Определение предотвращенного экологического ущерба в результате деятельности подразделений государственного экологического контроля.

Предотвращенный экологический ущерб в результате деятельности государственного экологического контроля определяется по всем направлениям работ контролирующих подразделений территориальных природоохранных органов.

4.1.1. При реализации предприятиями в отчетном году природоохранных мероприятий (реконструкция и строительство ГОУ, очистных сооружений, изменение технологии производства и др.) в результате требований, представлений, предписаний контролирующих органов, выданных в отчетном либо предыдущем году, предотвращенный экологический ущерб оценивается по объемам снижения негативных экологических нагрузок в результате реализации этих природоохранных мероприятий.

Оценка суммарного предотвращенного ущерба от реализации природоохранных мероприятий производится по формуле:

(27)

где: У_прjn - предотвращенный ущерб j - му природному ресурсу в результате реализации n-го природоохранного мероприятия по предписаниям контролирующих органов Госкомэкологии России.

j = 1¸4 - вид природного ресурса, рассматриваемого в методике.

n=1…N - количество реализованных в отчетном году природоохранных мероприятий в результате предписаний, представлений, требований контролирующих органов Госкомэкологии России.

При этом предотвращенный ущерб от снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты рассчитывается по формуле (1):

где ΔМ_n^в - фактическое снижение приведенной массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты в результате реализации n-го водоохранного мероприятия.

Предотвращенный ущерб от снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух рассчитывается по формуле (5):

где ΔМ_n^а - фактическое снижение приведенной массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в результате реализации n-го атмосфероохранного мероприятия.

Предотвращенные ущербы почвам и земельным ресурсам и биоресурсам рассчитываются по формулам (11) и (15) с учетом фактического уменьшения площади загрязненных земель и возможного количества сохраненных биоресурсов.

4.1.2. При приостановке либо прекращении деятельности предприятий, объектов, агрегатов и т. п. в отчетном году непосредственно по требованиям, предписаниям, представлениям органов госэкоконтроля оценка величины предотвращенного экологического ущерба производится по фактическим объемам годовых негативных нагрузок, имевших место в предыдущем к отчетному году. Величина предотвращенного ущерба определяется по формуле (17) по всем приостановленным (с учетом срока приостановки) либо закрытым предприятиям, объектам, агрегатам).

4.1.3. В случае прекращения финансирования деятельности предприятий, объектов кредитно-финансовыми учреждениями по предписаниям госэкоконтроля, повлекшегоза собой снижение объемов производства этих предприятий, объектов, что привело к снижению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, оценка величины предотвращенного ущерба производится по формуле (17) с учетом изменившейся экологической нагрузки (ΔМ_i, Δm_i) и периода снижения объемов производства.

4.1.4. При приостановке или отмене решений органов местного самоуправления (о размещении производств, сдаче в аренду земельных или лесных угодий, размещении опасных или радиоактивных отходов, прокладке магистралей, разработке месторождений и пр.) предотвращенный ущерб оценивается как возможный, который имел бы место в отчетном году в случае реализации решений органов местного самоуправления.

В этом случае при оценке величины предотвращенного ущерба возможно использование укрупненных показателей удельного ущерба (приложение 1 таблица 1, приложение 2 таблица 1, приложения 3,4). Оценка величины возможного предотвращенного ущерба проводится по формулам (1), (5), (9), (15).

4.1.5. В случае лишения лицензионными органами юридических и физических лиц лицензий на осуществление деятельности по представлениям органов Госэкоконтроля, предотвращенный ущерб рассчитывается аналогично п. 4.1.4. как возможный, который имел бы место в отчетном году, если бы организации, лишенные лицензий, продолжали бы свою деятельность.

4.1.б. В случае выявления нарушений юридическими и должностными лицами, гражданами природоохранительного законодательства в результате проверок, проведенных контролирующими органами, предотвращенный экологический ущерб определяется как общая сумма взысканных штрафов (в добровольном порядке или по решению судебных органов).

4.1.7.В случае, если по результатам работы органов госэкоконтроля в текущем году реализация природоохранных мероприятий, приостановка, закрытие предприятий, объектов, взыскание наложенных штрафов будет проведено в последующие за отчетным годы, предотвращенный в результате этой деятельности ущерб также следует отнести на последующие годы и не учитывать при расчете предотвращенного ущерба в текущем году.

Аналогично в текущем году необходимо учесть предотвращенный ущерб, который имеет место в результате приостановки, закрытия производств, проведения природоохранных мероприятий в текущем году по итогам предписаний, требований, представлений, выданных в предыдущем году.

Дата добавления: 2015-07-16