Письменное обоснование НМЦК

ЧТО ТАКОЕ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА,

ЦЕНА КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ.

ВЛИЯНИЕ ЦЕНЫ НА ВЫБОР СПОСОБА ЗАКУПКИ

Начальная (максимальная) цена контракта — это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика (подрядчика, исполнителя; далее — поставщик) конкурентным способом.

Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, — это фиксированное значение цены, определенное и обоснованное заказчиком.

Примечание

Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяются по одинаковым правилам (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ)). Для обозначения обоих понятий в настоящем материале используется сокращение НМЦК.

Размер НМЦК может повлиять на выбор способа определения поставщика, а также на срок размещения в единой информационной системе (далее — ЕИС) извещения об осуществлении закупки.

Таблица. Ограничения НМЦК при различных способах определения поставщика

Способ закупки	Ограничение НМЦК
Конкурс	Нет ограничений
Аукцион	Нет ограничений
Запрос котировок	Не должна превышать 500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 72
	Закона N 44-ФЗ)
Запрос предложений	Не должна превышать 15 млн руб. при проведении
	закупок диппредставительствами, консульствами,
	торгпредствами РФ и иными заказчиками,
	осуществляющими деятельность за пределами РФ, для
	обеспечения такой деятельности (п. 5 ч. 2 ст. 83
	Закона N 44-ФЗ).
	В остальных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 83
	Закона N 44-ФЗ, нет ограничений
Закупка у	Не должна превышать:
единственного	- 100 тыс. руб. — при любых закупках (п. 4 ч. 1
поставщика	ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
	- 400 тыс. руб. — при закупках, осуществляемых
	государственными или муниципальными учреждениями
	образования и культуры, уставными целями
	деятельности которых являются сохранение,
	использование и популяризация объектов культурного
	наследия, а также зоопарками, планетариями, парками
	культуры и отдыха, заповедниками, ботаническими
	садами, национальными, природными и ландшафтными
	парками, театрами и некоторыми другими учреждениями
	(п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
	- 200 тыс. руб. — при закупках лекарственных средств
	по медицинским показаниям (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона
	N 44-ФЗ);
	- НМЦК, установленной в документации о закупке,
	которая признана несостоявшейся (п. п. 24, 25 ч. 1
	ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
	В остальных случаях, предусмотренных ст. 93 Закона
	N 44-ФЗ, нет ограничений
Закупки для	Не должна превышать 20 млн руб. (ч. 1 ст. 30 Закона
субъектов малого	N 44-ФЗ)
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций

Таблица. Сроки размещения в ЕИС (на официальном сайте) извещения о проведении закупки в зависимости от способа закупки и размера НМЦК

Способ закупки	НМЦК	Срок размещения
Конкурс	При любом размере	Не менее чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к электронным заявкам (ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ)
Аукцион	Более 3 млн руб.	Не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок (ч. 3 ст. 63 Закона N 44-ФЗ)
	Менее 3 млн руб.	Не менее чем за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок (ч. 2 ст. 63 Закона N 44-ФЗ)
Запрос котировок	Свыше 250 тыс. руб.	Не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок (ч. 1 ст. 74 Закона N 44-ФЗ)
	Не более 250 тыс. руб.	Не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок (ч. 1 ст. 74 Закона N 44-ФЗ)
Запрос предложений	При любом размере	Не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения такого запроса (ч. 3 ст. 83 Закона N 44-ФЗ)

ПИСЬМЕННОЕ ОБОСНОВАНИЕ НМЦК

2.1. Составление письменного обоснования НМЦК

2.2. Выбор метода обоснования НМЦК

2.3. Расчет НМЦК в соответствии с выбранным методом обоснования

При подготовке письменного обоснования НМЦК заказчику необходимо совершить следующие действия (п. 2.2 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567; далее — Методические рекомендации)):

1) определить потребность в конкретном товаре (работе, услуге);

2) составить описание объекта закупки с учетом ст. 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе установить перечень требований к товарам (работам, услугам) и условия их поставки (выполнения, оказания);

3) провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, чтобы выявить имеющиеся на рынке товары (работы, услуги), в которых возникла потребность.

О правилах описания объекта закупки см. соответствующий раздел данного Путеводителя;

4) установить наличие особенностей формирования НМЦК по отдельным видам закупок, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, а именно:

- для отдельных видов, групп товаров (работ, услуг) Правительство РФ вправе установить исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы при расчете НМЦК (ч. 19 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). В настоящее время данный перечень не утвержден;

- по отдельным видам товаров (работ, услуг) могут быть приняты правовые акты о нормировании в сфере закупок, в том числе о предельной цене товаров (работ, услуг) (п. 2 ч. 3 ст. 19 Закона N 44-ФЗ);

- для закупок товаров (работ, услуг), входящих в состав государственного оборонного заказа для обеспечения федеральных нужд, особенности определения НМЦК устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (ч. 21 ст. 22 Закона N 44-ФЗ);

- Правительство РФ вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок расчета НМЦК, и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», уполномоченные утверждать такой порядок с учетом положений Закона N 44-ФЗ (ч. 22 ст. 22 данного Закона);

- по энергосервисным контрактам НМЦК определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год. Она не может превышать указанных расходов. Также учитываются особенности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)» (ч. 3 ст. 108 Закона N 44-ФЗ);

5) определить метод обоснования НМЦК или несколько методов;

6) произвести расчет с учетом выбранного метода или нескольких методов.

Дата добавления: 2015-07-26