Тема: Законность и правопорядок.

План:

1. Понятие законности и его виды;

2. Принципы правовой законности;

3. Понятие правопорядка;

4. Гарантии правовой законности и правопорядка.

1. Понятие законности и его виды:

Добиться максимального эффекта правовых норм можно только в законности. Это строгое неуклонное выполнение юридических норм всеми участниками правовых отношений.

Предпосылка: свойство права – общеобязательность. Так как общество противоречиво, следовательно, на страже стоит публичная власть. Представление о законности развивалось раньше. Законность обеспечивалось как государственным аппаратом, так и субъектами правоотношений (они признавали свои нормы, так как в них были их интересы).

По мере развития, зарождение права, следовательно, в государстве возникает мысль, что исполнять нормы нужно не только от опасения санкции, но и то, что без неукоснительного соблюдения правовых норм, следовательно, хаос. На этом этапе формируется принцип законности.

Пример: Сократа осудили, он пропагандировал законность. У него была возможность убежать, но он не пошёл на побег.

Законность не может быть без режима – систематичность, постоянность (т.е. государственный режим законности приходит от просто пропаганды норм).

Стадии становления законности:

1) Общеобязательных юридических норм;

2) Особый политико-юридический режим.

Законность поддерживается, создаётся органами государственного аппарата. Но: государственный аппарат может игнорировать интерес народа (т.е. интересы индивидуальные).

Виды законности:

1. По характеру преимущественно реализуемых юридических норм:

а) Правовая законность (устанавливается тогда, когда реализуются юридические нормы, соответствующие принципам права, способствует прогрессивному развитию государства населения);

2) Не правовая законность (устанавливается тогда, когда преобладает реализация юридических норм не соответствующие принципам права. Хотя формально законность на лицо, но она имеет антиправовую направленность;

Правовая законность – подлежит защите.

2. В зависимости от этапа развития государства:

а) Добуржуазные (неразвитая законность), (реально нет режима);

б) Буржуазная законность. Законность превращается в обязательный политико-правовой режим;

в) Социалистическая законность.

3. По принципу законности, т.е. в такой мере требования принципа законности требуют на практике.

1. Формальная законность. Принцип есть, но на практике он не прослеживается;

2. Реальная законность. Принцип законности находит воплощение в человеческом поведении.

4. В зависимости от сферы общественных отношений:

1) Внутригосударственная законность (в пределах, масштабах), они не одинаковы;

2) Международная законность (международных отношений). Нет межгосударственной законности, если нет внутригосударственной законности.

Понимание данного явления зависит от типа правопонимания.

Пример: право – юридические нормы, следовательно, представление о законности имеют формальный характер (т.е. субъект не разграничивает правовую (неправовую) законность).

Широкий подход: признавая существование правовой (неправовой) законности, субъекты будут бороться за правовую законность.

Зависит еще, что понимать под «законом».

1. Закон – любые источники юридических норм;

2. Закон (узкий подход) – нормативно - правовой акт, обладающий высшей юридической силой. (В каждом случае при анализе юридических норм – оценка).

Закон – это источник, где формируются юридические принципы.

1. Нет различия между актами, принципами.

Первые годы Советской власти было отношение к законности неоднозначное, так как было, «отмирание закона», следовательно, являлось теоретическим обновлением грубым нарушением при позитивном праве. Законность была (формальная, неправовая), так как законность – общеобязательность юридических норм.

2. Принципы правовой законности:

(Идеи) принципов законности:

1) Верховенство конституции, законов в системе источников юридических норм (Закон – в узком смысле) так как именно в них сформированы принципы права. Законность проверяется на соответствие конституции;

2) Равенство всех субъектов права перед законом (в широком смысле). Принцип устанавливает единообразие действия и реализации юридических норм на всей территории праворегулирования;

3) Принцип неотвратимости юридической ответственности за правонарушение (т.е. любой факт отклонения от законности должен быть рассмотрен уполномоченными органами);

4) Недопустимость нарушения законности органами публичной власти.

Основной гарант законность – органы публичной власти, если они будут нарушать, то законности они добиться не смогут.

(Пример: формы нарушения, антиконституционное правотворчество (т.е. органы создают конституционные нормы); административный, судебный произвол (руководствуются иными нормами); отсутствие (пассивность) борьбы с правонарушениями.

Когда принципы реализуются – режим – правопорядок.

3. Понятие правопорядка:

Правопорядок – это такое состояние общественных отношений, которое формируется в результате деятельной законности.

Правопорядок – это урегулированный правом общественный порядок.

Обсуждения нуждаются в доработке:

1) Что возникло раньше законность или правопорядок?

Правопорядок он складывается самостоятельно, формируется, когда правовые отношения не зафиксированы в правовых нормах.

2) Даже самая совершенная система позитивного права имеет пробелы. Поэтому бывает, сначала создаётся правоотношение, потом в нормах.

Если определять правопорядок то при пробелах.

(1) Пока законность не сформировалась, нет правопорядка.

Правовой порядок – это такое состояние общественных отношений, которое возникает в результате реализации правовых норм и принципов, (поминание принципов позволяет: исключить правоотношения). Они не свидетельствуют о его наличие. Позволяет включить отношение при пробелах в праве.

Общественный порядок (на международном праве), правовой порядок:

Правовое регулирование имеет свои границы, т. е. урегулировать общественные отношения полностью регулировать нельзя. Общественный порядок устанавливается, когда вся система общественных отношений упорядочивается социальными регуляторами (нравственность, религия).

Общественный порядок шире правопорядка.

4. Гарантии правовой законности и правопорядка:

Гарантии:

Законность не возникает самостоятельно. (Люди преследуют разные цели), следовательно, законность и правопорядок нуждаются в гарантиях.

Способы обеспечения и гарантии (Лазарев), = гарантии законности правопорядок – это система объективно сложившихся факторов и специально принимаемых мер по обеспечению, укреплению законности правопорядка.

1. В зависимости от характера системы:

а) Общие гарантии;

б) Специальные гарантии.

Общие гарантии – это объективно сложившиеся неюридические факторы, влияющие на правопорядок. (Экономические гарантии; политические; идеологические).

а) Экономические это - развитые рыночные отношения, так как без этих отношений не одно общество не существует. Без права они не существуют;

б) Политические – это установление демократических режимов, так как по своей природе они ставят во главе права и свободы личности;

в) Идеологические – это создание атмосферы уважения к праву, свободам, создание атмосферы нетерпимости и любым правоотношениям.

Специальные гарантии – это специфические юридические меры:

а) Создание суверенной и внутри непротиворечивой системы позитивного права, (чем меньше изъянов, тем меньше возможности нарушать);

б) Всякий уровень правового сознания, культуры субъекта;

в) Чёткое разграничение компетенции между органами публичной власти (избежать вмешательства друг в друга);

г) Создание эффективной системы органов надзора, контроля;

д) Судебная защита прав и свобод субъектов правоотношений;

е) Меры государственного принуждения.

Способы обеспечения правопорядка:

1. Судебный контроль:

а) Конституционный контроль за правомерностью юридических норм.

б) Судебный контроль иных судов за законностью подзаконных источников юридических норм.

2. Контроль со стороны специализированных государственных органов. (Прокуратура, правовые инспекции труда и иные);

3. Надзор со стороны уполномоченного по правам человека;

4. Государственная регистрация нормативно-правовых актов;

5. Контроль за законностью со стороны международных институтов (суд по правам человека);

6. Общественный контроль правозащитных организаций.

Дата добавления: 2015-07-15