От 22.07.2014 г. № 21-93-2014 за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры РО А.Н. Синельниковой;

Г. Новочеркасска Ростовской области

Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области на территории городской рощи «Красная весна» сформированы земельные участки:

1) по адресу: г. Новочеркасск, ул. Бабушкина, 65/15, с кадастровым номером 61:55:0011101:37 площадью 16013,0 м2 для строительства дошкольной образовательной организации на 160 мест;

2) по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 85-в, с кадастровым номером 61:55:0011101:38 площадью 22296,0 м2 для строительства дошкольной образовательной организации на 220 мест.

Подавляющее большинство жителей г. Новочеркасска против такого решения, т.к. не приемлют строительство детсадов путем уничтожения сотен деревьев, существенного уменьшения единственной лесопарковой зоны в нашем степном городе. Однако неоднократные митинги протеста были проигнорированы, а предложения о проведении референдума по данному вопросу – отклонены. Городские власти приступили к подготовке к строительным работам.

Конкурс на строительство одного из детсадов прошёл со скандалом – единственным участником аукциона оказалось ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт"», владелец которой – деловой партнер сына мэра г. Новочеркасска. В настоящее время продолжаются судебные разбирательства по иску Управления ФАС РФ по Ростовской области о признании соответствующего муниципального контракта недействительным.

Также жители г. Новочеркасска в жалобах в различные инстанции указывали, чторазмещение детских садов на территории рощи противоречит п. 2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций” (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26), согласно которому «здания дошкольных образовательных организаций размещаются на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов».П. 2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 содержится в его разделе « II. Требования к размещению дошкольных образовательных организаций». В отличие от рекомендаций, выполнение которых носит добровольный характер, требования обязательны к исполнению.

Из прокуратуры Ростовской области получены ответы:

от 22.07.2014 г. № 21-93-2014 за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры РО А.Н. Синельниковой;

2) от 30.07.2014 г. № 7/2-1524-2014 за подписью начальника отдела прокуратуры Ростовской области по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства М.С. Мальцевой.

В обоих ответах говорится, что при даче положительных заключений госэкспертиз от 25.12.2013 г. и 30.12.2013 г. по проектам размещения детских образовательных организаций на территории рощи «Красная весна» г. Новочеркасска норма п. 2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 оставлена без внимания. «В этой связи прокуратурой области 21.07.2014 г. направлена информация заместителю Губернатора области Трифонову С.Ф. о необходимости дачи оценки обоснованности выводов заключений ГАУ РО «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» с учетом положений СанПиН 2.4.1.3049-13».

В письме Управления Роспотребнадзора по Ростовской области № 07-68/10413 от 31.07.2014 г. также сделан вывод о том, что земельные участки на территории рощи, отводимые под строительство детских садов, не располагаются на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, т.е. вышеприведенная норма СанПиН не соблюдается. Информация об этом направлена Управлением Роспотребнадзора в прокуратуру Ростовской области.

Однако прокуратура Ростовской области уклоняется от принятия необходимых мер прокурорского реагирования. Правительство Ростовской области и Администрация г. Новочеркасска также поддерживают сомнительное строительство, не желая разбираться в ситуации с нарушением СанПиН.

Между тем, застройщик - ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт"» (344025, Ростов-на-Дону, ул. 40-я Линия, 5/64, тел. [phone]) – приступил к вырубке зеленых насаждений в роще «Красная весна» на участке, выделенном под один из детсадов, которому присвоен адрес: пр-кт Баклановский, 85в. Вырубка носит необратимый характер, а законность размещения на «освобожденном» месте детского сада по меньшей мере сомнительна.

Более того, само строительство ведётся с нарушениями:

1) вопреки требованиям проектно-сметной документации подъездные пути для тяжелой техники организованы не через дорогу по пр-кту Баклановскому, а через участок рощи «Красная весна», являющийся зоной рекреационно-ландшафтных территорий. Представители администрации г. Новочеркасска и подрядчика на это заявили, что согласно плана производства работ (ППР) проезд техники осуществляется через зеленую зону. На вопрос, почему ППР не соответствует проектно-сметной документации, на доводы о незаконности такого ППР вразумительного ответа не последовало. Между тем сведения об организации подъездных путей исключительно с пр-кта Баклановского, без проезда по территории рощи подтверждаются многочисленными ответами органов государственной власти, в частности, письмом Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 06.06.2014 г. № 26.6/586, копию которого прилагаю;

Строительный щит с данными об организации, производящей работы, а также временные сооружения (вагончики) установлены не на территории, отведенной под строительство (пр. Баклановский, 85 в), а на граничащей с ним территории рекреационно-ландшафтной зоны. При этом была уничтожена молодая поросль, поврежден почвенный слой рекреационно-ландшафтной зоны;

3) в месте строительства отсутствуют пожарные щиты, пожарные гидранты, ведра, иные средства тушения пожара, специально оборудованные места для курения. При этом рядом с вагончиками работает бензиновый электрогенератор, а сотрудники организаций "Охрана-Сервис" и ООО СПФ "РостСтройКонтракт", круглосуточно находящиеся в роще, курят в непредназначенных для этого местах, нарушая закон "Об ограничении курения табака". В условиях пожароопасности 5-го класса (лесная зона) перечисленные нарушения создают угрозу полномасштабного пожара в роще и за её пределами;

Дата добавления: 2015-07-24