Доходы муниципальных бюджетов

В муниципальном образовании всегда есть муниципальная собственность, муниципальный бюджет - это экономическая основа муниципального образования.В муниципальные бюджеты полностью поступают доходы от использования муниципального имущества, доходы бюджетных учреждений и организаций, находящихся в ведении муниципалитета, прибыль муниципальных унитарных предприятий, доходы от продажи муниципального имущества. В местные бюджеты поступают также ассигнования на финансирование отдельных мероприятий, осуществление государственных полномочий, на финансирование расходов, связанных с реализацией федеральных или региональных законов, на финансирование дополнительных расходов, связанных с выполнением отдельных решений государственной власти. Полномочия органов государственной власти по формированию доходов муниципальных бюджетов:

1. Законодательные органы муниципальной власти вводят новые налоги и сборы, вносят изменения в действующее законодательство в пределах прав, предоставленных им законодательством.

2. Законы муниципалитетов о внесении изменений и дополнений в законодательство должны быть приняты до утверждения бюджета на соответствующий год.

Планирование доходов бюджета

доход бюджет расход муниципальный

Планирование доходов бюджетов осуществляется по трем направлениям:

1. Расчет прогнозируемых сумм мобилизации доходов - это расчет баз для всех налоговых и неналоговых доходов.

2. Распределение регулируемых доходов по уровням бюджетной системы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

3. Определение взаимоотношений вышестоящих с и нижестоящих органов власти и управления в части предоставления различных форм государственной помощи (дотаций, субсидий).

Прогнозирование налоговых поступлений - важнейший этап по формированию бюджета.

Планирование налогов федерального бюджета осуществляется Минфином вместе с Министерством по налогам и сборам.

В последние годы произошли кардинальные изменения в прогнозировании налоговых поступлений.

Этапы по расчету контингентов налоговых доходов осуществляются в последовательности:

1. Министерство по налогам и сборам доводит до Минфина сведения о текущих поступлениях доходов за предшествующий период, который получен от налоговых инспекций по местам.

2. Минфин получает от Министерства экономики прогнозируемые на следующий год и среднесрочную перспективу макроэкономические показатели, которые влияют на налоги (объем ВВП, объем денежной массы в обращении, объем прибыли, объем ФОТ, индекс инфляции и дефляторы, объем товарооборота). Эти показатели используются для расчета финансовых и бюджетных ресурсов, которые регулируются налоговыми поступлениями для государства и регионов.

3. По важнейшим налогам и сборам, формирующим основу бюджета, формируются расчеты, которые так и называются, например, «Прогноз НДС на 2006 г.».

4. На основе полученных данных Минфин прогнозирует объем налогов и других поступлений в бюджет.

В современных условиях для повышения обоснованности и качества планирования растет значение аналитической работы.

На уровне территорий (субъектов РФ) ведется параллельная работа финансовыми управлениями по формированию прогнозных контингентов доходов совместно с комитетами по экономике и налоговым ведомствам. Финансовые органы муниципальных образований рассчитывают прогнозы доходных потенциалов своих бюджетов, учитывая данные налоговых инспекций, на основании методики расчета баланса финансовых ресурсов, предоставляемой органам власти региона. Для осуществления качественного прогноза необходимо располагать сведениями о налогообложении в предстоящем году.

Пример: Основными показателями для расчета добавленной стоимости являются прибыль, ФОТ с начислениями, амортизация. Эти показатели рассчитываются на основе прогнозируемых темпах роста ВВП и его составляющих элементах. Плановый показатель суммы льгот определяется по расчетным данным, исходя из сложившихся пропорций по мобилизации данного налога. В расчете учитывается также ставка налога (18%) и ставка, по которой данный налог зачисляется в бюджет области. Расчетная сумма корректируется на коэффициент собираемости налогов.

В основу расчетов по налогу на прибыль закладывается прогнозируемая на планируемый год прибыль, которая корректируется на изменения, вносимые в порядок формирования налогооблагаемого дохода. Объем поступлений акцизов определяется исходя из прогнозируемых объемов подакцизных товаров, ставок акцизов и реальные оценки поступлений. При расчете объема поступлений по налогу на пользование недрами учитываются: прогнозируемые объемы добычи, уровень цен на них и размеры налоговых ставок. Для реального исполнения бюджета по доходам необходима не только обоснованная методика расчета по каждому налогу, но и огромная работа по контролю за собираемостью платежей.Представленная методика расчетов налоговых поступлений еще не до конца отработана, поэтому создана межведомственная правительственная комиссия по обеспечению доходов федерального бюджета.

Содержание расходов бюджета”

Дата добавления: 2015-07-20