Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Применительно к прокуратуре принципы организации и деятельности – это закрепленные в Конституции РК и других законах основополагающие требования, которые выражают политическое и государственное назначение прокуратуры, определяют и задачи и полномочия прокуроров, а также содержание и характер правовых средств и методов по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве, а также содержат признаки и качества, определяющие отличие органов прокуратуры от иных государственных органов, в том числе и от правоохранительных.

Осуществляя надзор в конкретных отраслях права, прокурор должен учитывать такие принципы правосудия как независимость судей и подчинение их только закону, право подсудимого на защиту, презумпция невиновности, состязательность, гласность, устность и непосредственность процесса, неизменяемость состава судей и т.д.

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов и должностных лиц, подчиняясь только Генеральному прокурору РК.

Законом РК «О прокуратуре» возведено в ранг положение о том, что прокуроры не вправе заниматься по совместительству какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой.

Для того, чтобы понять назначение принципов организации и деятельности органов прокуратуры, необходимо подробно остановиться на содержании некоторых из них.

1. Единство и централизация органов прокуратуры, возглавляемых Генеральным прокурором РК с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Требования, содержащиеся в Конституции РК об обеспечении не только точного, но и единообразного исполнения законов, могут быть выполнены лишь при условии строгой централизации и единства во всей системе прокуратуры. Генеральная прокуратура РК и ее органы представляю собой единый государственный орган, объединяющий все виды прокуратур – территориальную, военную, транспортную, а также природоохранную прокуратуру.

Принцип единства и централизации означает единство целей и задач, стоящих перед прокурорами всей прокурорской иерархии, всех звеньев и рангов. Цели и задачи, сформулированные в Законе РК «О прокуратуре», обязательны как для Генерального прокурора РК, так для всех нижестоящих прокуроров.

Исходя из принципа единства и централизации органов прокуратуры, вышестоящий прокурор вправе издавать приказы и указания, обязательные для исполнения нижестоящими прокурорами. Приказы и указания Генерального прокурора РК, издаваемые на основе и во исполнение законов, обязательны для исполнения всеми подчиненными прокурорами. Согласно ст. 16 Закона РК «О прокуратуре» подчиненность прокуроров включает:
1) обязательность указаний вышестоящих прокуроров по вопросам организации и деятельности для нижестоящих прокуратур;

2) ответственность нижестоящих прокуроров перед вышестоящими за выполнение служебных обязанностей;

3) осуществление вышестоящими прокурорами в необходимых случаях полномочий нижестоящих;

4) отмену, отзыв или изменение актов нижестоящих прокуроров вышестоящими;

5) разрешение вышестоящими прокурорами жалоб на действия и акты нижестоящих.

Генеральным Прокурором Республики могут быть установлены иные формы подчиненности нижестоящих прокуроров.

2. Законность – основа деятельности прокуратуры.

3. Осуществление надзора за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям.

4. Прокурорское воздействие по выявлению и своевременному устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили. Осуществляя надзор за точным и единообразным исполнением законов, прокуроры принимают меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности. Этот принцип включает в себя следующие положения: а) равенство всех и каждого перед законом; б) обязанность прокуроров не только выявлять нарушения закона, но и своевременно устранить эти нарушения; в) осуществляя надзор за соблюдением законов, прокурор принимает меры к восстановлению прав и законных интересов граждан; г) принимает меры к привлечению лиц, виновных в допущенных нарушениях закона.

5. Взаимодействие органов прокуратуры с государственными органами, общественными организациями и гражданами.

6. Демократизация и гласность в деятельности органов прокуратуры.(п. 5 ст. 3 Закона РК «О прокуратуре»)

7. Принцип независимости органов прокуратуры от местных органов.

8. Деполитизация в организации органов прокуратуры.

Дата добавления: 2015-07-26