О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды

Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды

Во исполнение постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка установления нормативов сборов за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора» от 1 марта 1999 года № 303 ПРИКАЗЫВАЕМ: 1.Утвердить Инструкцию о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды. 2.Отменить действие Методики определения размеров платы и взимания платежей за загрязнение окружающей среды, утвержденной Министром охраны	Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 9 августа 1999г. № 544/3834 окружающей природной среды Украины 24мая 1993года. Министр охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины В.Шевчук Председатель Государственной налоговой администрации Украины Н.Азаров СОГЛАСОВАНО: Министр экономики Украины В.Роговой Министр финансов Украины И.Митюков
УТВЕРЖДЕНО Приказом министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 19 июля 1999г. № 162/379	Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 9 августа 1999г. № 544/3837

ИНСТРУКЦИЯ

О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды

1.Основные положения 1.1.Эта Инструкция разработана на основе Законов Украины «Об охране окружающей природной среды», «О предпринимательстве», «О местном самоуправлении», «О системе налогообложения», «О государственной налоговой службе в Украине», «Об отходах», во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999 года №303 «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора». 1.2.Инструкция определяет единый на территории Украины порядок исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды (далее - сбор), а также ответственность плательщиков за достоверность данных об объемах выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты, размещен-ных отходах и за правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты сбора. 1.3. Уплата сбора не освобождает его плательщиков от уплаты обязательных платежей, если иное не установлено и исключительной (морской) экономической зоны выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. 2.2. Если плательщик перестает функционировать как самостоятельное юридическое лицо, то плательщиком сбора становится его правоприемник. 2.3. Органы Минэкобезопасности вместе с органами местного самоуправления или с местными государственными администрациями определяют перечень плательщиков сбора по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции, и представляют его в органы государственной налоговой службы до 1 декабря года, предшествующего отчетному, а также вносят в перечень необходимые изменения до 1 числа месяца, предшествующего каждому кварталу. 3. Объекты исчисления сбора 3.2. Объектами исчисления сбора являются: Для стационарных источников загрязнения – объемы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух или сбрасывающихся непосредственно в водный объект, и объемы отходов, размещаемых в специально отведенных для этого местах или на объектах; Для передвижных источников загрязнения – объемы фактически использованных видов горючего, в результате сожжения которых образовываются загрязняющие вещества. 4. Нормативы сбора 4.1. Нормативы сбора за загрязнение окружающей природной среды устанавливаются как фиксированные суммы в гривнях за единицу основных загрязняющих веществ и размещенных отходов и приведены в таблицах 1.1, 1.7 и 1.9 приложения 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999 года № 303 «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора» (далее – приложение 1 к постановлению). 4.2. Учитывая местные условия, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы по представлению органов Минэкобезопасности могут увеличивать перечень видов загрязняющих веществ, на которые устанавливается сбор за выбросы и сбросы. За выбросы загрязняющих веществ, не вошедших в таблицу 1.1 приложения 1 к 1 к постановлению. 5. Лимиты выбросов, сборов загрязняющих веществ и размещения отходов 5.1. Лимиты выбросов стационарными источниками загрязнения определяются для плательщиков сбора на основании утвержденных проектов нормативов предельно допустимых выбросов. Органы Минэкобезопасности устанавливают сроком на пять лет ежегодные лимиты выбросов стационарными источниками загрязнения по утвержденной Минэкобезопасностью форме и представляют их плательщикам сбора до 1 июня предыдущего года. 5.2. Для передвижных источников загрязнения лимиты выбросов загрязняющих веществ не устанавливаются. 5.3. Ежегодные лимиты сборов в водные объекты общегосударственного значения для первичных водопользователей определяются в разрешениях на специальное водопользование, выдаваемых органами Минэкобезопасности. Ежегодные лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты местного значения для первичных водопользователей определяются в разрешениях на специальное водопользование, выдаваемых местными государственными администрациями, а в городах областного значения – исполнительными органами советов по согласованию с органами Минэкобезопасности. Объемы сбросов, связанных с проведением планового ремонта канализационных сетей и сооружений, включаются в общий лимит сбросов. Объемы и условия проведения таких сбросов согласовываются с органами Минэкобезопасности. Сбор, который взимается за эти сбросы, начисляется как за сбросы, которые проводятся в пределах установленных лимитов. В случае превышения согласованного объема сбросов и нарушения условий их проведения, связанных с плановым ремонтом канализационных сетей и сооружений, плата исчисляется как за сверхлимитные сбросы, а убытки, причиненные окружающей природной среде, возмещаются в установленном законодательством порядке. 5.4. Установление и взимание платы за сбросы промышленных и других сточных вод в системы канализации регулируется нормативно-правовыми актами Государственного комитета по строительству, архитектуре и жилищной политике. Кп –коэффициент кратности сбора за сверхлиминтый выброс в атмосферу загрязняющих веществ – 5. 6.2. Суммы сбора, который взимается за выброс передвижными источниками загрязнения (Пвп), и отчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года, исходя из количества фактически использованного горючего и его вида, на основании нормативов сбора за эти выбросы и корректирующих коэффициентов, указанных в таблицах 2.1, 2.2 приложения 2 к постановлению, и определяются по формуле пПвп = Е Мі * Нбі * Кнас * Кф, і = 1 где: Мі –количество использованного горючего і-того вида, в тоннах (т); Нбі –норматив сбора за тонну і-того вида горючего в гривнах (грн/т); Кнас -корректирующий коэффициент, который учитывает численность жителей населенного пункта приведен в табл.2.1 приложения 2 к постановлению. Кф -корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта, приведен в табл.2.2 приложения 2 к постановлению; 6.3.Суммы сбора, который взимается за сбор (Пс), исчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года на основании утвержденных лимитов, исходя из фактических объемов сбросов, нормативов сбора и корректирующего коэффициента, указанного в таблице 2.3 приложения 2 к постановлению, и определяют по формуле пПс =Е (Млі*Нбі*Крб) + (Мпі*Нбі*Крб*Кп) і = 1 где: Млі – объем сброса і-того загрязняющего вещества в пределах лимита в тоннах (т); Мпі –объем сверхлимитного сброса (разница между объемом фактического сброса и лимита) і-того загрязняющего вещества в тоннах (т); Нбі –норматив сбора за тонну і-того загрязняющего вещества в гривнах (грн/т); Крб –региональный (бассейновй) корректирующий коэффициент, который учитывает территориальные экологические особенности, а также эколого-экономические условия функционирования водного хозяйства, приведен в таблице 2.3 приложения 2 к постановлению; Кп –коэффициент кратности сбора за сверхлиминтый выброс в атмосферу регистрации плательщика в 10 – дневный срок после представления плательщиками годовой статистической отчетности о количестве выбросов, сбросов, размещенных отходов и использованного горючего не позднее 20 января года, следующего за отчетным (приложение 3 к Инструкции). Плательщики, которые не составляют статистическую отчетность, представляют годовой расчет сбора и справку о фактических объемах выбросов, сбросов, размещении отходов, использованного горючего (приложение 4 к Инструкции) на согласование в органы Минэкобезопасности. Согласованный расчет сбора представляется в органы государственной налоговой службы до 15 января года, следующего за отчетным. Примеры расчета сумм сбора, который взимается за выбросы стационарными и передвижными источниками загрязнения, сбросы и размещение отходов, указаны в приложении 5 к инструкции. 7.3. Сбор уплачивается плательщиками ежеквартально до 20 числа месяца.ю следующего за отчетным кварталом. 7.4. Плательщики перечисляют сбор за загрязнение окружающей природной среды двумя платежными поручениями: 30% в Государственный бюджет и 70% в местные бюджеты. 7.5. Сбор распределяется между фондами охраны окружающей природной среды в составе соответствующих бюджетов в размерах, установленных законодательством.: 20 процентов – в местные фонды охраны окружающей природной среды, которые создаются в составе сельских, поселковых, городских бюджетов, на счета, открывающиеся на имя соответствующих финатсовых органов по соответствующему коду бюджетной классификации; 50 процентов – в местные фонды охраны окружающей природной среды, которые создаются в составе бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, на отдельные счета, открывающиеся на имя Министерства финансов Автономной Республики Крым, областных финансовых управлений по соответствующему коду бюджетной классификации; 30 процентов – в Государственный фонд охраны окружающей природной среды, который создается в составе Государственного казначейства по соответствующему коду бюджетной классификации. законодательством Украины. 9. Ответственность и права плательщиков. 9.1. Уплата сбора не освобождает плательщика от возмещения убытков, причиненных путем нарушения природоохранного законодательства. 9.2. Плательщики несут ответственность за правильность исчисления и своевременную уплату сбора, а также за правильность составления и своевременность предоставления расчетов органами государственной налоговой службы и органам государственной налоговой службы и органам Минэкобезопасности в соответствии с законодательством. В случае несвоевременной уплаты сбора невнесенная сумма (недоплата) взимается с начисления пени в установленном законодательством порядком.

законодательными актами Украины и международными соглашениями 1.4. По этой Инструкции исчисляются суммы, которые взимаются за: - выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ (далее - выбросы) стационарными и подвижными источниками загрязнения; - сбросы загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты (далее – сбросов); - размещение отходов. 2. Плательщики сбора 2.1.Плательщиками сбора являются субъекты предпринимательской деятельности независимых форм собственности, включая их объединения, филиалы, отделения и другие отдельные подразделения, которые не имеют статуса юридического лица, расположенные на территории другой территориальной общины; бюджетные, общественные и прочие предприятия, учреждения и организации; постоянные представительства нерезидентов, получающие доходы в Украине; граждане, осуществляющие на территории Украины и в пределах ее континентального шельфа постановлению, следует применять нормативы сбора в зависимости от установленного класс опасности загрязняющего вещества, в соответствии с таблицей 1.2 приложения 1 к постановлению; за выбросы, на которые не установлены классы опасности (таблица 1.2 приложения 1 к постановлению), следует применять нормативы сбора в зависимости от установленных ориентировочно безопасных уровней влияния в соответствии с таблицей 1.3 приложения 1 к постановлению; за выбросы, на которые не установлены классы опасности (таблица 1.2 приложения 1 к постановлению) и ориентировочно безопасных уровней влияния (таблица 1.3 приложения 1 к постановлению), следует применять нормативы сбора как за выброс загрязняющего вещества І класса опасности в соответствии с таблицей 1.2 приложения 1 к постановлению. За сбросы загрязняющих веществ, не вошедших в таблицу 1.7 приложения 1 к постановлению, следует применять нормативы сбора, которые приведены в таблице 1.8 приложения 1 к постановлению; за сбросы, на которые не установлено предельно допустимых концентраций (таблица 1.8) или ориентировочно безопасных уровней влияния, за предельно допустимые концентрации берется самая малая величина предельно допустимых концентраций, указанная в таблице 1.8. В случае сброса загрязняющих веществ в озера, пруды и другие непроточные водные объекты норматив сбора, который взимается за сброс загрязняющих веществ в эти водные объекты, увеличивается в 1,5 раза. В случае захоронения загрязняющих жидкостных веществ, отходов производства и сточных вод в глубокие подземные водоносные горизонты, которые не содержат пресных вод, следует применять норматив сбора как за сброс загрязняющих веществ в соответствии с таблицей 1.7 или 1.8 приложения 1 к постановлению с коэффициентом 10. 4.3. За размещение отходов, на которые не установлено классов опасности, применяется норматив сбора как за размещение отходов первого класса опасности в размере 55 гривен за тонну. 4.4. Нормативы сбора, который взыскивается за выбросы передвижными источниками загрязнения, устанавливаются в зависимости от вида горючего и транспорта (автомобильного, железнодорожного, морского и речного) в соответствии с таблицами 1.4 – 1.6 приложения 5.5. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на один год и после утверждения местной государственной администрацией представляются владельцам отходов до первого октября текущего года. Лимиты на образование и размещение отходов разрабатываются, утверждаются и пересматриваются в порядке, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 1998 года № 1218. 5.6. За сверхлимитные объемы выбросов загрязняющих веществ и размещение отходов сбор исчисляется и выплачивается в пятикратном размере. 5.7. В случае отсутствия у плательщика утвержденных в установленном порядке лимитов выбросов со стационарных источников загрязнения, сборов и размещения отходов сбор исчисляется и уплачивается в пятикратном размере. 6. Порядок исчисления сбора 6.1. Суммы сбора, взимаемого за выбросы стационарными источниками загрязнения (Пвс), исчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года на основании утвержденных лимитов, исходя из фактических объемов выбросов, нормативов сбора и корректирующих коэффициентов, приведенных в таблицах 2.1, 2.2 приложения 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999г. №303 «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора» (далее – приложение 2 к постановлению), и определяются по формуле пПвс = Е (Млі * Нбі * Кнас * Кф) + (Мпі * Нбі * Кнас * Кф * Кп), і = 1 где: Млі –объем выброса і-того загрязняющего вещества в тоннах в пределах лимита (т); Мпі –объем сверхлимитного выброса (разница между объемом фактического выброса и лимита) і-того загрязняющего вещества в тоннах (т); Нбі –норматив сбора за тонну і-того загрязняющего вещества в гривнах (грн/т); Кнас –корректирующий коэффициент, который учитывает численность жителей населенного пункта приведен в табл.2.1 приложения 2 к постановлению. Кф –корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта, приведен в табл.2.2 приложения 2 к постановлению; загрязняющих веществ – 5. 6.4. Суммы сбора, который взимается за размещение отходов (Прв), исчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально итогом с начала года на основании утвержненных лимитов, исходя из фактических объемов размещения отходов, нормативов сбора и корректирующих коэффициентов, приведенных в таблицах 2.4, 2.5 приложения 2 к постановлению, и определяются по формуле пПрв=Е(Нбі*Млі*Кт*Ко)+(Кп*Нбі*Мпі *Кт*Ко), і = 1 где:Млі – объем отходов і-того вида в пределах лимита (в соответствии с разрешениями на размещение), в тоннах (т); Мпі –объем сверхлимитного размещение отходов (разница между объемом фактического размещения отходови лимита) і-того вида, в тоннах (т); Нбі –норматив сбора за тонну отходов і-того вида в пределах лимита, в гривнах за тонну (грн/т); Кт – корректирующий коэффициент, который учитывает расположение места размещения отходов, указан в таблице 2.4 приложения 2 к постановлению; Ко – корректирующий коэффициент, который учитывает характер оснащения места размещения отходов, указан в таблице 2.5 приложения 2 к постановлению; Кп – коэффициент кратности сбора за сверхлимитное размещение отходов – 5. 7. Порядок уплаты сбора 7.1. Ежегодные расчеты сбора на следующий год (прогнозные) представляются плательщиками в органы государственной налоговой службы по месту регистрации плательщика по предварительному согласованию с органами Минэкобезопасности до 1 июля текущего года (приложение 2 к Инструкции). 7.2. Плательщики ежеквартально составляют расчеты сбора в установленной этой Инструкцией форме и представляют в органы государственной налоговой службы по месту регистрации плательщика до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение 3 к Инструкции). За четвертый квартал отчетного года расчет сбора (окончательный расчет сбора за отчетный год) представляется плательщиками, с обязательным предварительным согласованием с органами Минэкобезопасности, в органы государственной налоговой службы по месту Между Киевским и Севастопольским городскими и Государственным фондами сборы за загрязнение окружающей природной среды распределяют в таких размерах: 70 процентов – в Киевский и Севастопольский городские фонды охраны окружающей природной среды на отдельные счета, открывающиеся на имя городских финансовых управлений по соответствующему коду бюджетной классификации; 30 процентов – в Государственный фонд охраны окружающей природной среды на отдельные счета, открывающиеся на имя территориальных органов Государственного казначейства по соответствующему коду бюджетной классификации. 7.6. Сбор, взимаемый за выбросы стационарными источниками загрязнения, сбросы и размещенные отходы в пределах лимитов, зачисляются в валовые расходы производства и оборота, а за превышение этих лимитов – взимается за счет прибыли, остающейся в распоряжении плательщиков. Плательщики – физические лица, являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, платят этот сбор за счет своего дохода. Сбор, который взимается за выбросы передвижными источниками, зачисляется в валовые расходы производства и оборота. Для плательщиков – бюджетных организаций сбор зачисляется в расходы и предусматривается в смете доходов и расходов. 8.Контроль за расчетом,своевременностью и полнотой уплаты сбора, соблюдением лимитов выбросов, сбросов и размещением отходов. 8.1. Контроль за правильностью исчисления сбора, соблюдением лимитов выбросов, сбросов и размещением отходов осуществляются органами Минэкобезопасности. 8.2. Контроль за своевременностью и полнотой уплаты сбора осуществляется органами государственной налоговой службы на основании документальных проверок. 8.3. Документальные проверки осуществляются органами государственной налоговой службы вместе с проверками, осуществляемыми органами Минэкобезопасности, по месту нахождения плательщика сбора. 8.4. Возврат и зачисление неправильно уплаченных сумм сбора осуществляется из соответствующих фондов охраны окружающей природной среды в соответствии с 9.3. Плательщики имеют право обжаловать действия должностных лиц органов государственной налоговой службы в порядке, установленном законодательством Украины.   Начальник управления экономики М.Пилипчук

Додаток 1

До Інструкції про порядок обчислення

Та сплати збору за забруднення

Навколишнього природного середовища

Дата добавления: 2015-07-15