Вопрос 18. Исполнительные документы: понятие, виды.

Непосредственным основанием для возбуждения исп-ного производства, применения им мер принудит исп-я и совершения исп-ных действий является соотв-щий исп-ный документ. Исп-ный док-т - офиц акт-документ властвующего Sа, удостоверяющий право требования взыскателя к должнику об уплате $, о передаче имущ-ва, о совершении определенных действий/о воздержании от их совершения, αое м б реализовано посредством мер гос принуждения.

1. Исполнительный Лист (ИЛ) - исп-ный документ, выдаваемый судом ОЮ, АС, мировым судьей на основании принятого ими суд акта, за искл суд приказа, в целях его приведения в исп-е принудительно ФССП России либо квазипринудительно исп-ским агентом, уполномоченным органом РФ, Sа РФ, МО.Вместе с тем не каждый судебный акт подлежит исп-ю на основании выдаваемого судом ИЛ.ИЛ не выдается в случаях, когда судебный акт лишен элемента принудительности (нет предмета принудительного исп-я), а его исп-е не входит в компетенцию ФССП России, финансовых органов, исп-ских агентов. Не подлежит выдаче ИЛ на основании следующих суд актов: 1) решений судов о признании незаконными пост-й, действий (бездействия) пристава, а также старшего суд пристава, главного суд пристава Sа РФ и их, в т.ч., когда судебный пристав обязывается судом к совершению определенных действий (контроль за их деят-ю судом, а не приставом) 2) суд актов об отмене обеспечения иска (нет элемента принудительности, не приводится в исполн-е в порядке суд актов).

Допустима выдача ИЛ на основании опред-я АС об обеспечении доказательств. Определение АС об обеспечении иска приводится в исп-е немедленно в порядке, установленном для исп-я суд актов АС. На основании опред-я об обеспеч иска выдается ИЛ. АПК РФ предусм, что мировое согл-е, не исполненное добровольно, подлежит принудит исп-ю на основании ИЛ, выдаваемого АС по ходат-ву лица, заключившего мировое согл-е. Действующий ГПК РФ такой нормы не знает, но это не исключает возможности выдачи ИЛ на основании определения об утверждении мир согл-я в гр судопроизводстве.ИЛ выдается судом после вступления суд акта в законную силу (ЗС), за искл случаев немедленного исп-я. Классический случай немедленного исп-я суд акта - немедленное исп-е опред-я суда об обеспеч иска. В арб судопроизводстве немедленному исп-ю подлежит любое иное определение АС, если иное не установлено АПК РФ/АС, в т.ч. опред-е об утверждении мир согл-я.

ИЛ, выданный до вступления в ЗС суд акта, за исключением случаев немедленного исп-я, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.Райсуд выписывает ИЛ не позднее следующего рабоч дня после вступления судакта в ЗС/после возвращ-я дела из кассац инст, а по делам, решения по αым подлежат немедленному исп-ю (о взыскании алиментов, выплате работнику зарплаты в теч3 месяцев, о восст-нии на работе), - в день вынесения решения..АС выдает ИЛ по истечении 15-дневного срока со дня вступления суд акта в ЗС, за искл случаев немедленного исп-я, что связано с учетом времени, необходимого для пробега апелляц жалобы и приложенных к ней док-тов от апеллятора до суда 1ой инст, на случай их направления в АС по почте.В случаях, прямо предусмотренных ФЗ, ИЛ выдается (направляется для исп-я) по истечении установленного срока: - ИЛ на взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты αой истец, - по истечении 10-дн срока со дня вступления суд акта в ЗС; - ИЛ на основании решения АС о привлечении к админ-ой ответст-и - по истечении 30-дн срока со дня вступления суд акта в ЗС (штраф дб уплачен в теч 30 дн со вступления в ЗС пост-я о его наложении, по истеч αого в случае отсутствия док-та, свидетельствующего об уплате материалы дб направлены приставу). По общему правилу по каждому судебному акту выдается один ИЛ, но по ходат-ву взыскателя мб выдано неск ИЛ, если:

1) суд.акт принят в пользу нескольких истцов/против нескольких ответчиков/если исп-е дб произведено в различных местах 2) суд.акт предусм взыскание $ с солидарных ответчиков.По делам о выдаче ИЛ на принудит исп-е решения третейского суда, а в арб судопроизводстве также - о признании и приведении в исп-е решения ино суда/арбитража, суд выдает 2 исп-ных листа: один - на принудит испол-е решения третейского суда (ино суда/арбитража); др.- на взыскание с должника в пользу заявителя расходов по уплате госпошлины при подаче в суд соответствующего заявления..

2. Судебный приказ - судебное пост-е, вынесенное судьей единолично на основании зая о взыскании $/об истребовании движ имущ-ва от должника по требованиям, предусм ГПК РФ. Суд приказ явл-ся одновременно исп-ным док-том и приводится в исп-е в порядке, установленном для исп-я судебных пост-й. Приказное производство не известно действующему арб судопроизводству РФ.

В случае взыскания по суд приказу госпошлины в доход соотв бюджета на ее взыскание выдается ИЛ.

3. Нотариально удостоверенное согл-е об уплате алиментов (НУСА) (о размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается м/у лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недеесп-ти лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - м/у закон.представителями этих лиц. Не полностью деесп лица заключают согл-е об уплате алиментов с согласия их з-ных представителей. Письм форма + нотар удостов-е. НУСА имеет силу ИЛ Новый ФЗ "Об исп-ном производстве" наделил силой исп-ного док-та также нотар удостоверенные копии указанного согл-я, что обусловлено нередкой необходимостью исп-я такого согл-я в различных местах. Т.к. НУСА - договор, αый в любой момент м б изменен по согласию сторон, при предъявлении к взысканию его нотар. удост. копии приставу в пост-и о возбуждении исп-ного производства надлежит обязывать взыскателя указать местонахождение оригинала такого согл-я и по собственной инициативе проверять его наличие (действительность) на момент возбуждения исп-ного производства.

4. Удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС) - документальное оформление принудит исп-я решения КТС по индивид труд спору, принятого в пользу работника, обычно, по $ требованиям. Решение КТС подлежит исп-ю в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусм на его обжалование. В случае неисп-я решения КТС в уст срок КТС выдает работнику удостоверение, явл-ся исп-ным док-том.

5. "Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании $ ср-в..." в буквальном толковании этого понятия как исп-ные документы законодательству РФ не известны.К таким актам (как исп-ным документам) относятся следующие:

1) пост-е налог органа о взыскании налогов (сборов), пеней и налог штрафов за счет имущ-ва н/пл-ка - организации и ИП; 2) пост-е тамож органа о взыскании тамож платежей - налогов (НДС, акцизов), тамож пошлины, тамож сборов и пеней за счет имущ-ва плательщика – организации; 3) пост-е исп-ного органа ФСС РФ о взыскании страховых взносов по обязат соц страх-ю от несчастных случаев на производстве и проф заболеваний и пеней за счет имущ-ва страхователя-организации; 4) пост-е терр органа ПФ РФ о взыскании страх взносов на обязат пенс страхование, пеней и штрафов за счет имущ-ва страхователей - организаций и ИП, если размер причитающейся к уплате Σ не > для ИП - 5000 руб., для орг-ции – 50000.

Любое обозначенное пост-е является исп-ным док-том при совокупности условий: 1) вынесено уполномоченным на соотве взыскание органом, ДЛ; 2) ФЗ предусм внесуд порядок соотв-щего взыскания.Обозначенные пост-я - это документальное оформление принудит исп-я решения о соотв взыскании за счет имущ-ва плательщика, выносимого в связи с невозможностью полного/частичного взыскания за счет $ ср-в на счетах плательщика в банках (отсутствие у соотв органа инфо о таких счетах, отсутствие/недостаточность на таких счетах $ ср-в). В ФЗ предусмотрено направление для исп-я судебному приставу-исполнителю только соответствующего пост-я Пристав не уполномочен на осуществление контроля за законностью вынесенного уполномоченным органом решения (пост-я) о соотв взыскании в аспекте соблюдения его до принудительной процедуры.

7. "Судебные акты, акты др органов и ДЛ по делам об админ-ых правонарушениях" в буквальном толковании этого понятия как исп-ные документы законодательству РФ не известны. К исп-ным документам об админ-ых взысканиях относятся: 1) по общему правилу - пост-е мирового судьи, судьи районного (городского) суда, другого органа, должностного лица о назначении админ-ого наказания 2) в порядке искл- ИЛ, выдаваемый на основании решения АС о привлечении к адм ответст-и.К компетенции ФССП России отнесено принудит исп-е пост-й об админ-ых взысканиях в виде админ-ого штрафа, конфискации и админ-ого приостановления деятельности. Если за одно админ-ое правонарушение назначаются наказания в виде админ-ого штрафа и конфискации, АС выдает два Идок-та

8. "пост-е пристава" К исп-ным документам относятся не все пост-я пристава, а лишь те из них, αые при отсутствии акта др органа (дл), в том числе суда, возлагают на гражданина/организацию обязанность по уплате $ ср-в, к таковым, как и прежде, надлежит относить лишь следующие: 1) пост-е о взыскании исп-ского сбора 2) пост-е о взыскании расходов по совершению исп-ных действий Перечень исп-ных документов, приведенный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. К исп-ным документам ФЗ мб отнесены акты др органов. - действующему зак-ву РФ не известны, но м появиться в отраслевом ФЗ в будущем. Основанием для исп-ного производства является оригинал исп-ного документа (за искл нотар удостоверенной копии нотариально удостоверенного согл-я об уплате алиментов). При утрате оригинала исп-ного док-нта, основание – дубликат.

19. Требования, предъявляемые к исполнительным документам (ИД) -к содержанию и к форме Предусм ст.13 229-ФЗ требования к ИД не распространяются на суд приказ и нотариально удостоверенное согл-е об уплате алиментов, исполнительной надписи нотариуса. ИД выдается судом (судьей), др уполномоч органом, должностным лицом(ДЛ) до предъявления его к взысканию в ФССП России, в силу чего вид и содержание ИД определяется ФЗ, регулирующим производство в соотв органе (АПК РФ, СК РФ, НК РФ, КоАП РФ и пр.), а не 229-ФЗ.при разночтении ст 13 и др ФЗ- приоритет положений др ФЗ. Суд, др уполномоч орган, дл, как и пристав, в своей деят-ти руководствуются соответствующим ведомственным федеральным законом. 1. В ИД, за искл пост-я пристава, суд приказа, исп-ной надписи нотариуса и нотар удост согл-я об уплате алиментов, д б указаны: 1) наименование и адрес суда или др органа, выдавшего ИД, ФИО ДЛ; 2) наименование дела или материалов, на основании αых выдан ИД, и их номера; 3) дата принятия суд акта, акта др органа/ДЛ; 4) дата вступления в законную силу (ЗС) суд акта, акта др органа/ДЛ либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: ●для граждан - ФИО, место жит-ва (пребывания), для должника ещё - год и место рождения, место работы (если оно известно); ●для организаций - наименование и юр адрес; При взыскании по суд акту с орг-ции вне зависимости от того, предъявлен ли иск к юр лицу в связи с деят-ю его филиала, представит-ва /нет, в графе ИЛ "Должник" надлежит указывать юр лицо. Указание в ИЛ должника-орг-ции в виде "в лице его филиала (представит-ва)" недопустимо, т.к. это ограничивает возможность обращения взыскания в ходе ИП на $ ср-ва и имущ-во должника - ЮЛ. можно указывать иные известные суду адреса орг-ции должника, с указанием фактич/юр адрес. В ИЛ могут б указаны и др не предусм ст. 13 сведения о взыскателе и должнике - гражданине/организации (ИНН, ОГРН,...) ●для РФ, Sа РФ или МО - наименование и адрес органа, уполномоч осуществлять права и исполнять обяз-ти в ИП; точное название главного распорядителя бюджетных ср-в) - пристав не полномочен определять управомоч и обязанных лиц по ИД и вправе совершать исп действия в отнош лиц, прямо обозначенных в ИД. Судом должны б разрешены и другие?ы, указанные в з-не, С ТЕМ ЧТОБЫ РЕШЕНИЕ НЕ ВЫЗЫВАЛО ЗАТРУДНЕНИЙ ПРИ ИСП-И 6) резолютивная часть (РЧ) суд акта, акта др органа или ДЛ, содержащая требование о возложении на должника обяз-ти по передаче взыскателю $ ср-в и иного им-ва или совершению/воздержанию в пользу взыскателя определенных действий; Под РЧ суд акта, подлежащей указанию в ИЛ, следует понимать не всю РЧ суд акта, а лишь ту ее часть, αая подлежит принудительному исп-ю. При выдаче ИЛ на принудит исп-е решения третейского суда, ино суда/арбитража в его графу "Решил" переносится РЧ решения третейского суда, ино суда/арбитража. 7) дата выдачи исполнительного документа. Дата вступления суд акта в ЗС/требование о его немедленном исп-и. В ИЛ, выдаваемом на основании суд акта, подлежащего исп-ю по общему правилу - после его вступления в ЗС, указывается дата вступления суд акта в ЗС.Если до выдачи ИД предоставлена отсрочка/рассрочка исполнения, то в ИД указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

ИД, выданный на основании суд акта или явл-ся суд актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.4. ИД, выданный на основании акта др органа или явл-ся актом др органа, подписывается ДЛ этого органа и заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

В судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника;5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.2. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

20. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению в литературе принято называть сроками исполнительной давности. Срок исполнительной давности (СИД) - срок, в течение αого взыскатель вправе обратиться к мерам принудит реализации своего права требования к должнику об уплате $, о передаче имущ-ва, о совершении определенных действий или о воздержании от их совершения, подтвержденного исполнительным документом(ИД).По истечении данного срока взыскатель утрачивает такую возможность, что не лишает должника права добровольно исполнить требование ИД.2. ИД суда (исполнительный лист(ИЛ), судебный приказ(СП)) м б предъявлен к исп-ю в течение 3 лет со дня вступления суд акта в законную силу(ЗС), за искл:1) при немедленном исп-и - в течение 3 лет со дня принятия судебного акта.2) при отсрочке/рассрочке исп-я - в течение 3лет по истечении отсрочки (рассрочки).3) о взыскании периодических платежей - в течение 3 лет со дня наступления срока соотв платежа. Периодические платежи (алиментные, платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью/в связи со смертью кормильца) носят длящийся хар-р =>для каждого платежа СИД исчисляется отдельно;4) об административном взыскании - в течение 1 года со дня вступления суд акта в ЗС.5) ИЛ АрбСуда (АС), срок предъявления αого к исп-ю восстановлен АС, - в течение 3 месяцев со дня вынесения опред-я о восстановлении пропущенного СИД. АПК РФ 2002 г: 3летний СИД по ИЛ АС.3. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов как ИД о взыскании периодических платежей м б предъявлено к исп-ю в течение 3 лет со дня наступления срока соответствующего платежа.4. Удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС) м б предъявлено к исп-ю в течение 3 мессо дня его выдачи; подлежит исп-ю в течение 3 дней по истечении 10 дн, предусм на обжалование.

5. Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании $ средств – пост-я налог, тамож, исполнит органа ФСС РФ, террит органа ПФ РФ о взыскании налогов (сборов, страх взносов), пеней и штрафов - могут б предъявлены к исп-ю в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком.Должник (налогоплательщик, плательщик сбора, страхового взноса) в случае несогласия с постановлением (решением) контролирующего органа либо постановлением пристава о возбуждении по нему ИП по мотиву пропуска 6мес СИД вправе оспорить то и/иное пост-е (решение) контролирующего органа, пристава в АС. Действие (исп-е) такого решения (пост-я), равно как и ИП по исп-ю такого пост-я м б приостановлено АС по ходатайству заявителя (должника).Приставу надлежит отказывать в принятии этих пост-ний и возбуждении ИП при предъявлении их к исп-ю по истечении 6мес со дня их вынесения

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.

6. Действие частей 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Дата добавления: 2015-07-17