Европейский Суд по правам человека

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ

СТАТУС ЛИЧНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАКТИКУМ

Департамент образования города Москвы

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования города Москвы

«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра конституционного права

и отраслевых юридических дисциплин

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ

СТАТУС ЛИЧНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАКТИКУМ

Саратов

ИЦ «НАУКА»

УДК 342

ББК 67.400

К 12

Составитель: доктор юридических наук, профессор

Т.М.Пряхина.

Конституционно-правовой статус личности в Российской

Федерации: Практикум. Сост.: Т.М.Пряхина – Саратов: ИЦ

«Наука»,2011. – с.

©Т.М.Пряхина,

© Саратов, 2011.

Конституционно-правовой статус личности

В Российской Федерации

1. Личность, человек, гражданин: соотношение понятий

2. Основы конституционно-правового статуса личности в РФ

3. Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика

4. Равенство прав и свобод человека и гражданина в РФ

5. Соотношение норм международного права и конституционного права РФ в области регулирования прав и свобод человека и гражданина

Задания и вопросы для обсуждения

1. Каково соотношение понятий правовое положение и конституционный статус человека и гражданина?

2. Как соотносятся принцип равенства и принцип равноправия человека?

3. Каковы конституционно-правовые гарантии равноправия?

4. Как влияют международные стандарты прав человека на конституционно-правовой статус личности в РФ?

Темы докладов и рефератов

1. Формирование и развитие концепции прав человека и гражданина в конституционном законодательстве РФ

2. Установление Конституцией РФ основ правового статуса личности

3. Конституционные гарантии равенства

4. Принцип единства прав и обязанностей: философское и правовое содержание

5. Конституционный принцип непосредственного действия основных прав и свобод

6. Международные стандарты прав человека и их конституционно-правовое обеспечение в РФ

7. Влияние Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и протоколов к ней на институт конституционно-правового статуса личности в РФ

8. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод

Задачи

1. В настоящее время смертная казнь как мера наказания предусмотрена законодательством 150 государств. В Соединенных Штатах Америки данный вопрос решается на уровне субъектов федерации, и в 38 штатах существует смертная казнь. В 2001 г. губернатор штата Иллинойс Д. Райан ввел мораторий на смертную казнь после того, как выяснилось, что 13 человек из 14 были приговорены к смертной казни ошибочно.

Более 60 государств, включая страны Европы, отказались от смертной казни (39 отменили смертную казнь полностью, остальные – наложили мораторий на ее исполнение). Так, например, в 1997 г. депутаты Грузии проголосовали за принятие закона о полной отмене смертной казни. В 2002 г. парламент Турции принял решение запретить смертную казнь, продемонстрировав таким образом стремление Турции продолжить интеграцию в европейскую семью народов, где право человека на жизнь является краеугольным камнем демократии. Совет Европы выразил удовлетворение принятым решением, оценив его как знаковый шаг в соблюдении прав человека в Турции. Украина ввела мораторий на смертную казнь после того, как правовой комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы предложил не признавать полномочий украинской делегации в связи с тем, что на Украине исполнялись смертные приговоры не до 29 января 1997 г., как обязался Киев, а до 11 марта.

Указом Президента Туркменистана с 1 января 1999 г. на всей территории государства введен мораторий на применение смертной казни как меры уголовного наказания. При этом Президент подчеркнул, что данное решение следует рассматривать как «очередное подтверждение приверженности Туркменистана общепризнанным нормам международного права, принципам и целям ООН и ОБСЕ».

Согласно п. II Заключения № 193 (1996 г.) по заявке России на вступление в Совет Европы наша страна взяла на себя обязательство не позднее чем через три года после своего вступления в Совет Европы ратифицировать Протокол № 6 к Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» относительно отмены смертной казни в мирное время. Последний раз смертный приговор в России был приведен в исполнение 1 августа 1996 г. В настоящее время действует мораторий на смертную казнь.

Как соотносятся применение государствами смертной казни как меры уголовного наказания с правом на жизнь, закрепленным в международных договорах?

В чем отличие универсальных и региональных, в частности, европейских международных стандартов права на жизнь?

Чем отличается правовое регулирование права на жизнь в мирное и в военное время?

В чем разница введения моратория на смертную казнь от полной отмены смертной казни?

Какие международные обязательства по отмене смертной казни как меры уголовного наказания возложены на РФ как на государство, входящее в состав Совета Европы?

2. Международная гуманитарная организация «Акция против голода» в своем докладе привела следующие данные: 800 миллионов людей на планете страдают от голода, ежегодно от последствий хронического недоедания умирает 30 миллионов человек. Самое тревожное положение с нехваткой продовольствия сложилось в Сомали, Сьерра-Леоне, Судане, Анголе, Эфиопии, Бурунди. Особенно массовый характер голодные смерти приобрели в южных районах Сомали и в Сьерра-Леоне, на территориях, контролируемых повстанцами, куда международные организации не могут доставить гуманитарную помощь.

Каково нормативное содержание права на защиту от голода?

В чем особенности национальных и международно-правовых гарантий права на защиту от голода?

Какие нормы Конституции РФ гарантируют гражданам России защиту от голода?

3. 16 августа 1995 г. Министерство юстиции Республики Мордовия выдало Романовской О.В. лицензию на право нотариальной деятельности. 10 октября 1995 г. приказом по Управлению юстиции Архангельской области Романовская О.В. Была назначена на должность государственного нотариуса в Северодвинскую нотариальную контору.

14 февраля 1997 г. приказом начальника Управления юстиции Архангельской области заявительница была наделена полномочиями частнопрактикующего нотариуса. Вскоре после того как Романовская О.В. открыла свою частную нотариальную контору она была проинформирована о предусмотренной законом необходимости ее вступления в Нотариальную палату. 4 марта 1997 г. Романовская О.В. подала заявление в вышеупомянутую палату, так как этого требуют ст.ст. 2 и 24 Основ законодательства РФ о нотариате, предусматривающие обязательное членство частнопрактикующих нотариусов в Нотариальной палате.

Председатель Нотариальной палаты Архангельской области проинформировал Романовскую О.В. об обязательном вступительном взносе в палату, составляющем 500 минимальных размеров оплаты труда (40 000 000 руб.). 17 марта 1997 г. Романовская О.В. подала заявление о выходе из Нотариальной палаты Архангельской области вследствие невозможности выплаты подобной суммы. 21 марта 1997 г. на собрании Нотариальной палаты Архангельской области она была исключена из членов палаты.

31 марта 1997 г. Романовская получила копию решения Правления Нотариальной палаты от 11 марта 1997 г. о принятии ее в члены Нотариальной палаты. В копии протокола значилось, что вступительный взнос составляет 100 минимальных размеров оплаты труда (8 349 000 руб.). Однако Романовская О.В. не подала повторного заявления о вступлении в члены палаты.

14 апреля 1997 г. Нотариальная палата Архангельской области подала исковое заявление в Северодвинский городской суд Архангельской области о лишении нотариуса Романовской О.В. права заниматься частной нотариальной деятельностью вследствие ее выхода из членов Нотариальной палаты.

18 апреля 1997 г. Северодвинский городской суд вынес предварительное определение в целях обеспечения иска до вынесения судом окончательного решения запретить Романовской О.В. заниматься частной нотариальной деятельностью. Романовская О.В. подала жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда, полагая, что соответствующие положения законодательства РФ нарушают ст. 30 Конституции РФ и ст. 133 ГПК РСФСР.

15 мая 1997 г. Архангельский областной суд отменил определение и направил дело на новое рассмотрение. 2 июля 1997 г. Северодвинский городской суд принял решение отложить рассмотрение в связи с направлением запроса в Конституционный Суд РФ.

25 сентября 1997 г. уже другой судья Северодвинского городского суда принял решение о возобновлении производства по делу, несмотря на тот факт, что Конституционный Суд РФ еще не вынес своего постановления по делу. 14 октября 1997 г. Северодвинский городской суд постановил свое решение о лишении Романовской О.В. права заниматься частной нотариальной деятельностью на основании того, что заявительница не являлась членом нотариальной палаты и, таким образом, осуществляла свою деятельность в нарушение действующего законодательства.

Романовская О.В. подала кассационную жалобу. В январе 1998 г. Архангельский областной суд отложил рассмотрение дела до вынесения решения Конституционного Суда РФ.

19 мая 1998 г. Конституционный Суд РФ вынес постановление о том, что обязательное членство в Нотариальной палате частнопрактикующих нотариусов не нарушает положений ст.ст. 19 и 30 (ч. 2) Конституции РФ.

4 июня 1998 г., после того как Конституционный Суд РФ вынес постановление, Архангельский областной суд признал решение Северодвинского городского суда от 14 октября 1997 г. законным и оставил его без изменений. Нотариальная палата Архангельской области подала исковое заявление к Романовской О.В. о возмещении расходов по оплате помощи представителей (19 991 руб.). 28 октября 1998 г. Северодвинский городской суд частично удовлетворил исковые требования Нотариальной палаты и постановил взыскать с Романовской О.В. 3 130 руб.

Романовская О.В. решила обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. В суде ее интересы должен был представлять адвокат, практикующий в г. Северодвинске.

(См. Решение Европейского суда по правам человека (Третья секция) от 3 апреля 2001 г. по вопросу о приемлемости жалобы № 44319/98, поданной О.В. Романовской против РФ // Журнал российского права. 2001. № 8.

Изучите формуляр жалобы и инструкцию для лиц, заполняющих формуляр жалобы в соответствии со ст. 34 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Дата добавления: 2015-08-05