Учебник для юридических вузов и факультетов

Теория

Государства

И права

____________________________________

Учебник для юридических вузов и факультетов

____________________________________

Авторский коллектив:

· Алексеев С.С.

· Архипов С.И.

· Корельский В.М.

· Леушин В.И.

· Перевалов В.Д.

· Пучков О.А.

· Русинов Р.К.

· Семитко А.П.

· Тарасов Н.Н.

· Шабуров А.С.

____________________________________

- 1998 -

____________________________________

Оглавление:

Предисловие................................................................................................................................................................... 7

Раздел первый............................................................................................................................................................... 9

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА..................................... 9

Глава 1................................................................................................................................................................................. 9

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА....................................................................................................... 9

§ 1. Теория государства и права — фундаментальная наука.......................................................................... 9

§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика....................................................................... 10

§ 3. Характеристика предмета теории государства и права..................................................................... 12

§ 4. Функции теории государства и права......................................................................................................... 13

Глава 2.............................................................................................................................................................................. 15

МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА...................................................................................................... 15

§ 1. Значение методологии в познании государства и права......................................................................... 15

§ 2. Общенаучные методы познания государства и права............................................................................. 17

§ 3. Специальные и частнонаучные методы теории государства и права............................................... 19

§ 4. Значение научных определений........................................................................................................................ 20

Глава 3.............................................................................................................................................................................. 22

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН 22

§ 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук...................................... 22

§ 2. Теория государства и права в системе юридических наук..................................................................... 26

§ 3. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции..................................... 27

Раздел второй.............................................................................................................................................................. 29

СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА............................................................................ 29

Глава 4.............................................................................................................................................................................. 29

ОБЩЕСТВО, ЕГО СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И РЕГУЛЯТОРЫ 29

§ 1. Общество: его понятие и структура........................................................................................................... 29

§ 2. Общество и его социальные и политические институты...................................................................... 30

§3. Общество и власть............................................................................................................................................. 31

§ 4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок.............................................................. 32

§ 5. Первобытное (догосударственное) общество........................................................................................... 35

Глава 5.............................................................................................................................................................................. 38

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА................................................................................................... 38

§ 1. Причины и условия возникновения государства и права......................................................................... 38

§ 2. Особенности возникновения права................................................................................................................ 41

§ 3. Основные теории происхождения государства........................................................................................ 42

§ 4. Основные теории возникновения права........................................................................................................ 48

§5. Соотношение общества и государства....................................................................................................... 49

§ 6. Общество и право.............................................................................................................................................. 54

§ 7. Человек, государство и право......................................................................................................................... 55

Глава 6.............................................................................................................................................................................. 56

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ,....................................................... 56

ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ........................................................................................................................................... 57

§ 1. Государственно-правовое воздействие на экономику............................................................................. 57

§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику.............................................................................. 61

§3. Государственно-правовое воздействие на культуру................................................................................ 64

Глава 7.............................................................................................................................................................................. 65

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА.................................................... 65

§ 1. Общая характеристика политической системы общества................................................................. 66

§ 2. Закономерности развития политической системы общества............................................................. 69

§3. Государство в политической системе общества...................................................................................... 72

§ 4. Право и политическая система общества................................................................................................. 76

Глава 8.............................................................................................................................................................................. 80

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО....................................................................... 80

§ 1. Понятие гражданского общества................................................................................................................. 80

§2. Структура гражданского общества............................................................................................................ 86

§ 3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве................................................................... 89

§ 4. Основные принципы правового государства.............................................................................................. 91

§ 5. О формировании правового государства в России.................................................................................. 96

Раздел третий............................................................................................................................................................ 100

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА............................................................................................................................................ 100

Глава 9............................................................................................................................................................................ 100

ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЕГО СУЩНОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ 100

§ 1. Государство — сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление 100

§ 2. Плюрализм в понимании и определении государства............................................................................ 101

§ 3. Признаки государства.................................................................................................................................... 104

§ 4. Сущность государства................................................................................................................................... 106

§ 5. Экономическая, социальная и научная основы государства................................................................ 107

§ 6. Закономерности развития государства.................................................................................................... 110

§ 7. Соотношение государства и права............................................................................................................ 111

Глава 10........................................................................................................................................................................... 113

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ.............................................................................................................................. 113

§ 1. Понятие и свойства государственной власти........................................................................................ 113

§ 2. Методы осуществления государственной власти................................................................................. 116

§3. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти.. 119

§ 4. Государственная власть и идеология......................................................................................................... 120

§ 5. Легитимность и легальность государственной власти....................................................................... 121

§ 6. Властеотношения............................................................................................................................................ 122

§ 7. Соединение и разделение властей............................................................................................................... 123

§ 8. Государственная власть и государство.................................................................................................... 125

Глава 11........................................................................................................................................................................... 126

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА...................................................................................................................................... 126

§ 1. Понятие, значение и объективный характер функций государства................................................. 126

§ 2. Классификация и эволюция функций государства................................................................................. 128

§3. Формы и методы осуществления функций государства....................................................................... 133

Глава 12........................................................................................................................................................................... 134

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................................. 134

§ 1. Понятие и значение механизма государства............................................................................................ 134

§2. Структура механизма государства............................................................................................................ 135

§ 3. Понятие и признаки государственного органа........................................................................................ 136

§ 4. Виды органов государства............................................................................................................................ 138

§ 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства........................................................................ 142

Глава 13........................................................................................................................................................................... 143

ТИПЫ ГОСУДАРСТВА............................................................................................................................................... 143

§ 1. Типология государств..................................................................................................................................... 143

§ 2. Восточное государство.................................................................................................................................. 146

§ 3. Рабовладельческое государство.................................................................................................................. 147

§ 4. Феодальное государство................................................................................................................................ 149

§5. Буржуазное (капиталистическое) государство...................................................................................... 150

§ 6. Социалистическое государство.................................................................................................................. 153

Глава 14........................................................................................................................................................................... 154

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА........................................................................................................................................... 154

§ 1. Понятие и значение формы государства................................................................................................... 154

§ 2. Форма правления.............................................................................................................................................. 155

§ 3. Форма государственного устройства....................................................................................................... 157

§ 4. Политический режим...................................................................................................................................... 160

Глава 15.......................................................................................................................................................................... 161

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ.................................................. 161

§ 1. Традиции российской государственности............................................................................................... 161

§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад................................................................. 163

§ 3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления................................................ 168

§4. Внутренние функции Российского государства....................................................................................... 170

§ 5. Внешние функции Российского государства............................................................................................ 175

§ 6. Механизм (аппарат) Российского государства...................................................................................... 176

§ 7. Федеральные органы Российского государства..................................................................................... 178

§9. Форма государственного устройства Российской Федерации.......................................................... 183

§ 10. Политический режим Российского государства................................................................................. 184

§ 11. Перспективы развития Российского государства.............................................................................. 186

Раздел четвертый................................................................................................................................................. 187

ТЕОРИЯ ПРАВА.............................................................................................................................................................. 187

Глава 16.......................................................................................................................................................................... 187

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА.......................................................... 187

§ 1. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции.......................................................... 187

§ 2. Понятие права................................................................................................................................................... 192

§ 3. Право и закон..................................................................................................................................................... 199

§4. Сущность права................................................................................................................................................. 201

§ 5. Принципы права................................................................................................................................................ 203

§ 6. Социальная ценность и функции права...................................................................................................... 206

Глава 17.......................................................................................................................................................................... 208

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.................................................................... 208

§ 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм........................................ 208

§ 2. Право в системе социальных норм.............................................................................................................. 213

Глава 18.......................................................................................................................................................................... 219

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ................................................................................. 219

§ 1. Понятие правового регулирования.............................................................................................................. 219

§ 2. Предмет правового регулирования............................................................................................................. 221

§ 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы......................................... 223

§ 4. Стадии правового регулирования............................................................................................................... 227

§ 5. Механизм правового регулирования............................................................................................................ 229

Глава 19........................................................................................................................................................................... 232

НОРМЫ ПРАВА............................................................................................................................................................ 232

§ 1. Понятие правовой нормы, ее признаки...................................................................................................... 232

§ 2. Виды правовых норм........................................................................................................................................ 235

§ 3. Структура правовой нормы......................................................................................................................... 238

§ 4. Внешнее выражение правовых норм........................................................................................................... 242

Глава 20.......................................................................................................................................................................... 244

ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. ПРАВОТВОРЧЕСТВО......................................................................... 244

§ 1. Понятие и виды форм (источников права)............................................................................................... 244

§ 2. Правотворчество............................................................................................................................................. 246

§ 3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы................................................................ 248

§ 4. Принципы и виды правотворчества........................................................................................................... 251

§ 5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации........................................................................... 254

§ 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве............................................................... 260

§ 7. Пределы действия нормативных актов.................................................................................................... 262

§8. Систематизация нормативно-правовых актов....................................................................................... 264

§9. Юридическая техника...................................................................................................................................... 266

Глава 21.......................................................................................................................................................................... 267

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.............................................................................. 267

§ 1. Понятие системы права................................................................................................................................. 267

§ 2. Система законодательства.......................................................................................................................... 271

§ 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства................................................. 272

Глава 22.......................................................................................................................................................................... 274

ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА.................................................................................................. 274

§ 1. Понятие правосознания.................................................................................................................................. 274

§ 2. Структура правосознания............................................................................................................................. 277

§ 3. Виды правосознания........................................................................................................................................ 278

§ 4. Правовая культура........................................................................................................................................... 281

§ 5. Правовой нигилизм........................................................................................................................................... 284

§ 6. Правовое воспитание и правовое обучение.............................................................................................. 286

Глава 23.......................................................................................................................................................................... 287

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ....................................................................................................................................... 287

§ 1. Понятие правоотношения............................................................................................................................. 287

§ 2. Содержание правоотношения..................................................................................................................... 289

§ 3. Субъекты права................................................................................................................................................ 292

§ 4. Объект правоотношения............................................................................................................................... 297

§ 5. Юридические факты....................................................................................................................................... 299

§ 6. Виды правоотношений................................................................................................................................... 301

Глава 24.......................................................................................................................................................................... 302

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА................................................................................................................................. 302

§ 1. Понятие толкования........................................................................................................................................ 302

§2. Способы (приемы) толкования правовых норм........................................................................................ 305

§ 3. Результаты толкования................................................................................................................................. 310

§ 4. Субъекты толкования..................................................................................................................................... 312

§ 5. Функции толкования........................................................................................................................................ 314

Глава 25.......................................................................................................................................................................... 316

РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС........................................... 316

§ 1. Реализация права............................................................................................................................................. 316

§ 2. Применение права............................................................................................................................................. 320

§ 3. Стадии применения права............................................................................................................................. 321

§ 4. Акты применения права.................................................................................................................................. 324

§ 5. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.......................................................... 327

§ 6. Юридический процесс..................................................................................................................................... 330

Глава 26.......................................................................................................................................................................... 334

ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ 334

§ 1. Поведение людей и право............................................................................................................................... 334

§ 2. Правомерное поведение.................................................................................................................................. 337

§ 3. Правонарушение............................................................................................................................................... 341

§ 4. Злоупотребление правом................................................................................................................................ 346

§5. Объективно противоправное деяние........................................................................................................... 347

Глава 27.......................................................................................................................................................................... 348

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ............................................................................................................... 348

§ 1. Понятие социальной ответственности.................................................................................................... 348

§ 2. Понятие юридической ответственности................................................................................................. 349

§3. Цели и функции юридической ответственности..................................................................................... 351

§ 4. Принципы юридической ответственности.............................................................................................. 353

§ 5. Основания юридической ответственности.............................................................................................. 358

§ 6. Порядок возложения юридической ответственности.......................................................................... 358

§ 7. Виды юридической ответственности....................................................................................................... 359

§ 8. Юридическая ответственность и государственное принуждение................................................... 361

§ 9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий............................................... 363

Глава 28.......................................................................................................................................................................... 364

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК....................................................................................................................... 364

§ 1. Законность — важнейшая правовая категория...................................................................................... 365

§ 2. Содержание законности................................................................................................................................ 367

§ 3. Требования законности................................................................................................................................... 369

§ 4. Основные принципы законности.................................................................................................................. 372

§ 5. Законность и законодательство.................................................................................................................. 374

§ 6. Гарантии законности...................................................................................................................................... 377

§ 7. Правопорядок.................................................................................................................................................... 382

§ 8. Правопорядок и общественный порядок................................................................................................... 385

§9. Основные пути укрепления законности и правопорядка....................................................................... 386

Глава 29.......................................................................................................................................................................... 388

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА..................................................................................................................... 388

§ 1. Понятие и структура правовой системы................................................................................................. 388

§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы........................................................ 391

§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества............... 394

Глава 30.......................................................................................................................................................................... 395

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА................................................................................................................ 395

§ 1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой............................................ 395

системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира.............................................................. 396

§ 2. Особенности советской правовой системы............................................................................................ 401

§ 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации........................................... 406

Раздел пятый............................................................................................................................................................. 415

ЧЕЛОВЕК, ПРАВО, МИРОВОЙ ПРАВОПОРЯДОК.......................................................................................... 415

Глава 31.......................................................................................................................................................................... 415

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.................................................................................. 415

§ 1. Человек и право................................................................................................................................................. 415

§ 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина...................................................................................... 417

§3. Основные права и свободы человека и их классификация..................................................................... 419

§ 4. Обязанности человека и гражданина......................................................................................................... 421

§5. Гарантии прав человека и гражданина...................................................................................................... 423

§ 6. Правовой статус личности........................................................................................................................... 425

Глава 32.......................................................................................................................................................................... 427

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА................................................................................................................................ 427

§ 1. Классификация правовых систем............................................................................................................... 427

§ 2. Англосаксонская правовая система............................................................................................................ 428

§3. Романо-германская правовая система........................................................................................................ 435

§4. Мусульманская правовая система................................................................................................................ 440

§5. Социалистическая правовая система........................................................................................................ 445

§ 6. Система обычного права............................................................................................................................... 446

Глава 33.......................................................................................................................................................................... 447

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО ПРАВОПОРЯДКА......................................................... 447

§ 1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка........................................................... 447

§2. Характеристика современного мирового правопорядка...................................................................... 450

Предисловие

В последнее время вышла в свет целая серия учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и права. В них достаточно основательно, нередко — на высоком научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины, осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории бывшего Советского Союза.

Тем не менее, при всем обилии и разнообразии литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель, обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?

Во-первых, потому, что перед Вами не сборник теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права, проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого законодательства.

Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской государственности, о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения

властей и его последовательной реализации, о становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в современных условиях, ряд других — столь же важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.

Все эти проблемы рассматриваются низлагаются в учебнике на уровне современной науки, свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры, закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения — внешне привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке слов.

Так, авторы учебника не поддались соблазну создать впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину "государство и право" именовать впередь "право и государство" (к сожалению, такое новаторство, не ставшее предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной программой). Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не "классовую машину", а выражение политически организованного общества, то первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы — об обществе, организованном в государство.

И наконец, в третьих, предлагаемый Вашему вниманию учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих правоведение к предстоящей им трудной работе — усвоению всей суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрасли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, гражданским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажется тяжелой и малопродуктивной.

Так что перед Вами — добротный учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из самых сложных политико-юридических дисциплин.

С. С. Алексеев,

профессор, доктор юридических наук,

член-корреспондент

Российской Академии наук

Дата добавления: 2015-08-05