Паспорт муниципальной целевой программы

«Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в свободное от учебы время в Ашинском муниципальном районе на 2013 год»

Перечень характеристик	Содержание
Главный распорядитель средств бюджета Ашинского муниципального района	Администрация Ашинского муниципального района
Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Ашинском муниципальном районе на 2013 год
Заказчик Программы	Администрация Ашинского муниципального района
Разработчики Программы	Администрация Ашинского муниципального района; Главный специалист по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района; Общественная молодежная плата при Собрании депутатов Ашинского муниципального района; Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Аши;
Цели и задачи	Целью Программы является создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет Ашинского района, в приоритетном порядке - находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Благоустроить незакрепленные территории муниципального образования "Ашинский муниципальный район» (далее по тексту - муниципальное образование), территории муниципальных учреждений муниципального образования и объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, силами временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан. Создать тенденцию к уменьшению количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами за период 2013 года, по сравнению с 2012 годом. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: -повышение эффективности взаимодействия социальных партнеров по созданию временных рабочих мест для обеспечения занятости подростков; -создание условий для содействия в трудоустройстве и социально - профессиональной адаптации подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
Целевые индикаторы и показатели	Важнейшие целевые индикаторы: -численность временно трудоустроенных подростков, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; -процент трудоустроенных подростков от 14 до 18 лет, проживающих на территории. Ашинского муниципального района
Сроки реализации	2013 год
Перечень основных мероприятий	1. Временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время. 2. Выплата заработной платы несовершеннолетним гражданам – участникам Программы. 3.Размещение материалов в СМИ, разработка и издание специальных информационных изданий.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 400,8 тыс. руб. в т.ч.: Средства бюджета Ашинского муниципального района – 350,0 тыс. руб.; Средства ОКУ ЦЗН города Аши (средства областного бюджета) - 50,8 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1.Реализация Программы даст возможность создать 52 временных рабочих места для трудоустройства подростков Ашинского муниципального района. Обеспечить занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в 2013 году. 2.Благоустроить незакрепленные территории муниципального образования, территории муниципальных учреждений муниципального образования и объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, силами временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан исходя из потребностей муниципального образования и по заявкам муниципальных учреждений муниципального образования. 3. Создать тенденцию уменьшения количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами за период 2013 года, по сравнению с 2012 годом.
Система организации контроля за исполнением Программы	Межведомственную координацию и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет администрация Ашинского муниципального района в лице главного специалиста по реализации молодежной политики и Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Аши.

1. Характеристика проблемы

и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая Программа разработана на основе анализа результатов реализации ведомственной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области на 2012 год и с учетом прогноза показателей социально-экономического развития Ашинского муниципального района на 2013-2014 годы.

Программа обеспечивает системный подход в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Эффективность подтверждается следующими результатами.

В 2012 году временным трудоустройством в свободное от учебы время было охвачено 287 подростков, в т.ч. 17 детей-сирот, 43 – из малообеспеченных семей, 3 – состоит на профилактическом учете в ПДН ОВД. Израсходовано на выплату материальной поддержки из средств субвенций областного бюджета 225,0 тыс. рублей, на выплату заработной платы из средств бюджетов муниципальных образований 480,5 тыс. рублей, из средств работодателей – 134,5 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2012 г. количество трудоустроенных подростков составило 122% от полученного государственного задания. Было трудоустроено на условиях временной занятости с 1 января по 30 сентября 2012г. 287 человек, 21% из которых – это категории несовершеннолетних граждан, находящихся в социально-опасном положении. Трудовая занятость подростка является самой эффективной формой профилактики асоциального поведения.

В 2013 году планируется на условиях долевого финансирования мероприятий Программы создать 52 рабочих места для временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В сложившихся экономических и правовых условиях, когда подрастающее поколение самостоятельно не может реализовать свое конституционное право на труд, необходим скоординированный комплекс мер по его государственной поддержке.

Затраты на организацию временного трудоустройства подростков растут с увеличением прожиточного минимума в области и МРОТ. Не представляется возможным обеспечить рост численности занятых подростков без объединения усилий и консолидации финансовых средств.

Данная Программа, призванная реализовать базовую потребность подростков в социальном признании и формировании самостоятельности является элементом системы социальной защиты несовершеннолетних граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан создает основу для предпрофессиональной адаптации, формирования адекватного выбора профессии.

Настоящая Программа определяет работу администрации Ашинского муниципального района, службы занятости населения и социальных партнеров в 2013 г. по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии со статьей 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы: Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан, создание условий для их приобщения к труду и получению профессиональных навыков, профилактика детской безнадзорности, социальных девиаций несовершеннолетних через привлечение их к социально-значимому труду.

Занятость несовершеннолетних граждан в каникулярный период является приоритетным направлением деятельности муниципального образования в рамках проведения кампании по организации отдыха, занятости и оздоровления детей, подростков и молодежи.

Ежегодно после окончания учебного года сотни несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования, обращаются в государственные и муниципальные структуры для временного трудоустройства.

По данным подразделения по делам несовершеннолетних ОВД по Ашинскому району и Центра занятости, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в летний период находится в прямой зависимости от количества несовершеннолетних, трудоустроенных в летний период. Чем выше уровень занятости подростков и молодежи, тем ниже количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами.

Одним из направлений временной трудовой занятости подростков и молодежи в летний период является их организация в трудовые бригады, осуществляющие общественно полезные работы на территории Ашинского района.

Несовершеннолетние граждане должны осуществлять следующие виды работ: работу по благоустройству территорий учреждений (очистка и уход за территорией школ и спортивных площадок, разбивка клумб, цветников и уход за ними, очистка газонов и посадка газонных трав, обрезка деревьев и кустарников, побелка бордюров и деревьев, покраска фасадов школ), работу в помещении учреждений (уборка учебных классов и коридоров, покраска плинтусов, шпатлевка дверных откосов, ремонт мебели, окон и спортивного инвентаря, реставрация учебников в библиотеке, инвентаризация библиотечного фонда), благоустройство спортивных объектов, уборка беговых дорожек, разметка баскетбольных площадок, уборка хоккейных коробок), благоустройство территории района) и др.

Реализация данной Программы позволит в период свободный от учебы 2013 года так же, как и в предыдущие годы, организовать временную занятость несовершеннолетних путем формирования трудовых бригад.

Для достижения указанной цели Программы предполагается решение следующих задач:

- обеспечение Обдастным казенным учреждением Центр занятости населения города Аши государственных гарантий по социальной защите несовершеннолетних граждан на рынке труда;

- расширение видов работ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- повышение эффективности взаимодействия социальных партнеров по обеспечению занятости подростков;

- создание условий для содействия трудоустройству и социально – профессиональной адаптации подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

детей-инвалидов;

выпускников учебных заведений;

подростков, вернувшихся из воспитательных колоний, спецшкол;

подростков из малообеспеченных семей и семей, где оба родители признаны безработными;

- благоустроить незакрепленные территории муниципального образования, территории муниципальных учреждений муниципального образования и объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, силами временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан по заявкам муниципальных учреждений муниципального образования.

- создать тенденцию уменьшения количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними за период 2013 года, по сравнению с 2012 годом

Срок реализации Программы 2013 год.

3. Перечень и описание программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий настоящей программы прилагается.

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

1.Средства бюджета Ашинского муниципального района

№ п/п	Назначение затрат	Единица измерения	Количество/ Сумма
	Численность подростков в возрасте от 14 до 18 лет в районе	чел.
	Численность рабочих мест для участников Программы за счет средств бюджета Ашинского муниципального района	чел.
	Затраты на зарплату одного рабочего места (МРОТ* *ЕСН) - размер минимальной заработной платы - единый социальный налог (30,2%)	руб. руб. руб. руб.	6777,00   5205,00 1572,00
	Общая потребность в средствах бюджета Ашинского муниципального района	тыс. руб.	350,00

2. Средства областного бюджета через ОКУ ЦЗН города Аши

Количество рабочих мест	Размер материальной поддержки (руб)	Средства областного бюджета (тыс. руб.)
	977,5	50,8

5. Механизм управления реализацией программы

Программа реализуется путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - Работодатели) на заработную плату несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в порядке, установленном администрацией Ашинского муниципального района.

Субъектом бюджетного планирования является администрация муниципального образования.

Функцию по обеспечению текущего управления и координации работ по реализации мероприятий Программы, контроль за ходом проведения мероприятий осуществляет главный специалист администрации Ашинского муниципального района по реализации молодежной политики и Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Аши.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случае:

- внесения изменений в нормативные правовые акты, исключающие полномочия администрации муниципального образования, в рамках которых реализуется данная Программа;

- установления невозможности достижения ожидаемых конечных результатов реализации Программы за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам наступления рисков, которые в Программе не описаны.

6. Оценка эффективности программы

Социально-экономическая эффективность Программы характеризуется количеством несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в каникулярный период 2013 года в рамках реализации Программы, количеством благоустроенных объектов: незакрепленных территорий муниципального образования, территорий муниципальных учреждений района и объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений муниципального образования, - силами временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан по заявкам муниципальных учреждений муниципального образования, сохранением тенденции уменьшения количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами за период 2013 года, по сравнению с 2012 годом.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию настоящей Программы, осуществляется ежеквартально в течение всего срока реализации Программы, а также по итогам ее реализации. Критерием эффективности расходования бюджетных средств является степень их освоения, рациональность затрат, количество трудоустроенных подростков.

Последовательное осуществление системы мероприятий должно обеспечить создание условий для расширения возможностей трудоустройства подростков.

Реализация Программы позволит создать в 2013 году 52 рабочих места для временного трудоустройства подростков. Всем им будет выплачена материальная поддержка за счет средств областного бюджета в размере минимального пособия по безработице.

Оценкой эффективности реализации Программы могут служить следующие целевые индикаторы:

- численность временно трудоустроенных подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- процент трудоустроенных подростков отколичества подростков проживающих в территории.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются:

- изменение законодательства;

- форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:

- привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

- принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства.

Приложение

к муниципальной целевой программе «Организация временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Ашинском муниципальном районе на 2013 год»

Дата добавления: 2015-07-18