Особенности банкротства градообразующих организаций.

Понятие градообразующей организации (далее - ГО). Критерием отнесения организации к категории ГО является численность ее работников. Понятие ГО распространяется на 2 группы лиц:
1) юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта (например, города, в котором расположена ГО);
2) организация, численность работников которой превышает 5000 человек 1.
Значение института банкротства ГО:
- предупреждение массовой безработицы, обеспечение занятости населения, защита трудовых прав работников ГО;
- усиление контроля за конкурсным процессом со стороны органов государственной власти и местного самоуправления;
- предоставление дополнительных возможностей предупреждения несостоятельности ГО, сохранение целостности ее имущественного комплекса.

Общеизвестно, что крупная организация нередко является практически единственным работодателем во многих российских населенных пунктах и ее ликвидация может повлечь социальную катастрофу. В целом данный институт имеет ярко выраженную «продолжниковскую» направленность, ставя во главу угла интересы должника ради достижения общественно полезных целей.

Источники правового регулирования банкротства ГО. К отношениям, связанным с банкротством ГО, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено § 2 гл. IX этого Закона.
Особенности судебного этапа банкротства ГО.
I. Расширен состав лиц, участвующих в деле о банкротстве. В него включен орган местного самоуправления, а также могут быть привлечены судом федеральные и региональные органы исполнительной власти.
II. Особенности финансового оздоровления:
- увеличен до трех лет максимальный срок процедуры.
- право погасить требования кредиторов предоставлено
Российской Федерации, субъекту РФ и муниципальному образованию за счет бюджета.
III. Особенности внешнего управления:
- особенности, идентичные установленным для финансового оздоровления;
- дополнительное основание введения внешнего управления

(ходатайство участвующего в деле органа государственной власти или местного самоуправления при условии предоставления им поручительства по обязательствам должника)2;
- изменение лица, определяющего требования к кандидатуре внешнего управляющего. Таким правом наделен орган государственной власти или местного самоуправления, представившие поручительство;
- особенности продажи предприятия. В договор купли-продажи может быть включено условие о сохранении рабочих мест не менее чем для 50% работников такого предприятия не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу. В случае расторжения договора предприятие передается муниципальному образованию.
IV. Особенность конкурсного производства - порядок продажи предприятия должника, который соответствует порядку совершения указанной сделки в ходе внешнего управления ГО.
2 В этом положении состоит одно из проявлений принципа приоритета публичных интересов перед частными в российском законодательстве о банкротстве.

Дата добавления: 2015-07-15