Взаимодействие прокуратуры с органами гос. власти и управления.

В общей части раскрываются задачи связанные с укреплением законности, раскрываются полномочия и задачи прокурора, система структура органов прокуратуры, принципы деятельности, основные направления деятельности прокуратуры, порядок формирования органов прокуратуры, требования предъявляемые к прокурорам.

В особенной части раскрыты сущность, задачи, полномочия прокуроров в различных отраслях деятельности прокуратуры.

Сущность прокурорского надзора.

В соответствии с Конституцией и Законом «О прокуратуре», прокурорский надзор представляет собой самостоятельную отрасль государственной деятельности, направленный на надзор за точным и единообразным исполнением закона. Прокурорский надзор это самостоятельны и специфический вид гос. деятельности, осуществляется от имени государства. Прокурорскому надзору присущи политическая, социальная и правовая природа.

Полит. природа – укрепление режима законности, что повышает авторитет закона.

Соц. природа – защита прав и свобод человека, обусловлена характером властных полномочий прокурора, которые существенно отличаются от законодат. исполнит. и судебной власти.

Правовая природа – обусловлена специфичностью функциональных обязанностей прокурора, пределами осуществления прокурорского надзора.

Чтобы понять сущность прок. надзора, надо определить специфику прок. власти. Прокурорская власть – реализуемая воля государства направленная на соблюдение законов. Признаки власти: власть осуществляется от имени государства, независимость власти, зависимость объема власти от степени соц. опасности правонарушения, применение властных полномочий прокурора без вмешательства в производственную деятельность предприятий, учреждений.

Прокурорский надзор – деятельность органов прокуратуры, направленная на обеспечение прокурорских надзоров в целях охраны прав и интересов граждан и гос-ва, субъектов хоз-я на всей территории РБ.

Соотношение прокурорского надзора с деятельностью контролирующих органов.

Исходя из статуса прокуратуры и его места в государственном механизме прокурорский надзор распространяется на все органы исполнительной власти, органов местного самоуправления, также на акты судебной власти, акты коммерческих и некоммерческих организаций. Государственный контроль распространяется в основном на коммерческие и не коммерческие организации и граждан. В предмет контроля как правило не входят законодательные органы власти, представительные органы местного самоуправления, суд, прокуратура. Предметом гос. контроля является оперативная деятельность подконтрольных субъектов по фактическому исполнению законов. Т.к. оперативная деятельность указанных субъектов регламентируется нормативными актами, то осуществление контроля становится равнозначным вмешательством в саму эту деятельность, практически без каких либо ограничений. Предметом же прокурорского надзора является исключительно исполнение законов органами власти, управления и конторля, а также коммерческими и некоммерческими организациями, и только с т. зрения законности оцениваются прокуратурой и деятельность и правовые акты поднадзорных субъектов.

Министерства и ведомства вправе наложить дисциплинарные и административные взыскания, прокурор не наделен таким правом, он может только поставить перед соответствующими органами вопрос об устранении нарушения закона и причин им способствующих. Руководители и должностные лица предприятий и учреждений вправе отстранять на время от исполнения обязанностей рабочих, прокурор может отстранить должностных лиц только после возбуждения уголовного дела.

Взаимодействие прокуратуры с органами гос. власти и управления.

Дата добавления: 2015-07-26