Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами:

1. Исполнением законов и законностью правовых актов

2. Исполнения законов, регламентирующих возбуждение исполнительного производства.

3. Надзор за соответствием федеральным законам нормативных актов, издаваемых Главным судебным приставом РФ

4. Законностью постановлений судов по гражданским делам - в части соответствия законам постановлений судов общей юрисдикции по вопросам исполнительного производства.

5. Подразделения по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе рассматривают обращения лиц, участвующих в деле, о проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вынесенных по заявлениям на действия судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов, выданных арбитражными судами

6. Следственные подразделения разрешают заявления и сообщения о совершенных или подготовляемых судебными приставами при осуществлении своих полномочий преступлениях, а также расследуют такие преступления.

Задачи:

- охрана и защита прав и свобод личности;

- соблюдение законодательства при исполнении судебными П возложенных на них законом обязанностей, и обеспечение верховенства закона;

- предупреждение и пресечение нарушений в деятельности органов;

- обеспечение мер для раскрытия преступлений и привлечения виновных к ответственности.

Предметом надзора в данном направлении деятельности является: соблюдение прав и свобод человека и гражданина; рассмотрение в установленном законом порядке заявлений и сообщений о совершенных нарушениях закона при исполнении приставами своих обязанностей

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций по надзору за исполнением законов судебными приставами вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов,

– при реализации надзорных полномочий иметь свободный доступ к документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

– требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;

– выделять специалистов для выяснения возникших вопросов;

– проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных ему организаций;

– вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

– по основаниям, установленным законом, возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов, осуществляющих ОРД, дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора по выявлению, предупреждению и устранению нарушений законности при осуществлении ОРД.

Предупреждение, пресечение и устранение нарушений закона, совершенных органами дознания и предварительного следствия – задачи ПН.

Сущность состоит в действиях, призванных обеспечить строжайшее соблюдение органами предварительного расследования требований закона, начиная с момента поступления к ним заявлений о преступлениях и до окончания дознания и предварительного следствия с составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела либо о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера к душевнобольным гражданам, совершившим общественно опасные деяния.

В ст.29 Закона о П РФ предмет надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, (соблюдение прав и свобод человека и гражданина установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о со вершенных и готовящихся преступлениях; порядка проведения расследования; законности решений, принимаемых указанными органами. Особенность ПН в уголовно-процессуальной сфере состоит в том, что он касается законности действий и решений конкретных субъектов угол. процесса, а ими могут быть не только органы дознания, но и лица, осуществляющие до знание, и начальники органов дознания.

Особенность ПН в уголовно-процессуальной сфере состоит в том, что он касается законности действий и решений конкретных субъектов угол. процесса, а ими могут быть не только органы дознания, но и лица, осуществляющие до знание, и начальники органов дознания.

Задачи ПН в сфере деятельности органов дознания и предварительного следствия состоит в принятии предусмотренных законом мер к устранению нарушений закона, от кого бы они ни исходили, в принятии мер, направленных на выполнение органами дознания и предварительного следствия требований закона (ст. 2 УПК) о быстром и полном раскрытии преступлений, об изобличении виновных, о создании условий для справедливого наказания каждого лица, совершившего преступление.

Уполномоченный прокурор в ходе проведения проверок, а также при восстановлении нарушенных прав и свобод граждан и устранении иных нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД, вправе:

– знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включающими в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения ОРД,

– требовать письменные объяснения от должностных лиц, осуществляющих ОРД и допустивших при этом нарушения закона;

– давать письменные указания об осуществлении тех или иных оперативно-розыскных мероприятий либо их прекращении;

– опротестовывать незаконные и необоснованные постановления руководителей органов, осуществляющих ОРД, в том числе и о передаче результатов проведения оперативно-розыскных мероприятий следователю (органу дознания, в суд); –

отменять незаконные и необоснованные постановления следователя (органа дознания) о возбуждении уголовного дела, вынесенные в порядке реализации результатов ОРД;

– опротестовывать противоречащие закону ведомственные правовые акты, принятые руководителями органов, осуществляющих ОРД;

– вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД;

– требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, отстранения подчиненных им оперативных работников от дальнейшего ведения оперативных проверок в случае нарушения ими закона;

– проводить проверку при обнаружении признаков преступления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;

– направлять в суд жалобы, проверка которых относится к исключительной компетенции судей.

21. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.

Предмет надзора обеспечивать и осуществлять постоянный и действенный надзор за неукоснительным исполнением органами дознания и предварительного следствия требований УПК РФ и иных ФЗ при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях.

Мерами ПН осуществляется своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законности в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений; пресекать незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц названных органов, препятствующие доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.

Проверки исполнения требований УПК и иных ФЗ проводить: -в ОВД, в следственных органах СК при прокуратуре РФ, ОФСБ, и т.д. - систематически, не реже одного раза в месяц; в в/ч - в порядке, определяемом заместителем Ген прокурора РФ - Главным военным прокурором; при наличии сведений о нарушениях закона - безотлагательно.

Особое внимание при этом обращать на вопросы соблюдения компетенции уполномоченных должностных лиц; обязательного порядка проверки сообщений средств массовой информации о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно; сроков регистрации сообщений о преступлениях и их проверок, порядка продления сроков; достоверности документов и рез проверки сообщений.

Проверку начинать с материалов, находящихся в производстве, с целью устранения возможной волокиты, обеспечения принятия законного, обоснованного решения. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в соответствующее главное управление информационно-аналитическую справку о состоянии законности и прокурорского надзора в данной сфере надзорной деятельности (с нарастающим в течение года итогом).

Дата добавления: 2015-07-26