Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК).

Эта статья является специальной нормой по отношению к ст. 246 УК и формулирует признаки нескольких составов преступления, различающихся между собой по характеру объективной стороны.

Предметом преступления являются недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (разработки).

Объективную сторону преступлений, предусмотренных данной статьей, образуют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных" ископаемых, а равно, самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, и причинная связь между ними.

Нарушение правил охраны недр путем действий совершается при затоплении, обводнении, пожарах, снижающих промышленную ценность месторождений и качество добываемых полезных ископаемых, загрязнении недр и т.п., а путем бездействия — при непринятии мер по технологически возможному извлечению полезных ископаемых, несоблюдении условий лицензий, непроведении надлежащего геологического изучения недр до начала их промышленной разработки и т.п.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых — это возведение любых сооружений, включая непроизводственные, без получения соответствующего разрешения специально уполномоченных органов, если обязательность получения такого разрешения установлена нормативно-правовыми актами. При этом соблюдение правил собственно застройки при отсутствии указанного разрешения не устраняет ее незаконности.

Значительный ущерб связан в первую очередь с выведением из эксплуатации месторождений полезных ископаемых, потерями их запасов, ухудшением условий их эксплуатации и т.п.

В 1995 г. органами Госгортсхнадзора было проведено в области промышленной безопасности, охраны недр и горной экологии 309 200 общих проверок, только в области охраны недр -10 300. При этом выявлено соответственно 2263 тыс. и 45,2 тыс. нарушений, привлечено к административной ответственности соответственно 115 000 человек и 1600 человек, в 54 случаях установлена самовольная застройка на территориях с месторождениями полезных ископаемых, а на 863 человека материалы переданы в следственные органы.

Субъективная сторона — косвенный умысел.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Дата добавления: 2015-08-05