Конституционно-правовое развитие США в 19 веке.

Американская революция и декларация независимости.

Создание конфедерации и ее конституирование.

Конституирование в федерации.

Конституционно-правовое развитие США в 19 веке.

1. В 1607 году Англичане основывают на американском континенте свой первый порт Джеймс Таун. Вскоре появляются первые колонии короны в Америке. Вирджиния, Масатчусетс. К концу 17 века этих колоний было уже 13. При этом статус колоний был различный: некоторые из них (их больше) были непосредственной собственностью короны и управлялись назначенным короной губернатором, некоторые были почти независимыми образованиями с чем-то даже напоминавшими республики, с широкой степенью автономии – обширный конектикут, роад айланд. Были и колонии, которые находились в частных руках, однако при отмеченных различиях все вместе и каждый из них, они характеризовались принципиально важной особенностью, которая в последствие сыграет едва ли не ключевую роль в американской революции, во всех из них важное значение имеет фундаментальное соглашение. Заключавшееся самими колонистами. Поселенцы, изолированные от остального мира и при этом воодушевленные идеями натурального права, государство – как результат договора граждан, сами стали создавать себе законы. Посчитали и активно этим занялись. Уже на корабле Мэйфловер, который в 1620 году выплыл из гавани, колонисты, религиозные мигранты, прежде всего, решили объединиться в общину, выработав при этом соглашение об основах этой новой своей жизни. Так, поступали и другие колонисты, многие из которых первоначально были религиозными мигрантами, были пуританами, искавшими возможности придерживаться своих взглядов. И первые и другие обязательно включали в их состав нормы в соответствие с которыми религиозная свобода гарантирована при любых обстоятельствах всем. Исполнительная власть должна избираться самими гражданами и быть отчетной ей. Граждане должны быть вооружены. Являясь же при этом эмигрантами и англии, колонисты привезли с собой и англосаксонскую систему права, суд присяжных. Постепенно такие общины колонистов образовывали политические союзы, получил одобрение и официальное признание они создавали те 13 колоний про которые мы уже знаем. Находясь под высшей юрисдикцией короны, принеся с собой английскую систему права, английские суда, являясь представителями и феодальной верхушки и иных слоев общества, будучи детьми своего времени колонисты в новом свете с первых шагов, сделанных на этой обратной стороне глобуса начали строить свою жизнь с учетом новых принципов, оформленных в фундаментальные соглашения. Еще одна особенность этой истории объясняется процессом колонизации. Исторически сложилось, что в течение 17 столетия дворянская эмиграция, а она также активно осуществлялась, в основном направлялась на южные колонии. В то время как на севере предпочитали селиться ремесленники, крестьяне. Та часть религиозной эмиграции, которая не была аристократической. Началось формирование двух разных типов экономики и двух разных общин. На севере и на юге. Очень скоро получает распространение плантационное с\х. На плантациях выращивался тростник, позже табак. Большое количество свободных земель способствовало утверждению фермерского земледелия, очень быстро этот регион демонстрирует утверждение будущего капиталистического уклада, в то время, как экономика юга также очень быстро ставит себе на вооружение уклад рабовладельческий. Причем белое рабство вытесняется черным, поставка рабов на американские плантации становится масштабным, прибыльным бизнесом. Получает развитие самоуправление, прежде всего на основе церковных приходов. Выборы парламента из уполномоченных, избрание губернаторов парламента. В то время, как на юге господствуют монархические убеждения, губернаторы назначаемы, представительные органы двухпалатны, англиканская церковь занимает господствующие позиции. Однако, независимо от различий севера и юга все американские колонии при этом одинаково несчадно эксплуатируются Британской короной. Корона видит в американских колониях исключительно рынок сбыта и источник сырья, она сознательно и целенаправленно ограничивает возможность возникновения промышленности. Недовольство все более возрастает, не только не реагирует на это недовольство, а наоборот увеличивает интенсивность эксплуатации с помощью новых поборов, британская корона провоцирует переход от брожений к открытым выступлениям. В 1765 году был введен новый налог, о гербовом сборе – так назывался формально, который фактически превратился в поборы на любые бумаги, начиная от простого письма, заканчивая документами и так далее. Возмущение экономистов подстегивалось еще и тем фактором, что налоги назначались британским парламентом, в котором они не участвовали, не были представлены. В 1765 году представители колоний, собравшись по этому поводу на специальный конгресс, заявили решительный протест новому налогу, отказались его признать, направили петицию короне, обращая внимание на то, что являясь налогоплательщиками и подданными короны, они никак не участвуют в принятии этих решений в парламенте. Периодические стычки, выступления оппозиции в 1773 году переросли уже в знаковые события. Группа Бостонцев переодевшись индейцами проникают на палубы английских кораблей, которые привезли чай, выбрасывают весь этот чай в воду бостонской бухты, организовывая таким образом, байкот налоговой политике Англии. Этот инцедент вошел в историю, как бостноское чаепитие – был началом осовободительного движения американских колоний. Представитель короны отвечает блокадой порта. Ликвидацией самоуправления в колониях, американцы же включают движение в солидарности к бостону. В сентябре 1774 года в Филадельфии собирается первый Континентальный конгресс представителей колоний. Он стал формой политической организации Американского освободительного движения. Конгресс возложил на себя функции представительного и законодательного органа всех колоний. Принял решение бойкотировать английские товары и составил очередную петицию к английскому правительству, призывая к компромиссу. Однако англичане в ответ на это начинают вооруженную борьбу, военные действия. Стихийно возникающие в этой ситуации военные отряды колонистов в начале ведут партизанскую борьбу, а на протяжении 1774-1775 года организуются в освободительную армию под командованием Джорджа Вашингтона. Эта армия была добровольной по существу милицейским образованием. А с 1775 года считается временем рождения освободительной армии, она вступает в свои первые бои с Англичанами. Той же весной 1775 года (май) вновь в Филадельфии, которая превращается в первую столицу североамериканских колоний, собирается 2 Континентальный Конгресс. Он официально признает состояние войны с Англией и придает освободительной армии, милиционной, статус официальной армии североамериканских колоний. Было, таким образом, о создании вооруженных сил, главнокомандующим назначен Джордж Вашингтон. Второй Континентальный Конгресс предложил колониям объявлять себя самостоятельными государствами, что они незамедлительно и начинают делать, создавая, каждая собственное правительство и объявляя себя республиками (штатами). Наконец, 4 июля 1776 года в Филадельфии собирается 3-ий Континентальный Конгресс. Этот Конгресс и вошел в историю, как момент создания США, провозглашение нового государства. На нем был утвержден исторический революционный акт – Декларация независимости США. Декларация Независимости США явилась первым в истории государства и права документом, который провозглашал принцип народного суверенитета. Право народа на революцию, право нации на создание самостоятельного государства. Таким образом, Декларация Независимости: 1) была первой в мире революционной декларацией прав человека. 2) Декларация закрепила и была реализацией народного суверенитета, верховенства народа, его право избирать, создавать, утверждать собственное правительство. 3) в декларации подробно описаны претензии к Английской короне, несправедливо эксплуатировавшей многие десятилетия севеоамериканские колонии. Бесчисленные несправедливости и насилие королевской власти. 4) Декларация объявляла 13 североамериканских колоний независимыми и составляющими новое государство – США. Документ был открыто антимонархичным, антифеодальным. Провозглашались республика и демократические свободы. Принятие этой революционной декларации не принудило сразу предоставить декларированную независимость, война продолжалась. Но этот акт придал силы и энтузиазм. Война продолжалась еще пол десятилетия. Однако уже осенью 1777 года, английская основная армия вынуждена была капитулировать, а осенью 1781 года окончательно одержали бывшие колонисты победы под йорк-таун. В 1783 году Англия вынуждена была подписать мирный договор – Версальский договор октябрь 1783 года, по которому Англия не только была вынуждена признать независимость своих колоний, но и признавала расширение территории США на запад до реки Миссисипи. Место подписание договора было не случайным – революционная Франция активно поддерживала США в войне против Англии. Особенностью Американской революции было сочетание в ней национально-освободительного содержания, национально-объеденительного движения и антифеодального содержания – демократического содержания. И по своим целям и по результатам и по своим участникам, и по своим руководителям освободительное движение за независимость от Англии было демократической революцией. Революция провозгласила демократические ценности, принципы. Немаловажным для понимания антифеодального содержания революции, было то, что в ходе этого движения земли короны были конфискованы и передавались солдатам освободительной армии.

2. Уже война за независимость отчетливо продемонстрировала необходимость интеграции 13 колоний, консолидации их усилий. В третий год независимости в июле 1778 года представители 13 штатов той же Филадельфии утверждают документ под названием – статьи конфедерации и вечного союза между штатами. После того, как этот документ был ратифицирован представительными органами, он в 1781 году приобретает официальную силу, вступает в действие, явившись первой в истории США конституцией. Она становится первой Конституцией. Конфедерация, именуемая, США представляла не столько союз штатов, сколько государственный союз – конфедерацию. Каждый штат сохранял свое верховенство, свою независимость. Договорившись лишь о передаче в совместное ведение некоторых секторов государственной жизни. У каждого штата при этом были: свой парламент, свое правительство, своя конституция. Однако штаты брали на себя обязательство взаимной помощи, невмешательства в дела друг друга, обеспечение прав граждан во всех штатах. Для ведения общих дел статьи конфедерации предусматривали создание, формирование конгресса, который должен был ежегодно (первый понедельник ноября) из избранных представителей штатов. В зависимости от численности штата, количество варьировалось от 2 до 7, однако в самом конгрессе решения принимались консолидированным голосованием штатов. Каждый штат имел один голос, независимо от количества представителей. Решения принимались не менее 9 из 13 штатов. Такими вопросами 9 статьи определяла объявление войны, заключение международных договоров и союзов, чеканка монеты, выпуск бумажных денег, назначение главнокомандующего, распоряжение средствами, собранными на военные нужды. Как видите, компетенция этого органа конфедерации ограничивается исключительно вопросами военной сферы, внешнеполитической сферы и, создание правительства, которое могло проводить в жизнь принятые конгрессом решения, статьи не предусматривали. Именно это позволяет нам видеть как бы не называлось это государственное образование, видеть в этом государственном образовании именно межгосударственный союз, конфедерацию. Отсутствие общеамериканского органа исполнительной власти не позволяло обеспечить и жизеннно необходимую и консолидацию американских штатов. Веревка из песка – так назывались статьи.

3. До 1887 года конгресс, обеспокоенный слабостью союза, под давления некоторых штатов принимает решение образовать учредительный конвент. В мае 70 представителей 13 штатов собираются для решения задачи в здании законодательного собраний Филадельфии штат Пенсильвания. 20 человек сразу же отказались от обсуждения Конституции федерации. 55 оставшихся участников конвента приступили к работе в качестве конституционного собрания. Своим председателям это конституционное собрание выбрало Вашингтона. Видную роль играли Мэдисон, Гамильтон, Уилсон (написание раздела, посвященного Президенту), Морис (губернатор Пенсильвании).

После 4 месяцев работы 17 сентября 1787 года конституционный конвент принимает Конституцию США. Конституция закрепляла возникновение единого государства с республиканской формой правления и федеративным государственным устройством (вступила в силу после ее ратификации 11 штатами в марте 1789 года). Принципами конституции были:

1. демократизм. 2. Разделение властей. 3. Федерализм. Особенности:

{ Принадлежность исполнительной власти Президенту.

{ Система сдержек и противовесов.

{ Разграничение полномочий между федерацией и штатами (последние получают остаточную компетенцию).

{ Ее лаконизм. То, что многие механизмы не конкретизированы в Конституции, а некоторые вообще не прописаны и обеспечивали своеобразную гибкость Конституции.

{ Жесткая Конституция.

{ Функцию защиты Конституции стал выполнять Верховный Суд, поскольку Конституция не содержала сюжета организации конституционного надзора, в ходе использования конституции, именно верховный суд взял на себя защиту Конституции.

Т.о. в марте 1989 года Конституция вступает в действие, а в апреле избранный накануне 1 Президент США Джордж Вашингтон формирует свое Правительство. В июне 1789 года первый конгресс принимает решение о необходимости дополнить Конституцию поправками, пресвященными правам Американцев. Этим же конгрессом были одобрены, получили обобщающее название Билль о правах. Конституция предусматривала обязательное утверждение поправок всеми штатами. В течение короткого времени процесс состоялся, 15 декабря 1791 года американская Конституция обрела первые поправки (10 шт.).

1 поправка – свобода вероисповедания, слова, печати, право народа мирно собираться и обра

5-6-7 – гарантировали американцам суд присяжных, быстрый суд, процессуальные гарантии, среди которых хранить молчание и т.п. Среди них и запрет незаконного изъятия частной собственности.

8 – запрет чрезмерных налогов, штрафов, жестоких, необычных наказаний.

9 – запрещала ограничивать иные права, неуказанные в конституции.

10 – не имела отношения к правам. Касалась функционирования федерации.

4. Конституционное развитие США в 19 веке.

1. «Размножение штатов».

После войны огромное количество людей устремляется на запад с целью колонизации индийских земель. Порядок создания новых колоний был урегулирован ордонансов 1787 года. Порядок:

š Когда в одном регионе население колонистов достигало определенной численности, конгресс объявлял территорию автономной, колонисты могли создавать свой конвент и разрабатывать собственную конституцию. Условием было соответствие такой Конституции США, республиканская форма правления. Автономия делалась штатом, затем признавалась конгрессов и официально включалась в состав США.

š (Зап. Вирджиния) покупка. У Франции Луизиану, 1867 год – за 7млн.долларов у российского государства Аляска.

Сразу 7 штатов были образованы на захваченных в ходе американско-мексиканской войны сер.19 столетия землях. Т.о. в течение 19 века территория США увеличивается в несколько раз. С 1791 года, когда 13 штатам прибавился первый новый Вермонт и до начала 20 века количество штатов размножилось до 48. Увеличение количества штатов сопровождалось увеличением членов конгресса.

2.Гражданская война, отмена рабства.

С конца 18 столетия США переживают промышленный переворот. В п.п. 19 на просторах государства построено 30 тыс. км железных дорог. Юг продолжает оставаться сельскохозяйственным и рабовладельческим. Численность рабов возрастает в 5 раз и достигает 4 млн. чел.

Дата добавления: 2015-08-05