Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Административная реформа в Российской Федерации: цели, этапы, проблемы и результаты.

Читайте также:
  1. COBPEMEННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ
  2. I. Введение в историю российской государственности
  3. I. Описание актуальности и значимости проекта, описание проблемы, на решение которой направлен проект (не более 1 страницы)
  4. I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики
  5. I. Постановка проблемы
  6. II ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
  7. II. Международные обязательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

для проведения масштабной реформы необходимо точно определить ее цели, объекты реформирования, этапы проведения реформы, необходимые средства. Недопустимо игнорировать и общемировые тенденции. В современном обществе они отчетливо проявляются в новом понимании роли государства, его функций, взаимоотношений общества и государства, его органов. Потребность в оптимальной системе государственной власти обусловлена как неотложными социально-экономическими проблемами, задачами повышения уровня и качества жизни населения, так и изменением роли государства, превращением его из надзирателя в партнера, действующего в интересах общества.

Результатом интенсивной реализации первого этапа административной реформы в России, обращенной на формирование прозрачной системы органов исполнительной власти с четким разделением их компетенции, стало принятие целого ряда нормативных правовых актов, направленных на ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов. Происходит перераспределение функций государственного управления между федеральными органами исполнительной власти, упразднение части дублирующих и избыточных функций этих органов власти. Это позволило в известной мере оптимизировать деятельность федеральных органов исполнительной власти.

В рамках административной реформы особое значение придается функциям по оказанию гражданам и юридическим лицам государственных услуг.

Современный государственный служащий должен уметь работать со всеми общественными сегментами: как с конкретными гражданами, так и с общественными объединениями, ассоциациями, политическими партиями. Он также должен уметь работать с ними на самых разных уровнях: от личных контактов (приемов) до грандиозных митингов.

Административная реформа в Российской Федерации еще далека до завершения. Темпы ее проведения нередко обесценивают результаты уже проведенных изменений и требуют более взвешенного подхода к определению последовательности преобразований. Административная реформа - самая трудная в истории современной России. Отсутствие до сих пор научной концепции реформы - явное упущение, наука не должна быть сторонним наблюдателем, ее задача - оказать посильную помощь в общем деле совершенствования управления.

Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003—2004 годах» были определены приоритетные направления административной реформы:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Можно выделить как минимум несколько типичных представлений о содержании административной реформы:

модернизация государственной власти, включающая в себя реформу законодательной, исполнительной и судебной власти;

реформа административно-территориального устройства государства;

разграничение полномочий и предметов ведения между федеральной, региональной и муниципальной властью;

реформа государственной службы;

реформа функций и структуры исполнительной власти.

В качестве инструментов повышения результативности государственного управления предполагается использовать административные регламенты и стандарты. Административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг содержат подробные описания последовательности действий и сроки их осуществления, необходимые для достижения установленных результатов. Административные регламенты утверждаются органами исполнительной власти наряду с должностными регламентами.


Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 192 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления: формы партнерства и участия в совместных мероприятиях | Принципы государственного регулирования предпринимательства | Государственное регулирование рынка труда в России: формы, методы, органы. | Государственное регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации. Стратегия инновационного развития Российской Федерации – 2020. | Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса в Российской Федерации. | Государственное регулирование развития топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации. | Государственное управление: определение, цели, принципы, функции. Государственное управление как система и как процесс | Государственная служба в России: сущность, виды, правовое регулирование, современное состояние и перспективы реформирования | Государственная гражданская служба Российской Федерации: порядок поступления, прохождения, оплата труда, государственные гарантии, кадровая работа. | Долгосрочные отраслевые стратегии развития: цели, задачи, основные разработчики. |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Б4 Журнально-публицистическая дея тельность М.Е. Салтыкова-Щедрина.| Возможности федеральных округов в управлении развитием включенных в них субъектов Российской Федерации.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)