Видача, облік та погашення векселя (письмового зобов’язання). 2 страница

Рішення про призупинення митного оформлення приймає керівник митного органу або особа, що його заміщує.

4.8. Митний аукціон

4.8.1. Загальні положення митного аукціону

Митний аукцiон — спосiб продажу товарiв, за яким власником товарiв стає покупець, що в ходi торгiв запропонував за них найвищу цiну.

Органiзатор митного аукцiону це спецiалiзоване пiдприємство неза- лежно вiд форми власностi, з яким митним органом, що здiйснив вилучення товарiв чи зберiгав їх, або вiдповiдним органом державної виконавчої служ- би укладено договiр про реалiзацiю товарiв. Обов’язковою умовою укладен- ня договору є занесення пiдприємства до єдиного реєстру торговельних під- приємств. Учасником митного аукцiону може бути юридична або фiзична особа, яка зареєстрована вiдповiдно до порядку органiзацiї митних аукцiонiв.

Порядок органiзацiї митних аукцiонiв, реалiзацiї товарiв i транспорт- них засобiв на митних аукцiонах затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26 квiтня 2003 р. № 607.

На митному аукціоні реалізовуються:

• товари, строк зберiгання яких пiд митним контролем закiнчився, а власник не звернувся за ними в установлений Митним кодексом України строк, крiм товарiв, не пропущених на митну територiю України внаслiдок заборон i обмежень на їх ввезення в Україну або транзит через територiю України i не вивезених з територiї України, i товари які не підлягають реалізації на митному аукціоні;

• товари — предмети порушення митних правил, предмети iз спецiаль- но виготовленими сховищами (тайниками) та транспортнi засоби, якi використовувалися для перемiщення цих товарiв через митний кордон України з приховуванням вiд митного контролю, конфiскованi замi- щенням суду, крiм товарiв які не підлягають реалізації на митному ау- кціоні, i товарiв, що пiдлягають безоплатнiй передачi у володiння i користування або знищенню у строки, встановленi законом для вико- нання судових рiшень;

• товари, що швидко псуються або мають обмежений строк зберiгання, у тому числi товари — предмети порушення митних правил, крiм то- варiв які не підлягають реалізації на митному аукціоні;

• товари, вiд яких власник вiдмовився на користь держави, крiм товарiв які не підлягають реалізації на митному аукціоні, i товарiв, що пiдлягають без-

оплатнiй передачi у володiння i користування або знищенню у строки,

встановленi законом.

Не пiдлягають реалізації на митному аукціоні наступні товари, (роз-

порядження ними здiйснюється згiдно iз законодавством):

• предмети, що мають iсторичну, наукову, художню або iншу культур-

ну цінність — безоплатно передаються закладам науки i культури;

• предмети релiгiйного культу — безоплатно передаються релiгiйним органiзацiям;

• лiкарськi та медичнi препарати — знищуються або безоплатно пере- даються органом, що здiйснив вилучення, державним чи комуналь- ним закладам охорони здоров’я;

• наркотичнi засоби, психотропнi речовини, прекурсори — знищуються або безоплатно передаються органом, що здiйснив вилучення, держа- вним чи комунальним закладам охорони здоров’я;

• валютнi цiнностi (валюта України та iноземна валюта) — пiсля їх пе- реходу у власнiсть держави перераховуються уповноваженими банка- ми до державного бюджету в установленому порядку залежно вiд ви- ду валютних цiнностей;

• алкогольнi напої та тютюновi вироби — тютюновi вироби пiдлягають знищенню, алкогольнi напої — знищенню або промисловiй переробцi;

• товари, забороненi до реалiзацiї в Українi згiдно iз законодавством — ути-

лiзуються або знищуються у порядку, встановленому законодавством;

• товари, якi є сировиною для виробництва продукцiї, включеної до но- менклатури матерiальних цiнностей державного резерву — безоплат- но передаються до державного резерву. Держкомрезерв в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, визначає пiдприємства, що входять до системи державного резерву, якi здiйснюватимуть при- дбання, переробку та подальшу реалiзацiю цих товарiв або закладення їх до державного резерву.

4.8.2. Органiзацiя та пiдготовка до проведення митного аукцiону

Визначення органiзатора митного аукцiону здiйснюється на тендернiй основi комiсiєю, утвореною митним органом за участю представника орга- ну державної виконавчої служби. Членом комiсiї (за згодою) може бути

представник фiнансових органiв. Митний орган, що здiйснив вилучення то- варiв чи зберiгає їх, або орган державної виконавчої служби, який виконує рiшення суду (суддi) про конфiскацiю товарiв, укладає з органiзатором ми- тного аукцiону договiр про їх реалiзацiю за визначену комiсiйну винагоро- ду. Органiзатор митного аукцiону повинен мати власне або орендоване примiщення з вiдповiдними умовами для зберiгання, передпродажної пiдготовки i демонстрацiї товарiв (або зразкiв, вiдiбраних вiд партiї товарiв), а також примiщення для проведення митного аукцiону.

Для органiзацiї та проведення митного аукцiону органiзатором митно- го аукцiону утворюється аукцiонний комiтет пiд головуванням представни- ка органiзатора митного аукцiону. До складу комiтету обов’язково включа- ються представники митного органу, що здiйснив вилучення товарiв або зберiгає їх, а також фiнансових органiв. У разi реалiзацiї конфiскованих то- варiв до складу аукцiонного комiтету включаються представники органу державної виконавчої служби, на яких покладено обов’язки з виконання рiшення суду (суддi) про конфiскацiю товарiв.

Товари передаються для реалiзацiї на митному аукцiонi митним ор- ганом чи органом державної виконавчої служби вiдповiдно до договору, укладеного з органiзатором митного аукцiону. Прийняття аукцiонних то- варiв здiйснюється матерiально вiдповiдальною особою органiзатора мит- ного аукцiону вiдповiдно до акта опису, оцiнки та передачi товарiв, у тому числi прийняття конфiскованих товарiв — вiдповiдно до акта опису, оцiнки та передачi конфiскованих товарiв, та iнших необхiдних доку- ментiв, що мiстять iнформацiю про аукцiоннi товари. На товари, прийнятi для продажу на митному аукцiонi, уповноваженi особи органiзатора мит- ного аукцiону складають iнформацiйнi картки на кожний лот iз зазначен- ням стартової цiни.

Органiзатор митного аукцiону визначає дату i час проведення митно- го аукцiону. Строк пiдготовки до митного аукцiону не повинен перевищу- вати одного мiсяця з дати прийняття товарiв органiзатором митного аукцi- ону. Iнформацiя про товари, що пiдлягають продажу на митному аукцiонi, публiкується не пiзнiше нiж за 15 календарних днiв до дати проведення ми- тного аукцiону в мiсцевих, регiональних або загальнодержавних засобах масової iнформацiї. Iнформацiя про товари, що пiдлягають продажу на митному аукцiонi, повинна мiстити такi вiдомостi:

• найменування товарiв, їх мiсцезнаходження;

• технiчнi характеристики, рiк випуску тощо;

• стартову цiну продажу;

• суму коштiв, що вноситься учасником перед початком митного аукцi- ону, назву банкiвської установи, адресу та номер рахунка, вiдкритого для їх внесення;

• кiнцевий строк прийняття заяв;

• час i мiсце ознайомлення з товарами;

• час i мiсце проведення митного аукцiону;

• адресу, номер телефону, час роботи органiзатора митного аукцiону.

З моменту iнформацiйного повiдомлення про проведення митного аукцiону органiзатор митного аукцiону дає можливiсть попередньо озна- йомитися з аукцiонними товарами всiм фiзичним i юридичним особам, що бажають узяти участь у митному аукцiонi. Аукцiоннi товари з iнформацiй- ними картками виставляються в спецiально вiдведеному для цього примi- щеннi для демонстрацiї перед учасниками митного аукцiону. Товари для продажу на митному аукцiонi виставляються у виглядi лотiв. Кiлькiсть лотiв установлює аукцiонний комiтет. За стартову цiну продажу одиницi товарiв приймається цiна, що встановлюється комiсiєю.

Фiзична або юридична особа, що виявила бажання зареєструватися як учасник митного аукцiону, повинна сплатити реєстрацiйний внесок, розмiр якого визначається органiзатором митного аукцiону i який не може переви- щувати одного неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян. Для участi в митному аукцiонi фiзична або юридична особа подає органiзаторовi мит- ного аукцiону:

• заяву на участь у митному аукцiонi;

• копiю чи витяг з документа, що посвiдчує фiзичну особу, а для юри- дичних осiб також копiї чи оригiнали документiв, що пiдтверджують вiдповiднi повноваження представника та присвоєння iдентифiкацiй- ного коду юридичної особи згiдно з ЄДРПОУ;

• квитанцiю про сплату реєстрацiйного внеску.

За результатами реєстрацiї учасники митного аукцiону одержують ка- ртки з аукцiонними номерами (вiдповiдно до номера реєстрацiї), за якими вони беруть участь у митному аукцiонi, iз зазначенням на зворотному боцi умов проведення митного аукцiону та виготовленi друкарським способом вхiднi квитки. Вiдомостi про учасникiв митного аукцiону, їх кiлькiсть i пропозицiї не пiдлягають розголошенню до визначення остаточних пере- можцiв митного аукцiону. Прийняття заяв на участь у митному аукцiонi припиняється за З днi до початку митного аукцiону.

4.8.3. Проведення митного аукцiону

Митний аукцiон проводиться безпосередньо лiцитатором у формi пу- блiчних торгiв. До початку торгiв лiцитатор iнформує учасникiв митного аукцiону про товари, що пiдлягають реалiзацiї, та умови їх продажу. Поча- тком торгiв вважається момент оголошення стартової цiни продажу лота, який першим виставлено на торги. За кожним лотом, що виставляється на митному аукцiонi, лiцитатор оголошує номер, зазначений в iнформацiйнiй картцi, найменування товару, його стислу характеристику, стартову цiну i шкалу кроку аукцiону. Лот виставляється на торги за наявностi не менше нiж двох учасникiв митного аукцiону.

Особи, якi не є учасниками аукцiону, можуть бути присутнi на митно- му аукцiонi за умови внесення ними вхiдної плати. Розмiр вхiдної плати визначається органiзатором митного аукцiону i не повинен перевищувати одного неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян. Учасникам митно- го аукцiону i присутнiм у залi особам забороняється розмовляти, пересува- тися, вести пряму телевiзiйну трансляцiю без вiдповiдного дозволу на те органiзатора митного аукцiону, фотографувати учасникiв пiд час проведен- ня торгiв, користуватися вiдеокамерами, засобами мобiльного та пейджер- ного зв’язку, радiотелефоном тощо.

Пiд час митного аукцiону аукцiонний комiтет забезпечує ведення про- токолiв щодо кожної аукцiонної угоди, до яких заносяться номери i назви лотiв, стартова i продажна цiна товарiв, пропозицiї учасникiв митного аук- цiону та вiдомостi про переможцiв митного аукцiону. Протокол пiдпису- ється лiцитатором i переможцем митного аукцiону, що одержав право на придбання товару. Переможець митного аукцiону, що вiдмовився вiд пiдписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у митному аукцiонi. За умови достатньої кiлькостi учасникiв митного аукцiону торги за вiдповiдним лотом поновлюються. Вiдповiдно до затвердженого прото- колу проведення митного аукцiону переможцi митного аукцiону здiйсню- ють розрахунки за придбанi на митному аукцiонi товари з органiзатором митного аукцiону готiвкою або в безготiвковiй формi протягом трьох днiв iз дня затвердження протоколу (без урахування дня його затвердження, вихiдних та святкових днiв). Право власностi на товари переходить до пе- реможця митного аукцiону пiсля повного розрахунку за придбанi товари. Придбанi покупцем на митному аукцiонi товари поверненню органiзато- ровi митного аукцiону не пiдлягають.

Митний аукцiон може бути припинений i товари знято з продажу на вимо- гу будь-кого з учасникiв чи органiзатора митного аукцiону в разi невиконання аукцiонним комiтетом вимог щодо змiсту iнформацiї про товари, які виставлені на аукционі, або порушення iнших правил проведення митного аукцiону.

У разi коли протягом трьох хвилин пiсля триразового оголошення стартової цiни лота учасники митного аукцiону не виявляють бажання при- дбати запропонований лiцитатором лот, вiн знiмається з торгiв на цьому митному аукцiонi. Товари (лоти), виставленi та не проданi на митному аук- цiонi протягом 15 календарних днiв з дня iнформацiйного повiдомлення про проведення митного аукцiону або проданi в кiлькостi, що не переви- щує 30 вiдсоткiв їх обсягу, пiдлягають уцiнцi, але не бiльше нiж на

20 вiдсоткiв їх вартостi, визначеної в актi опису, оцiнки та передачi то- варiв. Уцiнка товарiв з обмеженим строком зберiгання або користування проводиться у скороченi строки, залежно вiд їх споживчих якостей. Това- ри, на якi згiдно iз законодавством установлено державнi фiксованi та регу- льованi цiни, можуть, бути уцiненi лише до розмiру їх мiнiмальної цiни, затвердженої в установленому порядку. У разi коли товари на митному аукцiонi не були реалiзованi, органiзатор митного аукцiону повертає цi то- вари митному органу або органу державної виконавчої служби, з яким укладено договiр про реалiзацiю товарiв.

Кошти, одержанi вiд реалiзацiї аукцiонних товарiв, пiсля вирахування сум комiсiйної винагороди перераховуються органiзатором митного аукцi- ону, який реалiзував зазначенi товари, вiдповiдно на рахунки митного органу чи органу державної виконавчої служби протягом трьох днiв (без ураху- вання вихiдних та святкових днiв). У разi несвоєчасного перерахування ор- ганiзатором митного аукцiону коштiв, одержаних вiд реалiзацiї товарiв, на вiдповiднi рахунки митного органу або органу державної виконавчої служ- би для подальшого розрахунку з державним бюджетом органiзатор митно- го аукцiону вiдповiдно до договору, укладеного з цими органами, сплачує пеню в розмiрi 120 вiдсоткiв облiкової ставки Нацiонального банку Украї- ни за кожний день прострочення з належної до сплати суми.

Митний аукцiон вважається таким, що не вiдбувся, у разi:

• вiдсутностi покупцiв або за наявностi тiльки одного учасника митного аукцiону;

• несплати переможцем митного аукцiону в установленi строки повнiс-

тю належної суми за придбанi товари, зазначеної в протоколi;

• порушення умов проведення митного аукцiону, визначених цим Порядком.

У разi визнання митного аукцiону таким, що не вiдбувся, його органi- затор протягом трьох днiв письмово повiдомляє про це митний орган або орган державної виконавчої служби, яким товари були переданi на митний аукцiон. Спори, що виникають пiд час продажу товарiв на митному аукцi- онi, розв’язуються аукцiонним комiтетом або в судовому порядку.

Запитання для самоперевірки

1. Охарактеризувати правила складання зовнішньоекономічних угод.

2. Як впливають умови поставки товарів за «Інкотермс» на ви2 значення митної вартості?

3. Охарактеризувати порядок проведення сертифікації товарів при їх митному оформленні.

4. Охарактеризувати порядок проведеннґ митного оформлення інвестиційної діяльності.

5. Які існують санкції за несвоєчасну поставку товару за барте2 рною угодою?

6. Назвати основні види договорів на переробку давальницької сировини.

7. Охарактеризувати особливості переміщення через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелек2 туальної власності.

8. Назвати послідовність проведення митного аукцiону.

Розділ 5

ОСНОВИ ПЕРЕМІЩЕННЯ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ ПАСАЖИРІВ, ТОВАРІВ ТА ІНШИХ ПРЕДМЕТІВ

5.1. Перетинання пасажирів через митний кордон України

Пасажири, які перетинають митний кордон України, поділяються на дві групи:

• резиденти — фізичні особи (громадяни України, іноземні громадя- ни, особи без громадянства), які мають постійне місце проживання на території України, у тому числі ті, що тимчасово перебувають за кордоном.

• нерезиденти — фізичні особи (іноземні громадяни, громадяни Украї- ни, особи без громадянства), які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі і ті, що тимчасово перебувають на території України.

Перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон за документами на право виїз- ду з України і в’їзду в Україну:

• паспорт громадянина України для виїзду за кордон (загальногрома-

дянський закордонний паспорт);

• дипломатичний паспорт;

• службовий паспорт;

• проїзний документ дитини;

• посвідчення особи моряка;

• посвідчення члена екіпажу.

У ходi перевiрки паспортiв службовi особи контрольно-пропускного пункту з’ясовують наявнiсть обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово вiдмовлено у виїздi з України, а у разi потреби

проводять опитування громадян, якi прямують через державний кордон, для з’ясування питань, пов’язаних з їх пропуском через державний кордон. Громадянин нi з яких пiдстав не може бути обмежений у правi на в’їзд в Україну. При наявностi обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово вiдмовлено у виїздi з України, а саме якщо:

• вiн обiзнаний з вiдомостями, якi становлять державну таємницю;

• дiють неврегульованi алiменти, договiрнi чи iншi невиконанi зобов’я-

зання;

• проти нього порушено кримiнальну справу;

• вiн засуджений за вчинення злочину;

• вiн ухиляється вiд виконання зобов’язань, покладених на нього судо-

вим рiшенням;

• вiн свiдомо сповiстив про себе неправдивi вiдомостi;

• вiн пiдлягає призову на строкову вiйськову службу;

• на нього подано цивiльний позов до суду;

• вiн за вироком суду визнаний особливо небезпечним рецидивiстом чи перебуває пiд адмiнiстративним наглядом мiлiцiї.

Паспорт може бути у громадянина тимчасово затримано або вилучено

службовою особою контрольно-пропускного пункту. Тимчасове затриман- ня паспорта чи його вилучення може бути оскаржено у судовому порядку. Пiсля закiнчення перевiрки службовою особою контрольно-пропускного пунк- ту у поданому громадянином паспортi проставляється штамп з вiдповiдною позначкою — «Виїзд» або «В’їзд» i документ повертається громадянину.

При перетині митного кордону України громадяни мають права та

обов’язки.

Громадяни зобов’язані:

• подавати митниці у відповідних випадках необхідні для митного кон- тролю митну декларацію, та інші документи, передбачені митними правилами та іншими діючими нормативними документами;

• на вимогу митниці самостійно розпакувати та упакувати предмети,

що підлягають митному оформленню;

• відкривати багаж, ручну поклажу, місткості та інші місця, де можуть знаходитися такі предмети.

Громадяни мають право:

• бути присутніми під час митного огляду предметів, що їм належать;

• залишати на зберігання в митниці свої предмети, валюту та цінності,

які не пропущені митницею через митній кордон України;

• отримувати від посадових осіб прикордонного та митного контролю роз’яснення у разі відмови у пропуску через державний кордон това- рів та предметів;

• у разі вилучення документів та товарів — копії протоколів про вилу-

чення з відповідним обґрунтуванням.

Перетинання державного кордону для виїзду за межi України громадя- нами, якi не досягли 16-рiчного вiку, здiйснюється лише за згодою обох батькiв (усиновлювачiв), пiклувальникiв та в їх супроводi або в супроводi осiб, уповноважених ними. Виїзд за межi України громадян, якi не досягли

16-рiчного вiку, у супроводi одного з батькiв або у супроводi осiб, якi упов-

новаженi одним з батькiв за нотарiально посвiдченою згодою, здiйснюється:

1) за нотарiально посвiдченою згодою другого з батькiв iз зазначенням держави прямування та вiдповiдного часового промiжку перебування у цiй державi, якщо другий з батькiв не перебуває у пунктi пропуску через державний кордон;

2) без нотарiально посвiдченої згоди другого з батькiв:

• коли другий з батькiв є iноземцем або особою без громадянства, що пiдтверджує запис про батька у свiдоцтвi про народження ди- тини, та вiдсутнiй у пунктi пропуску;

• коли у паспортi громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-рiчного вiку, або про- їзному документi дитини є вiдповiдний запис про вибуття на по- стiйне мiсце проживання за межi України чи вiдмiтка про взяття на консульський облiк в дипломатичному представництвi Украї- ни за кордоном;

3) у разi пред’явлення оригiналiв документiв або їх нотарiально посвiд-

чених копiй:

• свiдоцтва про смерть другого з батькiв;

• рiшення суду про позбавлення батькiвських прав другого з батькiв;

• рiшення суду про визнання другого з батькiв безвiсно вiдсутнiм;

• рiшення суду про визнання другого з батькiв недiєздатним;

• рiшення суду про надання дозволу на виїзд за межi України гро- мадянина, який не досяг 16-рiчного вiку, без згоди та супроводу другого з батькiв;

• довiдки про народження дитини, виданої вiддiлом реєстрацiї актiв цивiльного стану, iз зазначенням пiдстав внесення вiдомостей про

батька вiдповiдно до частини першої статтi 135 Сiмейного коде- ксу України (пiд час виїзду дитини за кордон у супроводi одино- кої матерi).

Виїзд за межi України громадян, якi не досягли 16-рiчного вiку, у супроводi осiб, якi уповноваженi обома батьками, здiйснюється за нотарiа- льно посвiдченою згодою обох батькiв iз зазначенням держави прямування та вiдповiдного часового проміжку перебування у цiй державi.

Кожна особа, яка прямує через митний кордон України, до початку митного оформлення заповнює пасажирську митну декларацію (додаток

13) в одному примірнику тією мовою, яку ця особа розуміє, або її рідною мовою. Особи, що заповнюють митну декларацію, повинні вказати в ній точну кількість місць багажу, що їм належить, у тому числі ручну поклажу, а також суму та інші відомості про валюту, коштовності та інші предмети, про які йдеться в декларації і які особи пред’являють для митного оформ- лення. Предмети, валюта, цінності, що підлягають декларуванню, але не були зазначені в митній декларації і виявлені під час митного контролю (огляду), визначаються предметами порушення митних правил або конт- рабандою. Такі самі наслідки наступають, коли особи повідомляють не- правильні відомості при усному опитуванні. Заповнена пасажирами митна декларація не повинна містити незавірених виправлень.

Якщо під час заповнення декларації будуть виявлені неточності у за- писах пасажира, питання повинно бути з’ясовано на місці і у декларацію повинні бути внесені відповідні зміни особою, яка прямує через держав- ний кордон України, або співробітником митниці з відміткою останнього у кожному випадку на декларації «Виправленому з (такого-то) на (таке- то) вірити» і з поставленням у цьому місці додаткового відтиску особис- тої номерної печатки. Записи цифрами і словами кількості місць ручної поклажі і багажу, суми валюти, кількості ювелірних та інших виробів обводяться інспектором суцільною лінією таким чином, щоб виключити можливі додаткові записи. З цією ж метою вільні місця між записами у цих пунктах прокреслюються інспектором митниці суцільною лінією. Митна декларація зі вказаною пасажиром датою та підписом завіряється особистою печаткою інспектора митниці, який здійснював митний конт- роль та митне оформлення.

Оформлена митними органами декларація є юридичним документом на право вільного переміщення через митний кордон України зазначених у ній речей, валюти, цінностей та інших предметів, і у той же час — підставою

для притягнення громадян до адміністративної чи кримінальної відповіда- льності за повідомлення у декларації завідомо неправильних відомостей. Митні декларації, заповнені громадянами України при виїзді за кордон та іноземними громадянами при в’їзді в Україну, залишаються у них на весь час перебування за кордоном або в Україні і є підставою для безперешкод- ного ввезення або вивезення зазначених у них речей, валют і цінностей. Загублені митні декларації не відновлюються, а особи, що їх загубили, позбавляються права на безперешкодне переміщення зазначених вище речей, валюти і цінностей.

Митний контроль пасажирів та багажу здійснюється службовими особами митниці шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду транспортних засобів, товарів та ін- ших предметів, особистого огляду), переогляду, обліку предметів, які переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України. Згідно зі ст. 27 МКУ товари та пред- мети які переміщуються громадянами через митний кордон України крім митного контролю підлягають контролю інших державних органів — санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному та еко- логічному.

Відповідно до ст. 56 МКУ якщо є пiдстави вважати, що у ручнiй по- клажi або багажi громадянина перемiщуються через митний кордон Украї- ни, у тому числi транзитом, товари, якi пiдлягають облiку i вiдповiдним ви- дам контролю органiв державної влади, чи товари, при митному оформ- леннi яких справляються податки i збори, а також товари, перемiщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, митний орган має право провести огляд, а у разi необхiдностi i переогляд ручної поклажi та багажу з їх розпакуванням. Огляд та переогляд речей громадян проводиться службовими особами митниці. Огляд та переогляд речей здійс- нюється в присутності громадянина, чи його уповноваженого представника за дорученням, належним чином оформленого.

Огляд та переогляд ручної поклажi та багажу за вiдсутностi громадя-

нина чи уповноваженої ним особи здiйснюються:

• якщо є пiдстави вважати, що несупроводжуваний багаж мiстить това- ри, якi становлять небезпеку для життя i здоров’я людей, тварин та рослин, а також довкiлля;

• якщо громадянин чи уповноважена ним особа не з’явилися протягом одного мiсяця з дня надходження несупроводжуваного багажу;

• якщо товари пересилаються у мiжнародних поштових вiдправленнях або мiжнародних експрес-вiдправленнях;

• у разi залишення на територiї України ручної поклажi i багажу з пору-

шенням зобов’язання про їх транзит через територiю України.

Огляд передбачає перевірку, огляд зовнішнього вигляду без розпаку- вання товару, без порушення цілісності предметів та інших дій, використа- них при догляді. При вибірковому огляді ручна поклажа громадян догляда- ється на переносних оглядових стелажах, а автомашини — на оглядовій ямі. Повний огляд здійснюється шляхом розпакування всіх місць ручної поклажі та багажу, встановлення їх найменування, підрахунку кількості шляхом перевірки всіх місць порожнин і конструктивних особливостей в транспортних засобах і предметах з метою виявлення сховища, в які мо- жуть бути сховані предмети порушення митних правил або контрабанди.

Згідно зі ст. 57 МКУ особистий огляд громадян здійснюється у винят- кових випадках при наявності достатніх підстав припускати, що громадя- нин приховує при собі предмети контрабанди чи предмети та цінності, які є безпосередніми об’єктами порушення митних правил або заборонені для транзиту через територію України. На митному посту особистий огляд може також проводитися за письмовою постановою керiвника поста або особи, яка його замiщує, з обов’язковим повiдомленням протягом доби керiвника вiдповiдного митного органу про пiдстави i результати такого огляду. Перед початком огляду посадова особа митного органу повинна пред’явити громадянину письмову постанову керiвника митного органу, керiвника митного поста чи особи, яка їх замiщує, ознайомити громадяни- на з його правами та обов’язками пiд час проведення такого огляду i запро- понувати добровiльно пред’явити приховуванi товари.

Особистий огляд здійснюється службовою особою митного органу однiєї статi з громадянином, який проходить огляд, у присутностi не менш як 2-х понятих (однієї статі з громадянином). Як понятi запрошуються осо- би, не заiнтересованi у результатах огляду. Понятими не можуть бути ро- дичi особи, яка пiдлягає особистому огляду, а також працiвники митних органiв. Особистий огляд проводиться в iзольованому примiщеннi, що вiдповiдає встановленим санiтарно-гiгiєнiчним вимогам. Доступ до примi- щення, де проводиться огляд, громадян, якi не беруть участi у ньому, i можливiсть спостерiгати за проведенням огляду з боку таких громадян ма- ють бути виключенi. Обстеження органiв тiла громадянина, який пiдлягає огляду, має проводитися лише медичним працiвником.

Пiд час проведення особистого огляду, незалежно від його наслідків, складається протокол за формою, що встановлюється спецiально уповнова- женим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи. Протокол пiдписується посадовою особою митного органу, що проводила огляд, громадянином, який проходив огляд, понятими, якi були присутнi пiд час огляду, а у разi обстеження медичним працiвником — також цим працiвником. Громадянин, який проходив огляд, має право зробити заяву в такому протоколi. Копiя протоколу надається громадяниновi.

Дата добавления: 2015-07-16