин Л.В. Проблемы правового обеспечения суверенитета России как федеративного государства // Сб. научн. трудов. М., Военный университет.1998.№2, ч.1.С. 194. Мы разделяем такую позицию.

[17] Дети, за­живо погребенные в покореженных стальных останках конвоя беженцев на дороге Дьяковице-Печ; пассажиры поезда, заживо сожженные в ущелье Грделица; десятки журна­листов, погибших при бомбардировке сербской телевизионной станции; полностью разрушенная инфраструктура целого государства; тысячи погибших и раненых среди мирного населения при других обстоятельствах – все это результат интервенции, которой никак не подходит наименование «гуманитарная». При всем том, что в сложившихся обстоятельствах необходимо было что-то чрезвычайное срочно предпринимать, не дожидаясь решения Совета Безопасности, неизбежное промедление с которым в свою очередь порождало новые жертвы взаимного геноцида.

[18] Малеев Ю.Н. Реабилитация адекватного и пропорционального применения силы // Московский журнал международного права. № 3. 2004.

[19] Данный принцип закреплен в ст. 18 Устава ОАГ; в ст.3 Устава СНГ, в многочисленных других международных договорах.

[20] Международное право. – под ред. Вылегжанина А.Н. М.: Юрайт. Высшее образование. 2009. С. 114.

[21] Малеев Ю.Н. Реабилитация адекватного и пропорционального применения силы…С. 18-19.

[22] Mandelbaum M. The Reluctance to Intervene // Foreign Policy. 1994. № 95. P. 4. См. также: Бордачев Т. «Новый интервенционизм» и современное миротворчество. М., 1998; Бордачев Т. В. Миротворческая и гуманитарная интервенция: американский и западноевропейский подходы // США: экономика, политика, культура. 1998. № 8; Данилов Д. А., Мошес А. Л., Бордачев Т. В. Косовский кризис: новые европейские реалии. М., 1999; Хохлышева О. О. Мир данности и иллюзии миротворчества. Н. Новгород, 1996; Хохлышева О. О. Действующее международное право и современный миротворческий процесс. Н. Новгород, 2000; Черниченко С. В. Гуманитарная интервенция: международные противоречия // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. Вып. 2. М., 2001. С. 134-147; Черниченко С. В. Операция НАТО в Югославии и международное право // Международная жизнь. 1999. № 11. С. 104-112; MacFarlane Neil S. Intervention in Contemporary World Politics. N.Y., 2002; Woodhouse Т., Ramsbotham O. Peacekeeping and Humanitarian Intervention in Post-Cold War Conflict / Peacekeeping and Peacemaking / Ed. by T. Woodhouse, R. Bruce. Cambridge: Cambridge University Press, 1998; Abiew F. K. The Evolution of the Doctrine and Practice of Humanitarian Intervention. The Hague, 1999.

[23] Гуго Гроций. Указ. Соч. С. 472-473, 500.

[24] Holzgrefe J. The Humanitarian Intervention Debate // Holzgrefe J., Keohane R. (eds.) Humanitarian Intervention: Ethical, Legal and Political Dilemmas. Cambridge: Cambridge University Press. 2003. P. 18.

[25] В данном случае мы не находим более подходящего термина. Отчасти извиняет нас то, что он заимствован у других авторов.

[26] Haass R. Intervention. The Use of American Military Force in the Post-Cold War World. Washington (DC): Brookings Institution Press. 1999. P. 12.

[27] Лебедева М. Современные проблемы мировой политики: Безопасность, конфликты и их анализ, Ас­пект Пресс, 2002, с 8.

[28] Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке // Международная Жизнь.2000. №2. С. 48-59.

[29] Киршин Ю.Я. Новое социально-природное явление XXI века (кризисное реагирование). Клинцы. 2002. С. 117.

[30] Имеются в виду всякого рода «крестовые походы», межплеменные и межродовые схватки и другие многочисленные примеры маниакального истребления людьми себе подобных, вплоть до холокоста.

[31] Пользуюсь случаем, чтобы поздравить с удачной курсовой работой по данному вопросу студента 3 курса факультета МП, группа 1, МГИМО (У) МИД РФ Т.Ю. Григорьева «Правомерность «гуманитарной интервенции» с точки зрения международного права». (Научный руководитель Ю.М. Колосов). М. 2008.

Дата добавления: 2015-08-05