Тема 1. Общие проблемы правового регулирования социального обеспечения

Вопросы:

1. Обособление и развитие предмета социального обеспечения.

2. Метод права социального обеспечения.

3. Понятие, признаки и функции социального обеспечения.

4. Понятие и пределы совместного ведения РФ и субъектов РФ по вопросам социальной защиты населения и социального развития.

5. Проблемы совершенствования основополагающих нормативных правовых актов в сфере социального обеспечения и их кодификации.

6. Место договоров и соглашений в регулировании социально-обеспечительных отношений.

7. Организационно-правовые формы государственного социального обеспечения.

8. Актуальные проблемы социального страхования в России. Основные направления реформирования.

Основные понятия и термины:

Социальные права, социальное страхование, социальная помощь, социальный риск, страховой случай, страховой взнос, обеспечение по обязательному социальному страхованию, алиментарность, солидарность, нуждаемость, пенсионный контракт, договор о социальном обслуживании, благотворительная деятельность, коллективный субъект правоотношений по социальному обеспечению.

Вопросы к обсуждению:

1. Каково соотношений понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита населения»?

2. Что означают принципы обязательности и гарантированности социального обеспечения?

3. Что означает «публичная компонента» отношений, включаемых в предмет права социального обеспечения?

4. Какие группы общественных отношений входят в предмет права социального обеспечения?

5. Какой признак социально-обеспечительных отношений выделяют сторонники «широкого» подхода к предмету права социального обеспечения?

6. В чем заключается специфика договорного регулирования государственного социального обеспечения?

7. Чем отличаются социально-обеспечительные договоры от гражданско-правовых? Какова роль договоров, регулирующих отдельные виды общественных отношений в государственном социальном обеспечении?

8. Можно ли отнести к предмету права социального обеспечения процедурно-процессуальные отношения?

9. Каковы проблемы, связанные с разграничением понятий «социальное обеспечение» и «право социального обеспечения»?

10. Каковы причины и основания для разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области издания нормативных правовых актов, регулирующих отношения по социальному обеспечению? Назовите преимущества и недостатки регионального регулирования.

11. Каковы направления реформирования социального страхования в России?

12. Назовите преимущества и недостатки финансирования социального обеспечения за счет государственного бюджета или внебюджетных страховых фондов (на примере отдельных видов социального обеспечения).

13. Что общего и особенного имеется в социальных и страховых рисках?

14. Какими нормативными актами должно осуществляться правовое регулирование отношений по обеспечению пенсиями и пособиями?

15. Каков механизм реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение?

Темы докладов и рефератов:

1. Принципы организации системы социального обеспечения за рубежом.

2. Межгосударственное договорное регулирование отношений по социальному обеспечению на примере СНГ.

3. Роль Европейской социальной хартии в развитии законодательства в сфере социального обеспечения РФ (Украины).

4. Влияние демографического фактора на развитие институтов социального обеспечения (отечественный и зарубежный опыт правового регулирования).

Самостоятельная работа студентов:

1. Изучите статью Д.В. Агашева «Правовая коллизия как системное нарушение законодательства о социальном обеспечении» (см. список дополнительной литературы). Дайте определение коллизии в праве социального обеспечения. Как соотносятся понятия «коллизия в праве» и «дефект правовой системы»? Тождественны ли понятия «правовая коллизия», «дублирование норм», «пробел в праве»? Каковы объективные и субъективные предпосылки коллизий в праве социального обеспечения? Приведите примеры коллизий в законодательстве по социальному обеспечению.

2. Изучите Европейскую социальную хартию (пересмотренную) 1996 г. Сравните обязательства России и Украины в области социального обеспечения, принятые в связи с ратификацией Хартии. Результаты отразите в виде таблицы.

Дата добавления: 2015-08-05