Штаб ГО зоны

Службы и спецфор­мирования ГО зоны

Службы и отделы предприятия (других пред­приятий)

Рис. 6.1. Схема структуры взаимодействия различных пред­приятий и организаций в период нормальной деятельности, начальной и ранней фаз аварии. Указаны предприятия и орга­низации, ответственные за разработку аварийных мероприятий для предприятия и его зоны наблюдения (пунктирная линия), за осуществлением аварийных действий на протяжении начальной и ранней фаз аварии (штрихпунктирная линия)

Book_7.qxp 05.06.2006 14:48 Page 64

Порядок и структура взаимодействия, сложившиеся в ходе нормальной деятельности предприятия, должны сохраниться на протяжении начальной, ранней (при малой продолжительности выброса) и, возможно, промежуточной фазе аварии вследствие недостатка времени на изменение этой структуры и невозможно­сти привлечения дополнительных сил и средств для оценки и сни­жения последствий аварии в предположительно малое время прохождения этих фаз. Это означает, что в ранний период аварии вся ответственность за организацию и проведение аварийных действий возлагается в первую очередь на ГО зоны (в составе ко­торой наиболее подготовленным должно быть предприятие), ко­торая в установленном порядке должна незамедлительно при­влечь к запланированным действиям министерства, администра­цию и ГО области. В случае локальных и местных аварий все не­посредственное руководство аварийными действиями в зоне ра­диационного воздействия на протяжении всей аварии, включая позднюю фазу, может осуществляться по структуре, принятой в ходе нормальной деятельности предприятия, т.е. на основе сил и средств самого предприятия и смежных предприятий, а также областных предприятий и организаций. В обоих случаях эффек­тивность взаимодействия будет зависеть от предварительной ор­ганизации этого взаимодействия и тщательности предваритель­ной разработки аварийного плана.

Особо сложный характер взаимодействия и координации уси­лий может возникнуть на протяжении промежуточной и поздней фаз общей (крупной) аварии (и, возможно, даже ранней фазы при продолжительном выбросе) Для осуществления аварийных действий (оперативных — на протяжении ранней и промежуточ­ных фаз, плановых, включая продолжительные, — на протяжении поздней фазы) может понадобиться участие многочисленных хо­зяйственных органов на значительных территориях, превышаю­щих по площади территорию одной области. Это участие может включать привлечение к аварийным действиям различных пред­приятий и организаций разного подчинения, размещенных как в зоне радиационного воздействия, так и вне ее, для оказания по­мощи оперативно или планово подключаемых к этим работам предприятиям и организациям. Роль управляющего и координи­рующего центра в этом случае может взять на себя Комиссия по чрезвычайным ситуациям (рис. 6.2). В своей деятельности она может опираться на администрацию областей (по руководству действиями местных органов власти и хозяйственных органов) и соответствующие министерства и ведомства (по руководству действиями привлекаемых к ликвидации последствий аварии

Book_7.qxp 05.06.2006 14:48 Page 65

подчиненных им хозяйственных, военных и военизированных, ме­дицинских и других штабов, формирований, служб и оперативных отрядов).

Общие для всех типов аварий принципы организации управле­ния и взаимодействия можно найти в доступной учебно-справоч­ной литературе.

	Правительственная комиссия по чрезвычайным ситуациям
	МАЭ РФ
Отделы			Оперативный
		штаб
		ГО РФ
				Операт.штаб
		Минобороны РФ
				Г		Операт.штаб
		Предприятия, орга- < низации, учрежде- t'
		Минздрав РФ
	Региональная чрезвычайная		ния, размещенные в зоне аварийного воздействия и вблизи нее		Операт.штаб
комиссия				Другие
				Формирования и службы, привлекае­мые к аварийным действиям	JU	федеральные и республикан­ские министер­ства и ведомства
	Администрация области

Рис. 6.2. Схема структуры взаимодействия в случае общей (крупной)аварии

Book_7.qxp 05.06.2006 14:48 Page 66

Дата добавления: 2015-08-05