Государственное устройство Польши в XIV-XVI века.

В этот период Польша – это сословная монархия, король является центральным органом власти, но при нем действует совет в который входит аристократия. Т,к государство централизованное, создан и действует центральный орган управления – это королевская канцелярия. Во главе стоит канцлер и его заместитель – подканцлер. Особое место в системе центрального управления занимает королевский двор, им управляет маршалак. Сложилось и активно действует в этот период местное управление, во главе стоят старосты, они представители королевской власти. В их обязанности входит исполнение судебных функций, полицейских, фискальных, а так же управление имуществом короля на вверенной им территории. В случае военной опасности старосты на местах отвечают за формирования шляхетского ополчения. Кроме старост на местах действуют воеводы, Каштеляны, харужии и другие. Все эти должности имели право занимать представители шляхетского сословия. Назначение на должности производилось королем. Для того чтобы шляхта могла эффективно исполнять свои обязанности, они назначались пожизненно.

С 1374 года берет начало тенденция ограничения полномочий королевской власти сужаются, а права и привилегии шляхты расширяются. Проявляется это в том, что местную власть теперь представляет не назначенный королем староста, а шляхтич из местного окружения и этот шляхтич обличенный доверием своих земляков получает свою должность пожизненно. Таким образом связь местной власти и власти центральной уже не столь тесная, как было в начале XIV века.

Ослабление королевской власти проявляется так же в том, что роль королевского совета уменьшается. Постепенно формируется и принимает окончательный вид система польского сословного представительства. Действует общепольский (вальный) сойм. С конца XVI он трансформируется в парламент. Состоит сойм из посольской избы и сената. Сенат ни что иное как орган, в который трансформировался королевский совет. Раньше он был совещательным органом, теперь он становится полностью независимым от короля. Участие в работе сената, теперь не только право, но и обязанность высших долгосных лиц. Порядок работы сойма, а так же периодичность заседаний сената определяется необходимостью. На местах действуют региональные и поветовые земские сеймики. Они являются органами представительства шляхты. Строгих правил созыва и действия еще нет, но они уже действуют регулярно.

Ведущая роль в работе принадлежит аристократии. В сферу компетенции сеймиков входит решение судебных, административных, полицейских, финансовых и фискальных проблем и естественно решение этих проблем происходило только на одной территории. Основные тенденции государственного развития Польши:

I. Преодоление феодальной раздробленности и становление единого централизованного государства.

II. Дальнейшее развитие сословной монархии.

III. Сближение Польского королевства с Великим Княжеством Литовском и их политическое объединение.

Дата добавления: 2015-08-05