Полномочия прокурора в арбитражном суде

В силу статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, о применении последствий недействительности таких сделок.

Участие прокуроров в арбитражном процессе в настоящее время рассматривается как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов.

В минувший вторник в прокуратуре Оренбургской области состоялось заседание коллегии по вопросам подготовки и направления прокурорами материалов в Арбитражный суд Оренбургской области.

Отмечено, что прокурорские проверки выявляют многочисленные нарушения требований бюджетного законодательства. Размещение муниципальных и государственных заказов производится без проведения торгов, незаконно используется государственное имущество, земельные участки предоставляются в аренду и собственность для строительства автостоянок, объектов культурно-бытового назначения без проведения конкурсных процедур и с нарушением положений законодательства о конкуренции. Предпринимательская деятельность осуществляется в отсутствие необходимых лицензий.

В 2010 году прокуратурой области в Арбитражный суд Оренбургской области направлено 240 исков и заявлений. Из их числа 136 исков о признании сделок недействительными, 32 заявления об оспаривании нормативных правовых актов, 40 - о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, 32 - о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В 1 квартале 2011 года прокуратурой области в суд направлено 97 исков и заявлений, 75 из них касались вопросов признания сделок недействительными и применения последствий их недействительности, по 22 заявлениям требования вытекали из административных и иных публичных правоотношений.

Типичными нарушениями, послужившими основанием для обращения в арбитраж, являлись:

включения ресурсоснабжающими организациями в договоры тепло-, энерго- и водоснабжения социально значимых учреждений (больниц, школ, детских садов, а также мест пребывания граждан с ограниченными возможностями) положений, допускающих прекращение, полное ограничение подачи ресурсов, а также односторонний отказ от исполнения договора;

нарушения требований Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части не соблюдения конкурсных процедур, допущенных органами местного самоуправления и страховыми компаниями при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,

нарушение положений Федерального закона «О ветеринарии и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К примеру, прокуратурой области в первом квартале 2011 года в Арбитражный суд области направлено исковое заявление о признании недействительным муниципального контракта на поставку автомобиля «TOYOTA LAND CRUISER 150», заключенного между администрацией Ташлинского района и ООО «Оренбург-Авто-Центр».

Основанием для предъявления иска послужили выявленные сотрудниками аппарата прокуратуры области нарушения в деятельности администрации Ташлинского района. Так, в нарушение бюджетного законодательства финотделом районной администрации внесены изменения в бюджетную роспись и принято решение об увеличении ассигнований на 2010 год на сумму 1 млн. 313 тыс. рублей. При этом решение Совета депутатов Ташлинского района о внесении изменений и дополнений в финансовый документ принято значительно позднее даты заключения контракта.

На указанную сумму, а также на пожертвование коммерческого предприятия в размере 1 млн. рублей для нужд районной администрации был приобретен названный автомобиль.

В настоящее время данное дело находится в производстве арбитражного суда.

Дата добавления: 2015-07-26