Понятие и форма гос. устройства РФ.

Гос. устройство - это присущая данному гос-ву внутр. террит-льная стр-ра, его орг-ция, терр. состав, деление терр-рии данного гос-ва на террит-льно-гос-ные или нац.-гос. или адм.-террит-ные части, хар-р взаимоотн-ия как м/у собой, так и с гос-вом в целом. По форме гос. устройство они м.б. унитарными, федер-ными и конфедерат-ми. В настоящее время конфедер-ной формы нет. К РФ опр-ет терр. орг-цию РФ. Ее составными частями явл-ся нац-гос. и терр-гос. образ-ния, терр-рия ~ подразд-ся на адм.-терр. ед-цы. Основой их взаимоотн-ний и отношений с гос-вом явл-ся принцип федерализма. Историч. справка: до 1917 Россия - унитарное централиз. гос-во, после переворота 1917 - Россия являлась федерацией, построенной на базе автономии(формально). 31.03.1992 - подписан и инкорпорирован в действующую К. в кач-ве составной части федеративный договор. Этому предшествовало с 1989(реформирование СССР и РСФСР, след-но расширение прав автономных республик, преобраз-ие некоторых из них в суверенные республики). 1993 - принятие К РФ, в ней признается 1) Асимметричность федерации. 2) отношение S РФ и фед. центра, поставленного на правовую основу. 3) Заложена идея сохранения целостности РФ в сочетании с правом нации на самоопред-ие. 4) Преодоление слабой гос. власти путем создания единой сис-мы органов власти РФ и S по предметам их совместного ведения и исключительно ведения РФ. Принципы гос. устройства РФ: понятие и содержание.Принципы ГУ - основополаг. идеи, закрепленные в НКП, на ~ строится и функцион-щая современная росс-кая респуб. 1.Принцип приоритета прав и свобод чел-ка на всей терр-рии РФ. 2.Принцип равноденствия и самоопред-ия и самоопред-ия народов в рамках РФ (но субъекты РФ не имеют права легитимно выйти из состава РФ). 3.Построение России по смешанному национ-му национ-но-террит-му принципу (национальное => неустойчивое, нужно территориальное). 4.Строительство РФ как демократич., правового гос-ва. 5.Принцип разгран-ния властей в РФ. 6.Принцип равноправия субъектов РФ в их взаимоотн-иях м/у собой и в отношениях с РФ.7.Принцип разнопорядковости субъекта РФ с т.з. их гос-правового статуса (респуб-ки - нац. гос-ва; автономные округа; области; края и т.д.) 8.Принцип верховенства Фед. Конст-ции и ФКЗ на всей терр-рии РФ. Юр. природа современной РФ как фед. гос-ва. В завис-ти от того, что явл-ся правовой основой функцио-щего гос-ва выделяют Конст-ную федерацию, договорную и смешанную. РФ явл-ся конст-но-договорной, но Конст-ция обладает приоритетом). 67. Понятие и формы гос-го устр-ва, Федеративное гос-во…..

Государственное устройство - это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.

С точки зрения формы своего государственного устройства все государства делятся на две группы - унитарные и федеративные.

Унитарным считается государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств. В этом смысле унитарное государство (т.е. одно, единое) принято называть простым государством. Унитарное государство делится, как правило, лишь на административно-территориальные единицы (районы, города, сельские поселения и т.д.), из которых складывается его административно-территориальное устройство, и к-е не наделяются собственным правовым статусом. Им обладают лишь управляющие ими органы государственной власти либо органы местного самоуправления.

В современной Российской Федерации унитарные государства - все республики в ее составе. Унитарными государствами являются также большинство государств мира.

Федерация - это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом, федеративное государство представляет собой сложное государство, в состав которого входят другие государства. Объединяясь, государства не обязательно образуют федерацию. Они могут образовать и конфедерацию. Однако в отличие от конфедерации, которая представляет собой союз государств, т.е. международно-правовое объединение, федерация является союзным государством, т.е. государственно-правовым объединением, которое обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность. В федеративных государствах наряду с федеральной конституцией и законодательством могут иметься конституции и законодательство входящих в их состав государств. Эти государства сохраняют свою систему органов государственной власти, собственное гражданство, свою территорию, которая, как правило, не может быть изменена без их согласия. Они могут иметь также свои государственные символы.

68. Принципы федеративного устройства РФ:

РФ по форме гос-ного устройства яв-ся федеративной. Терр-ия России делится на отдельные, самост-ные (в пределах своей компетенции), равноправные субъекты РФ. Их согласно Конституции РФ 89.

Принципы федер-го устро-ва РФ: 1) гос-ная целостность РФ; 2) единство системы органов гос-ой власти; 3) разгран-ие предметов ведения и полномочий м/у орг-ми гос-ной власти РФ и орг-ми гос-ой власти субъ-овРФ; 4) равноправие и самоопред-ие народов в РФ.

Гос-ная целостность РФ предполагает такое гос-ное устройство, при котором:1) обеспечивается целостность и неприкосн-ть терр-ии РФ; 2) действует единое граж-во РФ; 3) устанав-ся единое экон-кое пространство и испол-ие единой денежной единицы - рубля; 4) гарант-ся верховенство Конст-ии РФ и ФЗ по отношению к норм-ным актам субъ-ов РФ; 5) действу-ют федер-ые органы гос-ной власти и провозгла-ся единство систем гос-ной власти; 6) гос-ые образ-ия рассмат-ся как находящиеся в составе РФ, терр-ия каждого из них яв-ся неразрывной частью терр-ии России; 7) вопросы федер-го устройства отнесены к искл-ной прерогативе РФ; 8) отсутс-ет право выхода субъ-ов РФ из ее состава.

Принцип единства системы орг-ов гос-ой власти тесно связан с принципом гос-ой целостности РФ. Он обесп-ет суверенитет РФ на всей ее терр-ии. Единст-ым источ-ом власти согласно этому принципу яв-ся многонацио-ый народ РФ.

Единая система органов гос-ой власти означает: 1) органы гос-ой власти субъ-ов РФ формир-ся аналогично федер-ым в соотв-ии с Конст-ей РФ и ФЗ 2) существует вертикальная подчин-сть федер-ых органов гос-ой власти субъ-ов РФ перед высшими орг-ми власти РФ. Разгран-ие полномочий РФ и ее субъ-ов осущест-ся Конст-ей РФ, ФЗ и федерати-ми дог-рами.

Россия – многонацио-ая страна, поэтому принцип равноправия народов яв-ся одним из основополагающих, обеспечивая право всех народов на сохранение своих культурно-исторических традиций. Кроме того, Конст-ия РФ гарантирует народам России право на самоопределение, но без права выхода из состава РФ.

Дата добавления: 2015-08-05