Пожарная безопасность.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Способы защиты и действия в чрезвычайных ситуациях. Пожарная безопасность. Обеспечение пожарной безопасности и противопожарного режима в организации.

В соответствии с Инструкцией о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённой постановлением МЧС РБ 19.02.2003 № 17 (далее - Инструкция) приняты следующие основные понятия:

авария – опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей;

катастрофа - крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанная с гибелью людей;

чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

опасное природное явление - событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу

распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты материального мира и окружающую среду;

потенциально опасный объект - объект, на котором используются, изготовляются, перерабатываются, сохраняются или транспортируются опасные радиоактивные, пожаровзрывоопасные, химические вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, которые создают реальную угрозу возникновения ЧС;

классификация ЧС – разделение ЧС на классы, группы и виды в зависимости от сферы их возникновения, характера явлений и процессов, масштаба возможных последствий и других факторов;

классификационный признак ЧС - техническая или иная характеристика аварийной ситуации, которая позволяет идентифицировать ее как чрезвычайную и однозначно отнести к тому или иному классу, группе и виду;

пороговое значение классификационного признака ЧС - определенное значение технической или другой характеристики конкретной аварийной ситуации, превышение которого относит ситуацию к уровню «чрезвычайной», а также определяет уровень ЧС;

пораженный в чрезвычайной ситуации - человек, заболевший, травмированный, раненый или погибший в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

пострадавший в чрезвычайной ситуации - человек, пораженный и/или понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Общими признаками ЧС являются:

- наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их жизнедеятельности;

- причинение экономического ущерба;

- значительное ухудшение состояния окружающей среды.

По характерам происхождения ситуации, которые могут обусловить возникновение ЧС на территории Республики Беларусь, различают:

- ЧС техногенного характера - транспортные аварии (катастрофы), пожары, неспровоцированные взрывы или их угроза, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных, биологических веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и других инженерных сооружениях;

- ЧС природного характера - опасные геологические, метеорологические, гидрологические явления, деградация грунтов или недр, природные пожары, изменение состояния воздушного бассейна, инфекционная заболеваемость людей, сельскохозяйственных животных, массовое поражение сельскохозяйственных растений и лесных массивов болезнями или вредителями, изменение состояния водных ресурсов и биосферы.

Доведение информации и сигналов от областного управления МЧС осу­ществляется через существующую телефонную сеть связи, а также теле- и радио­вещание.

В режиме повседневной деятельности.

Организуется целенаправленная профилактическая работа по предупреждению производственных аварий и катастроф и недопущению совершения террористи­ческих актов, повышения уровня защищенности населения. Заблаговременно проводятся мероприятия, направ­ленные на уменьшение возможного числа человеческих жертв и материального ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним терри­ториях;

- проводится подготовка личного состава к оперативным и эффективным действиям по лока­лизации и ликвидации ЧС, обучение персонала способам защиты и действиям при возникновении ЧС;

- создаются запасы необходимых приборов контроля, разведки, средств инди­видуальной защиты, а также медикаментов и санитарно-хозяйственного имуще­ства;

- поддерживаются в готовности объектовые системы управления, оповеще­ния и связи;

- осуществляются все виды страхования.

В режиме повышенной готовности.

При ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической обстановки, получении прогноза о

возможности возникновения чрезвычайной ситуации, угрозе совершения терро­ристических актов, областная подсистема ГС ЧС полностью или отдельные ее звенья переводятся в повышенный режим функционирования.

При этом:

- комиссии по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме, горрайисполкомах и лечебных учреждений принимают на себя непосредственное руководство функционированием подсистемы и ее звеньев;

- приводятся в готовность к выходу в район возможной чрезвычайной ситуа­ции оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки и выра­ботке предложений по ее нормализации;

- уточняются планы действий в случае возникновения ЧС, при необходимости в район ЧС выдвигаются имеющиеся силы и средства;

- усиливается дежурная и диспетчерская служба, наблюдение за состоя­нием окружающей среды и потенциально опасных объектов;

- организуется прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- проводятся первоочередные мероприятия по организации жизнеобеспечения лечебных учреждений и защите персонала и больных;

- приводятся в готовность силы и средства, привлекаемые к локализации и ликвидации ЧС;

- уточняется план взаимодействия с ведомственными медицинскими служба­ми.

Порядок и сроки проведения мероприятий определяются соответствую­щими органами управления на основании разработанных и утвержденных пла­нов, а также выводов из оценки обстановки.

В чрезвычайном режиме функционирования.

Для своевременного принятия эффективных мер по защите объек­тов здравоохранения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного ха­рактера, руководители подведомственных медицинских учреждений, немедленно, информируют об их возникновении и масштабах управление здравоохранения и местную территориальную комиссию по чрезвычайным ситуациям. Управле­ние здравоохранения докладывает о ЧС в областную комиссию по чрезвычай­ным ситуациям, а Брестское областное УМЧС в Министерство здраво­охранения Республики Беларусь. В дальнейшем в таком же порядке представля­ется письменная информация (по факсу):

- уточняющая - в течение 2-х часов - о причинах возникновения, масшта­бах распространения и пострадавших;

- о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- техногенного характера - каждые 2 часа;

- природного характера; лесных и торфяных пожарах — в течение 6 часов и затем ежедневно, до завершения работ по их ликвидации.

При возникновении на территории области катастроф природного и техногенного характера, совершении террористических актов, вся областная подсистема или отдельные ее звенья переводятся в чрезвычайный режим функ­ционирования.

При этом:

- частично или в полном объеме вводятся в действие соответствующие планы защиты населения и планы ликвидации аварийных ситуаций;

- в район ЧС направляется группа медицинской разведки;

- определяются масштабы аварии, катастрофы, стихийного бедствия, послед­

ствия террористического акта, их влияние на население и лечебные учрежде­ния;

- организуются и проводятся в полном объеме мероприятия по защите населе­ния, персонала и больных в лечебных учреждениях;

- приводятся в готовность и направляются в район ЧС необходимые медицин­ские силы и средства, организуются лечебно-эвакуационные мероприятия пора­женного населения;

- к месту возникновения ЧС направляются оперативные группы соответст­вующих органов управления для координации действий привлеченных сил и средств по ликвидации ЧС и выработке предложений по нормализации обста­новки;

- организуются работы по обеспечению устойчивого функционирования ле­чебных учреждений;

- силами и средствами СНЛК осуществляется непрерывный контроль за окружающей средой.

Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуа­ций осуществляют:

- локальных - распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, комиссией по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) и ме­стным территориальным отделом по чрезвычайным ситуациям с участием, при не­обходимости, оперативной группы вышестоящей организации;

- если зона ЧС выходит за пределы объекта - комиссией по чрезвычайным ситуациям при соответствующем исполкоме и органом повседневного управления по ЧС с участием, при необходимости, оперативной группы вышестоящей органи­зации.

Если масштабы чрезвычайной ситуации на объекте таковы, что имеющи­мися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, ру­ководитель организации обращается за помощью в соответствующую местную или областную комиссию по чрезвычайным ситуациям, которые могут взять на себя координацию или руководство работами по ликвидации всей чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

Основной задачей органов управления, сил и средств учреждений здравоохранения, входящих в ОПЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, совершении террористических актов, является оператив­ная организация и проведение мероприятий по защите населения, медперсонала и больных от воздействия поражающих факторов, минимизации последствий аварийных ситуаций.

С учетом оценки и выводов из сложившейся обстановки, количества и качест­ва имеющихся средств индивидуальной защиты и защитных сооружений, наи­более универсальным способом защиты при различных ЧС, в мирное время, бу­дет

проведение экстренной эвакуации (отселение) из зон возможного поражения (заражения, затопления).

Кроме эвакуации могут быть применены следующие способы защиты на­селения, персонала и больных:

1. При аварии с выбросом в атмосферу СДЯВ:

- использование изолирующих противогазов;

- использование промышленных противогазов;

- использование гражданских противогазов с дополнительными патронами;

- использование для защиты органов дыхания при выходе из зоны заражения ватно-марлевых повязок или подручных средств (после их предварительной об­работки в зависимости от вида СДЯВ);

2. При радиационных авариях:

- использование средств защиты органов дыхания (ватно-марлевых повязок, респираторов, противогазов);

- укрытие в убежищах, противорадиационных укрытиях, погребах, подвалах и других помещениях;

- проведение йодной профилактики.

3. При угрозе ураганов и взрывов:

- укрытие в капитальных зданиях, защитных сооружениях, подвальных и полу­подвальных помещениях.

4.При неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обста­новке:

- применение противобактериальных средств (антибиотиков, вакцин, сыворо­ток).

Решение на применение того или иного способа защиты принимается на основе выводов из оценки складывающейся обстановки, анализа динамики ее развития и степени угрозы населению.

Информировать население, рабочих и служащих лечебных учреждений об угрозе и воз­никновении чрезвычайных ситуаций, их масштабах и степени опасности. Все мероприятия проводить в кратчайшие сроки по существующим тер­риториальным и локальным системам оповещения, ведомственным средствам связи, в первую очередь дежурным и диспетчерским персоналом аварийных орга­низаций, а затем дублировать ОУ МЧС и его горрайотделы по ЧС, а также подвижными средствами органов внутренних дел, оборудованных громкогово­рящими установками.

Пожарная безопасность.

В соответствии с «Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94» (далее – Правила), утверждёнными приказом Государственного пожарного надзора МВД РБ 30.12.1994 № 29 ответственность за обеспечение пожарной безопасности и соблюдение требований настоящих Правил в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г «О пожарной безопасности» несут:

в организации в целом – руководители организации либо лица их замещающие;

в отдельных подразделениях организации – их руководители либо лица их замещающие (другие лица, назначенные приказом руководителя организации);

руководители инженерно-технических служб в пределах их компетенции;

при выполнении в организации работ по договору подрядными (субподрядными) организациями – руководители этих организаций.

При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение пожарной безопасности арендуемых зданий, сооружений и помещений

устанавливается договором аренды. Если в договоре аренды этот вопрос не оговорен, то на арендодателя возлагается ответственность в части оснащения объекта аренды исправными техническими средствами противопожарной защиты (далее – ТСППЗ), пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора - в части выполнения противопожарного режима и обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения.

Руководитель организации обязан:

- обеспечить реализацию требований Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» и настоящих Правил;

- обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора;

- назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность территории, зданий (сооружений), отделений, помещений, а также за исправность и эксплуатацию ТСППЗ, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, систем противопожарного водоснабжения, средств связи, оповещения и первичных средств пожаротушения;

- обеспечить обслуживание и своевременный ремонт указанных в пункте 8.3 настоящих Правил систем и устройств;

- установить в организации строгий противопожарный режим (оборудовать места для курения, определить порядок: осмотра и закрытия помещений после окончания работы, уборки горючих отходов, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия), обеспечить его соблюдение всеми работниками и посетителями;

- организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины (далее – ДПД) и пожарно-технической комиссии (далее – ПТК), обеспечить их работу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 571«Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах»;

- создать систему обучения требованиям пожарной безопасности работников организации, изучения настоящих Правил, прохождения противопожарных инструктажей, утвердив своим приказом: программу пожарно-технического минимума (далее – ПТМ) и противопожарного инструктажа, порядок и сроки их прохождения (перечень профессий, работники которых должны проходить обучение по ПТМ; перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по ПТМ; место их проведения; порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе ПТМ) согласно разделу IX настоящих Правил;

- обеспечить разработку и утверждение плана эвакуации людей при пожаре (далее – планы эвакуации людей), проводить в каждом полугодии практические тренировки по его отработке;

- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при проведении в зданиях организации концертов, киносеансов и других массовых мероприятий;

- обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в организациях с постоянным пребыванием людей. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий в случае возникновения пожара;

- организовать обеспечение организации необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, знаками пожарной безопасности в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь «Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний. СТБ 1392-03» (далее – СТБ 1392-03), инструкциями и плакатами по пожарной безопасности;

- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима арендаторами;

- не реже одного раза в полугодие организовывать проверки противопожарного состояния территории, зданий, сооружений и структурных подразделений организации с составлением акта и принимать меры к устранению выявленных недостатков;

- приказом по организации определить порядок проведения огневых и строительно-монтажных работ;

- не допускать проведения работ сторонними организациями без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях организации;

- привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении противопожарных требований нормативных документов;

Каждый работник организации обязан:

- знать и выполнять требования общей инструкции о мерах пожарной безопасности для организации и инструкции о мерах пожарной безопасности на рабочем месте;

- уметь применять имеющиеся в организации средства пожаротушения.

На территории организации применять источники открытого огня (разводить костры, сжигать мусор, отходы, применять факелы, керосиновые фонари, курить и т. д.) в неустановленных местах не допускается.

Места, выделенные для курения, должны обозначаться соответствующими знаками по СТБ 1392-03, оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов, не менее чем на 1/3 заполненными водой, и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушитель или ящик с песком). При размещении мест для курения в помещениях отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в них должна быть выполнена из негорючих материалов. В местах для курения не допускается устанавливать мягкую мебель.

Действия работников организации в случае возникновения пожара должны быть направлены на обеспечение безопасности людей, их эвакуацию, сохранность материальных ценностей.

Работник организации, обнаруживший пожар, обязан:

- немедленно сообщить о пожаре в пожарную аварийно – спасательную службу, ДПД (при этом четко назвать адрес, место пожара, свою должность и фамилию, а также сообщить о наличии в здании людей);

- приступить к тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, эвакуации людей и материальных ценностей;

- организовать встречу подразделений пожарной аварийно – спасательной службы;

- принять меры по вызову к месту пожара руководителя организации.

Руководитель организации (другое должностное лицо), прибывший к месту пожара, обязан:

- проверить, вызваны ли пожарные аварийно – спасательные подразделения;

- выделить для встречи пожарных аварийно – спасательных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и источников противопожарного водоснабжения;

- организовать отключение электроэнергии, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции и других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

- в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

- проверить по списку эвакуированных из зданий людей;

- прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по тушению пожара;

- удалить из помещения или опасной зоны людей, не занятых тушением пожара;

- проверить включение в работу ТСППЗ;

- обеспечить мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов и других опасных факторов.

Члены ДПД при тушении пожара должны действовать согласно своим обязанностям по табелю боевого расчета. По прибытии пожарных аварийно-спасательных подразделений расчеты ДПД переходят в подчинение руководителю тушения пожара.

По прибытии на пожар пожарных аварийно – спасательных подразделений представитель администрации организации обязан сообщить руководителю тушения пожара все необходимые сведения о пожаре, мерах, принятых по его ликвидации, наличии в зданиях (сооружениях) взрывопожароопасных материалов, баллонов с газом, а также о наличии в помещениях людей, занятых тушением пожара и нуждающихся в помощи.

Каждый этаж здания должен иметь не менее двух эвакуационных выходов. Лестничные клетки, эвакуационные выходы, коридоры, тамбуры должны содержаться постоянно свободными и ничем не загромождаться. Воспрещается на путях эвакуации возводить какие-либо перегородки, а также устраивать в лестничных клетках кладовые и хранить под лестницами материалы и т.д. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания.

Нельзя оставлять без присмотра включенные в электросеть приборы (за исключением холодильников).

Весь пожарный инвентарь и оборудование должны содержаться в исправном состоянии.

При обнаружении пожара немедленно позвонить в пожарную часть по телефону 101.

Пользуясь электроэнергией, каждый работающий должен внимательно и осторожно обращаться с электропроводкой, электроприборами и всегда помнить: пренебрежение правилами безопасности угрожает здоровью и жизни человека.

К основным требованиям безопасности относятся следующие, невыполнение которых грозит опасностью:

- эксплуатация электрического оборудования без заземления категорически запрещается;

- чистку, удаление пыли со светильников и электрооборудования следует производить при отключенном напряжении;

Запрещается:

- вешать что-либо на провода, во избежание повреждения изоляции проводов;

- тушить загоревшиеся провода водой, их надо закрыть кошмой, одеялами,

забросать песком или применить углекислотный огнетушитель;

- закладывать провода и шнуры на газовые и водопроводные трубы, за батареи отопительной системы;

- касаться одновременно каких-либо трубопроводов, батарей отопления, металлических предметов при пользовании переносными лампами и различными электроприборами во избежание поражения электрическим током;

- при обнаружении нарушения изоляции проводов, обрыва провода немедленно отключить прибор от сети и вызвать электрика;

- перед закрытием помещения на ночь все машины, механизмы, электроприборы должны находиться в положении, исключающем возможность их пуска посторонним

лицам, т.е. отключены от электрической сети – обесточены.

Дата добавления: 2015-07-20