Формирование и функционирование системы управления

Под системой понимается целостное образование, которое состоит из взаимодействующих частей и обладает свойственною, не сводимой к свойствам этих частей и не выводимыми из них. Любая система существует только в среде и её можно считать подсистемой некоторой более общей системой. При этом среда – это совокупность элементов окружающий систему мира, которые не входят в её состав, но оказывают на неё различные воздействия.

Система имеет следующие свойства:

- целостность её возможности всегда шире чем простая сумма составляющих её элементов, поскольку их взаимодействие порождает новые качества;

- иерархичность – по мере движения от низшего к высшему, входя в более сложное образование и наоборот, сама превращается в элемент этого образования и наоборот, чем обеспечивается единство её развития и функционирования;

- автономность, самомоуправляемость, то есть способность к самовоспроизводству и саморазвитию на основе определенных законов;

- адаптивность, дисциплин системы, то есть способность реагировать на изменение условий среды наилучшим для неё способом и достичь намеченной цели;

- вероятностный характер нововведения, определяемый поведением элементов и не всегда предсказуемыми изменениями условий среды.

Объекты, из которых состоят системы, называются элементами. Элемент системы управления представляет её структурообразующую, относительно автономную часть, выполняющую строго определенные, присуще только ему функции. Система управления состоит из двух подсистем – управляющей и управляемой. Каждая из подсистем может принадлежать к различным классам систем управления – техническим, организационным, человеко-машинным. Управляющая подсистема может распадаться на подсистему наблюдения (определяет состояние по данным измерений) и собственно подсистему управления (формирует управляющее воздействие).

Функции управления – это относительно самостоятельные, специализированные, обособленные виды деятельности, обладающие единством цели, характера выполненных работ и операций. Функции управления могут быть подразделены на составные части: работы, операции, элементы, которые столь же необходимы, как и сама функция. Для выполнения существующих функций создается аппарат управления. Аппарат управления представляет собою систему взаимосвязанных звеньев и отдельных работников, наделенных соответствующими обязанностями и правами для реализации поставленных целей. На основе состава и объема работ по функциям управления определяется состав звеньев управления и численность работников в них, разрабатываются документы организационного регламентирования.

Функции управления отличаются многообразными формами проявлениями и содержания, что обуславливает их классификацию по многим признакам.

Основополагающее значение имеет классификация функций, отражающая содержание цикла управления, его стадии: планирование; организация; мотивация; контроль. Эти функции называются общими (основными). Они составляют процесс управления, который является динамичным, цикличным комплексом, который в литературе по менеджменту называют циклом менеджмента.

По принадлежности к видам хозяйственной деятельности функции управления выделяют в связи со схемой кругооборота промышленного капитала, в соответствии, с которым отношение имеет место в трех стадиях: Д-Т (закупки необходимых средств производства); производство (соединение их с трудом); Т-Д – (реализация готовой продукции).

Первая стадия (подготовительная) условно делится на три этапа: технико-технологическая, экономическая и социальная подготовка производства. Выделяются конкретные для данной стадии производства функции управления: маркетингом; технической и технологической подготовкой производства; технико-экономическим планированием; материально-техническим снабжением; организацией оплаты труда; персоналом.

На стадии собственно производства непосредственное воздействие на процесс труда сочетается со вспомогательно-обслуживающей деятельностью. Все процессы этой стадии можно разделить на экономические и технические.

К функциям управления, благодаря которым определяется рациональность экономических процессов, относятся: управление организацией труда; управление производством, оперативное управление. На этой стадии выполняется частично материально-техническое снабжение, а также учет живого и общественного труда в денежной форме.

Технические процессы представляют собой виды производственного действия, посредством которых создается материальный продукт. К ним относятся: технологическое, ремонтное, тракторное, энергетическое обслуживание, производственная связь, капитальное и текущее строительство. Соответственно выделяются и конкретные функции.

На третьей стадии осуществляется реализация готового продукта. В соответствии с этим выделяются функции управления сбытом продукции.

Указанные функции характеризуют специализированное (функциональное) управление. Они обуславливаются конкретными стадиями процесса воспроизводства. Однако, для того чтобы обеспечить выполнение производственной программы, необходимо скоординировать действия этих функций, что достигается функциями линейного управления.

К функциям линейного управления относятся: общее руководство; управление финансовыми ресурсами и планово экономической деятельностью; управление бухгалтерским учетом и отчетностью; управление охраной труда и техникой безопасности, обеспечение прав предприятия и его работников (юридическое обслуживание).

С точки зрения технического обслуживания линейного и специализированного управления выделяются функции управления хозяйственным, культурно-бытовым обслуживанием, безопасностью и общим делопроизводством.

В указанных функциях отражается специфика управления в сфере производства. Определив состав функций можно описать содержание работ и операций по каждой из них, определить численность управленческих работников. Следовательно, классификация функций является основой формализации управленческого труда путем его унификации и стандартизации.

Дата добавления: 2015-07-15