Краткие сведения об объекте автоматизации

Московская государственная экспертиза (Мосгосэкспертиза) является государственным учреждением города Москвы, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, и находится в ведомственном подчинении Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2011 г. № 263-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в городе Москве» оказание данной государственной услуги возложено на Мосгосэкспертизу.

Функции, полномочия и порядок деятельности Мосгосэкспертизы определены Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1178-ПП «О государственном автономном учреждении города Москвы «Московская государственная экспертиза».

Положение о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утверждено Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. № 48-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов».

Основными документами, регулирующими оказание государственной услуги на выдачу заключений и реализацию государственных функций Мосгосэкспертизы, являются:

­ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;

­ Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы»;

­ Постановление Правительства Москвы от 14 июня 2011 г. № 263-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в городе Москве»;

­ Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (в редакции от 07.12.2010 г.);

­ Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции от 07 ноября 2008 г.);

­ Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

­ Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (в редакции от 23 июня 2010 г.);

­ Приказ Минрегиона России от 02 апреля 2009 г. № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации»;

­ Приказ Федерального агенства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 2 июля 2007 г. N 186 «О порядке ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре»;

­ Приказ Федерального агенства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 2 июля 2007 г. N 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Объектом автоматизации является деятельность Мосгосэкспертизы в части оказания государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Процесс проведения государственной экспертизы включает в себя последовательность следующих процедур:

1) Обращение Заявителя в отдел приема проектной документация (результатов инженерных изысканий) Мосгосэкспертизы;

2) Проверка документов и их комплектности, регистрация заявления о приеме на рассмотрение и открытие дела о рассмотрении представленной документации;

3) Оформление договора на проведение экспертизы, выписка счета (для объектов городского заказа финансирование ведется в особом порядке) и передача их Заявителю;

4) Контроль поступления оплаты по счету;

5) Передача документации в ведущее подразделение (после оплаты счета);

6) Назначение ведущего эксперта и распределение разделов проектной документации по смежным отраслевым подразделениям;

7) Назначение ответственных экспертов в смежных отраслевых подразделениях (в т.ч. и привлечение внештатных экспертов);

8) Рассмотрение проектной документации (по разделам) отраслевыми подразделениями;

9) Подготовка замечаний (заключений) отраслевых отделов и их передача ведущему эксперту;

10) Обобщение представленных замечаний и подготовка ведущим экспертом технического заключения с замечаниями;

11) Передача технического заключения с замечаниями в Отдел приема;

12) Выдача Заявителю технического заключения с замечаниями;

13) Исправление Заявителем замечаний (с корректировкой проектной документации);

14) Сдача Заявителем откорректированной проектной документации в отдел приема;

15) Передача откорректированной проектной документации в ведущее подразделение;

16) Передача откорректированной проектной документации в смежные отраслевые подразделения (по разделам);

17) Рассмотрение отраслевыми подразделениями откорректированной проектной документации и проверка устранения замечаний;

18) Подготовка отраслевыми отделами локальных заключений и их передача ведущему эксперту;

19) Составление ведущим экспертом сводного заключения;

20) Оформление сводного заключения (в т.ч. подписание заключения, изготовлений копий, оформление обложки, брошюровка), передача сводного заключения и проектной документации в отдел приема;

21) Внесение в Реестр выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

22) Уведомление Заявителя о готовности запрашиваемого документа (Заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий);

23) Получение Заявителем заключения государственной экспертизы, подписание акта выполненных работ, оформление бухгалтерских документов.

В настоящее время процесс приема заявлений автоматизирован только для случая приема заявлений в «бумажном» виде при личном обращении заявителя. Система не интегрирована в общегородскую инфраструктуру оказания государственных услуг в электронном виде.

В части организации работы по проведению экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий автоматизированы следующие процессы:

­ Распределение работ по подразделениям и оперативное планирование проведения экспертизы;

­ Учет выданных заявителю замечаний по представленной документации и внесенных по результатам замечаний исправлений;

­ Формирование технико-экономических показателей объекта для внесения в Дело;

­ Ведение (в электронном виде) Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре;

­ Определение общей стоимости работ и распределение затрат на проведение экспертизы;

­ Формирование и регистрация договоров, счетов, счетов-фактур и платежных документов;

­ Контроль оплаты проведенных работ.

В Системе функционирует Хранилище электронных документов (ХЭД). В настоящее время в ХЭД предусмотрено размещение электронных копий следующих документов: подготовленных Заключений (в т.ч. и локальных) и дополнений к ним; распоряжений об утверждении проектной документации, включая смету (по объектам городского заказа); замечаний по комплектности представленной документации; писем, сопровождающих проведение экспертизы (о возврате, о повторном приеме на рассмотрение, о снятии условий, об отзыве проекта с рассмотрения и др.). Хранилище электронных документов Мосгосэкспертизы является универсальным и может обеспечивать также хранение документов других типов представленных в различных форматах, в т.ч. и проектную документацию в форматах CAD-систем.

Проектная документация и/или результаты инженерных изысканий в настоящее время представляются в Мосгосэкспертизу в «бумажном» виде.

Указанные выше процедуры 9)-19), связанные с подготовкой и устранением замечаний по проектной документации не автоматизированы.

С учетом вышеизложенного, необходимо развитие Системы по следующим направлениям:

1) Взаимодействие с Заявителем по выполнению процедур п.п. 1)-2) и п.п. 22)-23) осуществляемое в общегородской инфраструктуре оказания государственных услуг в электронном виде, включая:

­ приём заявлений из АС ГУФ, через точки доступа оказания государственных услуг (многофункциональные центры обслуживания населения, ИСС МПГУ,МФЦ);

­ отправка запросов через АС ГУФ в заинтересованные органы исполнительной власти (ОИВ) города Москвы и федеральные ОИВ для получения сведений, необходимых для оказания государственной услуги;

­ подготовка и выдача документов заявителю через АС ГУФ в интерфейсы оказания госуслуг.

2) Автоматизация процесса представления на экспертизу и хранения проектной документации в электронном виде с учетом версионности поступления проектной документации (изменений по результатам замечаний).

3) Автоматизация процесса подготовки и устранения замечаний по проектной документации с обеспечением «он-лайн» информирования заявителей и получения от них доработанных материалов (изменений в документацию), подготовки сводного Заключения государственной экспертизы.

Дата добавления: 2015-07-15