Экономическая безопасность государства: сущность, виды и способы регулирования

экономическая безопасность страны означает и ритмичное функционирование всех сфер общественной жизни и национального хозяйства (промышленность, энергетика, финансы, образование, здравохранение и пр.), и обеспечение внутренней и внешнеэкономической защищенности от возможных угроз. Наряду с чисто экономическими факторами, рассматриваются также роль права в создании системы экономической безопасности, что, по сути дела, сводится к обеспечению эффективного функционирования действующего законодательства, максимальному использованию его потенциала и укреплению существующего международного и национального правопорядка, а также выработке более совершенных правовых форм и их соответствию международным стандартам.

Следовательно, всю систему источников положений и норм обеспечения национальной безопасности составляют международно-правовые акты и акты законодательства данной страны.

Заслуживает внимание рассмотрение процесса реформ для формирования эффективной структуры национального хозяйства и его развития в тесной связи со множеством факторов, угрожающих экономической безопасности страны. Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть классифицированы по таким условным группам, как внутренние и внешние угрозы. Особенно важно рассмотрение указанных факторов для тех, кто непосредственно использует государственные рычаги экономической политики в поиске выбора эффективныõ методов воздействия на развитие региональной и глобальной экономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасности входит в состав важнейших функций государства. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе и не является надуманным понятием. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется под влиянием сложившихся в данный период внутренних и внешних условий.

Анализ проблем экономической, в том числе внешнеэкономической безопасности, во всем мире активно ведется в последней четверти двадцатого века, хотя сами меры по обеспечению безопасности личности и экономики предпринимались с незапамятных времен.

Устойчивое развитие страны на основе формирования и неуклонного повышения конкурентоспособности национального хозяйства и обеспечение экономической безопасности основано на важнейших функциях государства. Следовательно, обеспечение экономической безопасности входит в состав ваæíåéøèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà. Для правильного понимания сути экономической безопасности, необходимо определить ее место в составе национальной безопасности. В свою очередь, для понимания национальной безопасности, следует раскрыть как суть безопасности в целом, так и природу возможных угроз в частности.

Безопасность можно понимать как сокращение и ликвидацию опасности – обьективно существующей вероятности отрицательного влияния на социальный организм, вследствие чего возможно нанесение вреда его состоянию. Источниками опасности могут быть условия и факторы, имеющие разлагающую, деструктивную сущность. Реальные и потенциально возможные опасности (риски, угрозы, вызовы) бывают стихийные, техногенные и общественные. С точки зрения преодоления последствий, угрозы можно классифицировать на глобальные, международные, региональные, национальные, местные, макроэкономические, микроэконмические, частные и индивидуальные

Экономическая безопасность страны предполагает многое: и бесперебойное функционирование общих систем жизнеобеспечения (связь, энергетика, финансы и др.), и нормальное производство материальных благ, и воспроизводство самого человеческого рода, и создание условий для достойной жизни людей, рачительное отношение к природным ресурсам, и научный, технико-технологический и информационный прогресс, и налаживание мирного сотрудничества между народами. Роль права в создании системы экономической безопасности, в конечном счете, сводится к решению двуединой задачи: а) обеспечение эффективного функционирования действующего законодательства, максимальное использование его потенциала и укрепление существующего международного и национального правопорядка; б) выработка новых национальных правовых форм и их дальнейшее отражение во взятых международно-правовых обязательствах. Если решение первой задачи лежит в области правоприменения, то второй - в процессе национального и международного нормотворчества. Отсюда и ориентиры целей правового обеспечения безопасности находятся на этих двух направлениях.

Систему источников норм обеспечения национальной безопасности составляют две основные группы актов - международно-правовые акты и акты национального законодательства. Международно-правовые нормы об обеспечении безопасности содержатся:

- в актах универсального характера, прежде всего в уставе ООН, международных договорах, конвенциях, соглашениях и других документах ООН;

- субрегиональных международно-правовых актах, например, документах СНГ;

- международных договорах и соглашениях.

Конституции выступают основным источником государственно-правовых норм. В них содержатся наиболее важные положения о безопасности. Конституции, законы, прецеденты, обычаи - это основные источники норм законодательства о безопасности зарубежных государств. Изучение опыта этого законодательства представляется одним из важных направлений научных исследований. Поскольку правовые системы стран СНГ находятся в процессе становления, наряду с Конституциями и законами в качестве источников правовых норм в сфере обеспечения национальной и, в том числе, экономической безопасности, часто выступают другие нормативные акты, в частности указы и постановления исполнительной власти. Так, например, в соответствии с правовой практикой многих стран составными частями национальной безопасности являются:

- оборонная (военная) безопасность;

- общественная безопасность;

- международная безопасность;

- экологическая безопасность;

- экономическая безопасность;

- информационная безопасность.

Дата добавления: 2015-08-05