|
Читайте также: |
После расширения Европейского Союза с 15 до 25 государств актуальной стала проблема определения границ Большой Европы, которая имеет три определения:
В Большую Европу входят кроме ЕС Россия и другие страны, дискуссионным является включение в это пространство Южного Кавказа. В 2003 году Европейская комиссия опубликовала первые предложения по формированию Большой Европы и документ о стратегии европейской безопасности, где вводятся новые понятия «европеизации» и европейского соседства (табл. 4.1). Если в членство в ЕС оформляется юридическим и политическим актом, то в границах Большой Европы основной целью является «европеизация» политических, экономических и социальных отношений, фундаментом которой является либерально-демократическая идеология, не претендующая на гегемонию и предусматривающая сохранение многонационального и мультикультурного разнообразия.
Европейское соседство включает на юге отношения со средиземноморскими государствами Магриба и Машрека, связанные с остальным Ближним Востоком, включая государства Персидского залива. На востоке европейское соседство простирается к восточноевропейским государствам и Центральной Азии (бывшим союзным республикам).
Руководителем программы Большой Европы Майклом Эмерсоном (Центр европейский политических исследований в Брюсселе) предложена следующая схема Большой Европы и её соседей:
Европейский Союз образует с Россией и другими восточноевропейскими странами Большую Европу. Будущее Большой Европы зависит от диалога ЕС и России.
Большой Ближний Восток включает пространство исламского мира (за исключением Израиля) от Северной Африки до Центральной Азии, Персидского залива и Афганистана. Регион стал основным источником угрозы европейской безопасности, объединяя риски терроризма, торговли наркотиками, оружием и другими запрещенными товарами, нелегальной миграцией, культурной и идеологической конфронтации.
Северная Америка (Соединенные Штаты и Канада), является заокеанским продолжение европейской цивилизации и имеет особо близкие отношения в границах англо-сакского мира с Великобританией. Запад не смог предложить Большому Ближнему Востоку, где доминируют недемократические режимы, приемлемые либерально-демократические ценности. Попытки внедрить «права человека» и другие западные ценности с помощью силы граничат с рассуждениями исламских фундаменталистов. В подходах к проблемам Большого Ближнего Востока имеются различия между ЕС и Соединенными Штатами, являющимися ведущим геополитическим игроком в регионе. Особенно наглядно это показала война в Ираке, приведшая к расколу между североатлантическими союзниками.
Предлагается создание новых субрегиональных средиземномрских сообществ Евро-Магриб и Евро-Машрик со штаб-квартирами, соответственно, на Мальте и Кипре. Требуется внимание Евросоюза к ЧЭС, где большинство стран декларируют европейский выбор. В арабской географии населенные арабами страны делятся на Магриб (Запад) и Машрик (Восток). Магриб включает средиземноморские арабские страны Северной Африки к западу от Египта. Машрик включает Египет и другие восточные арабские страны.
Таблица 4.1.
Характеристика Большой Европы и европейских соседей
| Большие пространства и государства | Количество государств | Население (млн. человек) | Национальный доход, млрд. долларов США, 2001 г. |
| Большая Европа | |||
| Европейский Союз | |||
| Прочие страны Западной Европы, ЕЭП/ЕАСТ и карликовые государства | |||
| Кандидаты на вступление в ЕС | |||
| Другие государства Юго-Восточной Европы | |||
| Европейские государства СНГ | |||
| Непризнаваемые сепаратистские образования | |||
| Всего | |||
| Большой Ближний Восток | |||
| Средиземноморье | |||
| Персидский залив, Ирак, Иран | |||
| Центральная Азия, Афганистан | |||
| Всего | |||
| Северная Америка | |||
| США | |||
| Канада | |||
| Всего |
Европейский Союз является привлекательным для малых стран регионом экономического благополучия под «ядерным зонтиком» США. После расширения на восток ЕС приблизился по базовым показателям Соединенных Штатов (табл. 4.2). Хотя Европейский Союз по территории вдвое меньше, чем США, в нем проживает на 170 млн. человек больше. По прогнозам из-за старения населения этот разрыв практически исчезнет к 2050 году. Европа приблизилась по экономической мощи к Америке и уступает по ВВП всего 1,5 трлн. долларов. Евросоюз является мировым лидером в области внешней торговли и прямым иностранным инвестициям. Объединенная Европа превратилась в крупнейший потребительский рынок в мире (с учетом покупательной способности населения). ВВП на душу населения у новых членов уступает среднему европейскому уровню и колеблется от 35% (Латвия) до 77 % (Кипр) от ЕС-15. В Польше зарегистрирован самый высокий уровень безработицы (19,1 %). Стоимость рабочей силы в Латвии почти в десять раз меньше среднеевропейского уровня.
Таблица 4.2.
Характеристика Европейского Союза
| Население, млн. чел. | ВВП, млрд. евро (2002) | ВВП на душу населения (ЕС-15 = 100 %) | Безработица, 2003, % | Стоимость рабочей силы в час, 2000, евро | |
| ЕС-15 | 380,8 | 8,0 | 22,2 | ||
| ЕС-25 | 454,9 | 9.0 | 19,1 | ||
| Польша | 38,2 | 19.1 | 4,5 | ||
| Чехия | 10,2 | 8,0 | 3,9 | ||
| Словакия | 5,4 | 16,6 | 3,1 | ||
| Венгрия | 10,1 | 5,9 | 3,8 | ||
| Словения | 2,0 | 6,4 | 9,0 | ||
| Эстония | 1,3 | 9,5 | 3,0 | ||
| Литва | 3,4 | 11,7 | 2,7 | ||
| Латвия | 2,3 | 10,5 | 2,4 | ||
| Кипр | 0,7 | 4,7 | 10,7 | ||
| Мальта | 0,4 | 8,8 | - | ||
| США | 291,4 | 5,7 | - |
По данным журнала The Economist.
1 января 2007 года членами Евросоюза стали Румыния и Болгария, которые также не выполнили все требования по макроэкономическим показателям. Однако необходимость формирования восточных морских ворот в Черноморье оказалось для Брюсселя более приоритетной задачей.
Впервые в истории Евросоюза при приеме новых членов (ЕС-25 и ЕС-27) политические цели доминировали над экономической целесообразностью. В Западной Европе неоднозначно оценивают последствия расширения ЕС на восток. В качестве позитивных примеров европейской интеграции называют Ирландию, удвоивший ВВП в девяностые годы. Однако Греции не удалось резко ускорить экономическое развитие, ВВП страны увеличился за тот же период всего лишь с 84 до 112 млрд. долларов. Средства на реформировании экономики новых членов выделяются Евросоюзом и ложатся тяжелым бременем прежде всего на Германию, чей вклад в консолидированный бюджет ЕС превышает 20 %. В Германии, которая в прошлом была локомотивом европейской интеграции, сокращаются социальные программы, а 1,5 трлн. долларов вложенных в Восточную Германию не привели к выравниванию уровня жизни. Безработица в восточных землях составляет 20 %.
Одной из острых проблем Западной Европы является массовая миграция. Миграция азиатских и африканских рабочих началась после окончания Второй мировой войны, когда многие европейские страны из-за больших материальных и людских потерь испытывали дефицит рабочей силы. В конце двадцатого столетия в Европу ежегодно прибывало до одного миллиона иммигрантов, а удельный вес иностранцев в численности населения Западной Европы увеличился в девяностые годы с 8,6 до 10, 3%. *1
Во второй половине XX века только в Германию на временной или постоянной основе переселилось свыше 30 млн. человек, в 2000 г. в стране насчитывалось 7,3 млн. мигрантов (без учета принявших немецкое гражданство).
Особенно активно идет исламизация Европы, строятся многочисленные мечети, вокруг которых организуются исламские общины. Прослеживается тенденция перехода католиков и других христиан в исламскую веру. Ежегодно свыше ста тысяч европейцев переходят из христианства в ислам. Во Франции мусульман насчитывается около 8 млн., в Германии — 7 млн., а в Великобритании — 5 млн. человек. Всего в Западной Европе проживает примерно 25 –30 млн. мусульман.
После пятого расширения на Восток Брюссель выдвинул концепцию Европейского многомерного коммуникационного пространства (семь измерений):
Общее пространство демократии и прав человека формируется под воздействием Совета Европы, который, к сожалению, не всегда учитывает восточноевропейскую ментальность. Кроме Большой Европы предлагается геополитическая концепция большого пространства Евроатлантической цивилизации (Виталий Третьяков). Это пространство включает триаду Евросоюза, России и США. После распада СССР и атаки исламских фундаменталистов на США актуальной стала проблема создания Евро-Атлантического Союза. Цивилизация оказалась расколотой изнутри, а победа Запада над Восточной Европой — «пирровой». Раздел Евроатлантической цивилизации на собственный Запад и Восток (Россию) стимулировал прогресс и процветание Европы на протяжении семи веков и сделал цивилизацию самой конкурентоспособной в мире. Идейный вакуум, возникший после уничтожения коммунизма, заполняется в первую очередь исламом.
***
Современный европейский миропорядок определяется преимущественно геостратегическим партнерством Евросоюза и США, Евросоюза и России. Эти взаимосвязанные геополитические полюса характеризуются асимметричностью. Россия остается второй ядерной державой мира, тогда как ЕС находится под ядерным зонтиком США, на которые приходится 90% военного потенциала НАТО. В экономическом отношении ЕС значительно опережает Россию, но зависим от поставок энергетического сырья. В геостратегическом сотрудничестве ЕС и России кроме энергетического партнерства выделяются трансконтинентальные транспортные коридоры (ЕС — Транссиб, Север — Юг).
Резюме
Европейский регионализм основан на принципах «атлантического» федерализма, предусматривающего освобождение гражданского общества из-под опеки государства. Сущность европейского регионализма заключается в поэтапном переходе от наднациональных объединений к Европе регионов. В этом процессе Совет Европы идет как бы впереди Европейского Союза, закладывая фундамент будущего гражданского общества. Европейская интеграция является длительным процессом, включая этапы создания таможенного, торгового, экономического и валютного союза. В Восточной Европе идеи европейской интеграции и регионализма использовались как форма имитации экономических реформ, позволяющая временно эксплуатировать ожидание народом скорого пришествия богатой жизни. Использовалась в качестве булыжника в борьбе за власть на первоначальном этапе становления криминально-коррумпированной демократии. В Восточной Европе при отсутствии реальных прав местного самоуправления, пограничным регионам с исключительно низким экспортным потенциалом и нерешенными социально-экономическими проблемами присваивается статус «еврорегионов». Это противоречит «Декларации о европейском регионализме», в которой заложены принципы экономической свободы местных общин (самоуправления) и субсидиарности.
Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 106 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Продвижение ЕС на Восток | | | Евразийская экономическая комиссия |