Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Бюджетная система Рф, ее структура и принцип построения.

Читайте также:
  1. I – Семеричная Система
  2. I. 2.4. Принципы и методы исследования современной психологии
  3. I. ПРИНЦИПЫ
  4. I. Структура компьютерной презентации
  5. I. Теоретический раздел. Основные принципы построения баз данных.
  6. I. Ценности и принципы
  7. I.2. Структура атмосферы. Основные источники ее загрязнения. Выбросы металлургического производства

Согласно Бюджетному Кодексу РФ, бюджетная система Российской Федерации - это "основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов". В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система Р Ф состоит из трех уровней:

-федеральный бюджет и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов;

-бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-местные бюджеты, в том числе:

-бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Симферополя;

-бюджеты городских и сельских поселений. Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Консолидированный бюджет РФ – это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Федерации. Бюджетная система строится и функционирует на ряде принципов. Принцип единствабюджетной системы РФ. Этот принцип означает единство бюджетного зако­нодательства Р Ф, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной клас­сификации бюджетной системы Р Ф, санкций за нарушение бюджетного законодательства Р Ф, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюдже­тов бюджетной системы Р Ф и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ.Он означает закрепление в соответ­ствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Р Ф, а также определение полномочий органов государственной вла­сти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюд­жетов и установлению и исполнению расходных о6язательств публичнo-правовых образований. Принцип самостоятельности бюджетов :

-право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффектив­ность использования бюджетных средств;



-право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных БК РФ;

-право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с БК РФ самостоятельно опре­делять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ);

-недопустимость изъятия дополнительных доходов, эконо­мии по расходам бюджетов, полученных в результате эффек­тивного исполнения бюджетов. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Рос­сийской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Р Ф и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обяза­тельств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюд­жетов субъектов Р Ф и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюд­жетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источ­ников финансирования дефицитов бюджетов. Этот принцип означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Принцип сбалансированности бюджетов.Сбалансиро­ванность бюджета означает, что объем предусмотренных бюд­жетами расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. Принцип результативности и эффективности исполь­зования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использова­нием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюд­жетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансиро­вания дефицита бюджета. Принцип прозрачности (открытости) означает:

Загрузка...

-обязательное опубликование в средствах массовой ин­формации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполне­нии, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах;

-обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Принцип достоверности бюджета. означает надежность показателей прогнозов соци­ально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюд­жетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Принцип подведомственности расходов бюджетов оз­начает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполне­нию бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Р Ф, органов государственной власти субъектов РФ; муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Р Ф.

12. Финансы хозяйствующих субъектов, их функции и принципы организации. Финансовые особенности коммерческих организаций (предприятий) различие организационно-правовых форм и отраслей экономики.

 

Финансы хозяйствующих субъектов — составная часть и основа единой финансовой системы страны. Функционируют финансы хозяйствующих субъектов в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода.

Основным источником формирования финансовых ресурсов, обеспечивающих экономическую независимость коммерческой организации, выступают собственные средства (капитал и резервы): уставный капитал, паевые взносы, прибыль, целевые поступления. В результате операций с ценными бумагами на финансовом рынке могут быть мобилизованы дополнительные финансовые ресурсы. Источником пополнения финансовых ресурсов являются также поступления в виде страховых возмещений от страховых организаций, заемные средства, в том числе банковский кредит.

Организация финансов предприятия строится на следующих принципах:

1) принцип хозяйственной самостоятельности

2) принцип самоокупаемости и самофинансировании

3) принцип материальной ответственности

4) принцип заинтересованности

5) принцип формирования финансовых резервов

6) принцип плановости и прогнозирования

Деятельность хозяйственных товариществ регулируется положениями ГК РФ.

Полным товариществом признается таковое, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, взносы которых формируют его складочный капитал. Так как участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по его обязательствам, лицо может быть участником только одного полного товарищества. Управление деятельностью последнего осуществляется по общему согласию всех участников. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредитель-ным договором или иным соглашением участников.

 

Товариществом на вере признается таковое, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении этим товариществом предпринимательской деятельности.

Полными товарищами могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, а вкладчиками — граждане и юридические лица. Так как полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере.

Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица (т.е. как коммерческие, так и некоммерческие организации).

В хозяйственном обществе может быть один участник. Взносы участников формируют уставный капитал общества. Деятельность хозяйственных обществ регулируется положениями ГК РФ, а также федеральными законами «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

В открытом акционерном обществе (ОАО) участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распро-страняются среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных уставом размеров; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

 

13. Активы и капитал организации: понятие и классификация.

Активы -определенное имущество для осуществления хозяйственной деятельности.
Классификация:
1.По форме функционирования активы организации делятся на материальные, нематериальные и финансовые.
-Активы материальные - группа активов, имеющих вещественную (материальную) форму. В эту группу входят: основные фонды; незавершенные капитальные вложения; производственные запасы сырья и материалов; запасы готовой продукции, предназначенной к реализации; прочие виды материальных активов.
-Активы нематериальные –группа активов, не имеющих вещественной формы, но принимающие участи в хозяйственной деятельности и приносящие прибыль. К этой группе относятся объекты интеллектуальной собственности, приобретенные организацией права пользования земельными участками и отдельными природными ресурсами, программными продуктами, товарными знаками, патентами, ноу-хау и другими аналогичными видами ценностей.
-Активы финансовые – группа активов, находящихся в форме наличных денежных средств и различных финансовых инструментов. К этой группе активов относятся денежные средства в национальной и иностранной валюте, дебиторская задолженность, краткосрочные и долгосрочные финансовые вложения предприятия.
2. По степени ликвидности,

- абсолютно ликвидным относятся активы, не требующие реализации и представляющие собой готовые средства платежа.(денежные активы в нац. и иностр. валюте.
-Высоколиквидные активы включают группу активов, которая может быть быстро превращена в денежную форму без ощутимых потерь своей текущей (балансовой) стоимости, с целью своевременного обеспечения платежей по текущим финансовым обязательствам. (краткосрочные фин. вложения, краткосрочная деб. задолженность (кроме безнадежной).
-Среднеликвидные активы – группа активов, которые могут быть конверсированы в денежную форму без ощутимых потерь своей стоимости в срок от 1 до 6 месяцев. К этой группе активов обычно относят все формы дебиторской задолженности, кроме краткосрочной и безнадежной, запасы готовой продукции, товарные запасы.-К слаболиквидным активам относятся активы организации, которые могут быть конверсированы в денежную форму без потерь текущей стоимости лишь по истечении значительного периода времени. К этой группе активов относятся: основные средства; незавершенные капитальные вложения; оборудование, предназначенное к монтажу; нематериальные активы; долгосрочные финансовые вложения; безнадежная дебиторская задолженность.-В группу неликвидных активов организации входят такие активы организации, которые самостоятельно реализованы быть не могут. Они могут быть реализованы только в составе целостного имущественного комплекса. К таким активам относятся безнадежная дебиторская задолженность, расходы будущих периодов и др.
3.В зависимости от характера участия в хозяйственной процессе --Оборотные активы представляют собой совокупность имущественных ценностей организации, обслуживающих текущий хозяйственный процесс и полностью потребляемых в течение одного производственного цикла.(производственные запасы сырья и материалов; товарные запасы; запасы малоценных и быстро изнашивающихся предметов; запасы готовой продукции; дебиторская задолженность; денежные активы во всех видах; краткосрочные финансовые вложения; расходы будущих периодов.
-Внеоборотные активы представляют собой совокупность имущественных ценностей, многократно участвующих в хоз.деятельности и переносящих свою стоимость на себестоимость продукции. (основные средства, нематериальные активы, незавершенные капитальные вложения, долгосрочные финансовые вложения, прочие виды внеоборотных активов.
4.В зависимости от источников формирования 
-Валовые активы представляют собой всю совокупность активов организации, сформированных как за счет собственного, так и заемного капитала. 
-Чистые активы – стоимостная совокупность имущественных ценностей (активов), сформированных только за счет собственного капитала организации.
По характеру владения (праву собственности) активами они делятся на собственные и арендуемые. Собственные активы организации находятся в постоянном ее владении на праве собственности и отражаются в составе ее баланса. Арендуемые активы находятся во временном владении организации в соответствии с заключенными договорами аренды (лизинга).Формирование активов организации осуществляется за счет инвестированного в них капитала.
Капитал - стоимость средств (финансовые ресурсы), вложенные в формирование активов организации для осуществления экономической деятельности с целью извлечения прибыли и обеспечения на этой основе расширенного воспроизводства.Классификация

1.По принадлежности организации
-Собственный капитал - общая стоимость средств организации, принадлежащие ей на правах собственности.Эта часть активов, сформированная за счет инвестированного в них собственного капитала, называется чистыми активами организации.
Собственный капитал форма:
-уставного капитала ;-добавочного капитала ;-резервного капитала ;-нераспределенной прибыли.

-Заемный капитал - денежные средства, привлекаемые организации для формирования части активов с обязательством вернуть их заимодателю в обусловленные сроки. Заемный капитал форма -Долгосрочные финансовые обязательства. К ним относятся все формы привлеченного заемного капитала со сроком его использования >1 года. Это – долгосрочные кредиты банков и долгосрочные заемные средства.
-Краткосрочные финансовые обязательства. К ним относятся все формы привлеченного заемного капитала со сроком его использования <1 года. 
По объекту инвестирования выделяют основной и оборотный капитал организации. 
-Основной капитал представляет собой ту часть используемого организацией капитала, которая инвестирована во все виды внеоборотных активов (а не только в основные средства). 
-
-Оборотный капитал – это часть капитала организации, которая инвестирована во все виды ее оборотных активов.

По целям использования
-Производительный капитал характеризует те средства организации, которые инвестированы в его операционные активы для осуществления хозяйственной деятельности.-Ссудный капитал - это инвестирования в денежные инструменты (депозитные вклады в коммерческих банках, облигации, векселя).-Спекулятивный капитал используется в процессе осуществления спекулятивных финансовых операций, основанных на разнице в ценах приобретения и реализации.
По характеру использования в хозяйственном процессе выделяют работающий и неработающий капитал.

 

14. Доходы и расходы организации: экономическое содержание и классификация, условия признания

Содержание и состав доходов и расходов определено Положениями РФ по бухгалтерском учету: ПБУ 9/99 «Доходы организации» и ПБУ 10/99 «Расходы организаций».Доходами организациипризнается увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества) и (или) погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением увеличения вкладов по решению участников (собственников имущества)».

Не признаются доходами:

· суммы налога на добавленную стоимость, акцизов, налога с продаж, экспортных пошлин и иные аналогичные обязательные платежи, подлежащие перечислению в бюджет;

· в порядке предварительной оплаты продукции, товаров, работ, услуг;

· авансов в счет оплаты продукции, товаров, работ, услуг;

· в погашение кредита, займа, предоставленного ранее заемщику.

Общим для всех этих поступлений является то, что они не приводят к увеличению капитала данной организации.

Доходы организаций подразделяются на две группы: доходы от обычных видов деятельности и прочие доходы.

Доходами от обычных видов деятельности являются выручка от продажи продукции и товаров, а также поступления, связанные с выполнением работ и оказанием услуг.

Выручка отражается в учете в сумме, исчисленной в денежном выражении, равной величине поступивших денежных средств и иного имущества и (или) величине дебиторской задолженности, образовавшейся при продаже продукции, товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) является главным источником формирования доходов организации.

Прочие доходы - это поступления, связанные с предоставлением за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов организации; поступления, связанные с участием в капиталах других организаций (+проценты и иные доходы по ценным бумагам); поступления от продажи основных средств;проценты, полученные за предоставление в пользование денежных средств организации, а также проценты за использование банком денежными средствами, находящимися на счете организации в этом банке; штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;поступления в возмещение причиненных организации убытков;прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности.

В Положении приводятся условия признания доходов.

В соответствии с п.12 ПБУ 9/99 выручка признается в бухгалтерском учете при следующих условиях:

1. организация имеет право на получение этой выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное соответствующим образом;

2. cумма выручки может быть определена;

3. имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации;

4. право собственности (владения, использования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю или работа принята заказчиком (услуга оказана);

5. расходы, которые произведены или будут произведены с этой операцией, могут быть определены.

Доходы классифицируются на:

· доходы от основной деятельности (выручка от реализации продукции, работ, услуг);

· доходы от инвестиционной деятельности (доходы от продажи внеоборотных активов, реализации ценных бумаг);

· доходы от финансовой деятельности (доходы от размещения среди инвесторов облигаций и акций организации).

Расходами организациипризнаются уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества)».

Не признается расходами организации выбытие активов:

· в связи с приобретением (созданием) внеоборотных активов (основных средств, незавершенного строительства, нематериальных активов и т.п.);

· вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций, приобретение акций акционерных обществ и иных ценных бумаг;

· в порядке предварительной оплаты материально-производственных запасов и иных ценностей, работ, услуг;

· в виде авансов, задатка в счет оплаты материально-производственных запасов и иных ценностей, работ, услуг;

· в погашение кредита, займа, ранее полученных организацией.

Общим для всех перечисленных операций является то обстоятельство, что они не приводят к уменьшению капитала данной организации.

Расходы организации подразделяются на две группы: расходы по обычным видам деятельности и прочие расходы.

Под расходами по обычным видам деятельности понимаются расходы, связанные с изготовлением продукции и продажей продукции, приобретением и продажей товаров. Такими расходами также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг. Расходы по обычным видам деятельности подразделяются на: связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов и на возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных запасов для целей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров; управленческие и коммерческие.

К прочим расходам относятся: расходы, связанные с предоставлением за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов организации, если эти операции не являются предметом ее деятельности; проценты, уплаченные организацией за предоставление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов); штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;возмещение причиненных организацией убытков; суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания;

В Положении сформированы следующие условия признания расходов :

1. расход производится в.соответствии с конкретным договором, требованием законодательных и нормативных актов, обычаями делового оборота;

2. сумма расходов может быть определена;

3. имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации.

Если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность.

Принятие указанных стандартов бухгалтерского учета (ПБУ 9/99 и ПБУ 10/99) подвело нормативно – правовую базу для предотвращения отмывания «грязных» денег и финансирования терроризма.

 

 

15.Налогообложение коммерческих организаций: общий и специальные режимы

Совокупность федеральных, региональных и местных налогов и сборов, установленных НК и подлежащих уплате всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, считают общим режимом налогообложения(традиционной системой налогообложения).

В то же время наряду с общим режимом налогообложения, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, существуют особые, отличающиеся от общей системы налогообложения налоговые режимы, применение которых освобождает налогоплательщиков от уплаты ряда федеральных, региональных или местных налогов. Следовательно, если организация (индивидуальный предприниматель) не применяет специальный налоговый режим, можно говорить о том, что она исполняет налоговые обязательства по общей системе налогообложения.

В соответствии со ст.18 НК специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов. Специальный налоговый режим применяется только в случаях и в порядке, установленных Налоговым кодексом.

К специальным налоговым режимам относятся:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог – ЕСХН) – Глава 26.1 НК;-(доходы минус расходы 6%), но применяться он может лишь в тех организациях, где выручка от сельхозпродукции составляет не менее 70%.

2) упрощенная система налогообложения (УСН) – Глава 26.2 НК; 6% от доходов, или (доходы- расходы)*15%.

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) – Глава 26.3 НК;-Этот режим имеет свой показатель, выведенный как средний и закрепленный законодательно и опирающийся на базовую доходность. Размеры базовой доходности, определенные НК, а также ставка 15% и взносы, которые уменьшают ЕНВД говорят нам о том, что базой по данному налогу будут доходы за минусом расходов и затрат на оплату труда.

 

16.Финансовый контроль необходимость, задачи и принципы финансового контроля. Виды, формы и методы проведения финансового контроля.

Финансовый контроль представляет собой совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий органов государственной власти, муниципальных образований, организаций, учреждений, населения с применением специфических форм и методов их проведения.

Субъектами финансового контроля являются законодательные и исполнительные органы власти всех уровней, а также специально уполномоченные органы и квалифицированные специалисты, осуществляющие свою деятельность в соответствии с нормами права.

К объектам финансового контроля относятся денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях экономики.

Предметом финансовых проверок выступают стоимостные категории (показатели), такие как доходы, прибыль, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налоги, отчисления в различные фонд

Финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права не только органов власти, но и хозяйствующих субъектов, населения.

Основные задачи, стоящие перед финансовым контролем:

· обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов;

· содействие сбалансированности потребности в финансовых ресурсах и размеров формируемых денежных фондов государства и хозяйствующих субъектов;

· обеспечение соблюдения действующего законодательства, своевременности и полноты выполнения юридическими и физическими лицами налоговых обязательств;

· выявление внутрихозяйственных резервов увеличения финансовых ресурсов предприятий;

· обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности;

· проведение профилактической работы по укреплению финансовой дисциплины.

Принцип независимости финансового контроля означает, что контролирующий орган должен:

· обладать финансовой независимостью;

· обладать более длительными сроками полномочий его руководителей по сравнению со сроками полномочий органов власти и управления (прежде всего, парламентской власти).

· Принцип объективности и компетентности предполагает:

· неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства;

· высокопрофессиональный уровень работы контролеров на основе установленных стандартов проведения различных видов контроля.

Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.

Системность контроля обеспечивается единством правовой базы, установлением периодичности проведения контрольных мероприятий.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают: государственный, ведомственный, внутрифирменный, контроль со стороны коммерческих банков, общественный, независимый, правовой, гражданский контроль.

Государственный финансовый контрольпроводят органы государственной власти. Его главная цель – обеспечить интересы государства и всего общества по поступлению доходов и при расходовании государственных денежных средств. Государственный финансовый контроль осуществляется по линии законодательной власти (парламентский контроль), по линии Президента РФ (президентский контроль), по линии исполнительной власти (правительственный контроль).

Ведомственный контроль проводят контрольно – ревизионные отделы министерств, ведомств, которые осуществляют проверки финансово – хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений.

Внутрифирменныйконтроль проводят экономические, службы организаций, предприятий, учреждений. Объект контроля – финансово-хозяйственная деятельность. Цель контроля – обеспечение интересов хозяйствующих субъектов, выявление внутрихозяйственных резервов увеличения доходов и сокращения нерациональных расходов, повышение эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Контроль со стороны коммерческих банков за деятельностью организаций-клиентов. Его проводят коммерческие банки, обслуживающие организации, предприятия, учреждения. Цель контроля – обеспечить соблюдение клиентами банков правил наличных и безналичных денежных расчетов, а также определение кредитоспособности клиентов.

Правовой контроль проводят правоохранительные органы в форме ревизий, судебно – бухгалтерских экспертиз.

В зависимости от времени и периодичности проведения различают предварительны, текущий и последующий контроль.

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций, на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов различных уровней, целевых программ, балансов финансовых ресурсов, финансовых разделов бизнес – планов хозяйствующих субъектов, финансовых планов и смет некоммерческих организаций и бюджетных учреждений.

Текущий (оперативный) финансовый контроль осуществляется в процессе производственной и хозяйственной деятельности, исполнения бюджетов, смет доходов и расходов, совершения денежных сделок. Его задачей является предупреждение и выявление нарушений финансовой дисциплины, требований бухгалтерского учета и отчетности.

Последующий финансовый контроль проводится путем анализа и ревизии финансовой и бухгалтерской отчетности по окончанию отчетного периода.

По сферам финансовой деятельности различают: бюджетный, налоговый, таможенный, кредитный, страховой контроль.

Бюджетный контроль является одним из важнейших видов финансового контроля. Его задачей на стадиях составления, рассмотрения и утверждения бюджетов является проверка полноты использования в доходной части бюджета имеющихся резервов.

Налоговый контроль является частью финансового контроля. Он имеет целью мобилизацию налоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, установленных налоговым законодательством.

Главной задачей таможенного контроля является обеспечение своевременности и полноты уплаты таможенных сборов и пошлин в бюджет.

Кредитный контроль проводится при выдаче, проверки обеспеченности и взыскании ссуд.

Страховой контроль и надзор осуществляется за правильным проведением страховых операций. Его задачей является обеспечение стабильного развития конкурентоспособности рынка страховых услуг.

По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, наблюдение, ревизии.

В процессе проведения проверок на основе первичных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности и статистического наблюдения рассматриваются отдельные вопросы финансово – хозяйственной деятельности и намечаются меры по устранению выявленных недостатков.

Обследованиезаключается в личном ознакомлении специалистов контролирующего органа непосредственно на месте с отдельными сторонами деятельности предприятий, организаций, учреждений.

Надзорпроводится контролирующими органами за деятельностью субъектов получивших лицензию на определенный вид деятельности. Целью надзора является контроль за соблюдением установленных правил и нормативов, нарушения которых влечет за собой отзыв лицензии (например, на право ведения страховой, банковской деятельности, торговли подакцизными товарами).

Экономический анализ имеет целью детальное изуче­ние финансовой и бухгалтерской отчетности для оценки ре­зультатов хозяйственной деятельности, финансового состоя­ния организаций, предприятий и учреждений.

Наблюдение(мониторинг) представляет собой систему постоянно совершаемых контрольных действий с целью определения текущих изменений в деятельности хозяйствующих субъектов.

Ревизия– это основной метод финансового контроля. Ревизии направлены на установление обоснованности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов, соблюдения финансовой дисциплины, обеспечения достоверности ведения финансового учета и отчетности. Цель ревизии – это выявление и предупреждение нарушений в финансово – хозяйственной деятельности ревизуемого объекта.

 


Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 71 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Структура банковской системы| Экономист

mybiblioteka.su - 2015-2020 год. (0.037 сек.)