Теоретические основы и методы определение экономической оценки природных ресурсов

Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неод­нородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

В настоящее время сложились две принципиально отличающиеся методологи­ческие концепции их определения: затратная и рентная.

1. Затратная концепция академика С.Г. Струмилина.

Согласно данной концепции оцен­кой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вов­лечение в хозяйственный оборот: чем выше прямые затраты об­щества, необходимые для использования того или иного ресур­са, тем он "дороже". Что же касается качества природных благ, то, сог­ласно затратной концепции, оно выступает дополнительным фактором меры ценности.

Качество сельскохозяйственных зе­мель выражается в плодородии и уровне затрат на единицу про­дукции, поэтому при оценке конкретного участка земли предла­гается учитывать урожайность и текущие затраты.

По методике С. Г. Струмилина экономическая оценка земель может быть определена по формуле:

где О_э — экономическая оценка 1 га угодий;

К — стоимость освоения 1 га земель (средняя по стране);

у/т; у/т - отношение урожайности к теку­щим затратам на производство земледельческого продукта на оценива­емом участке и в среднем по стране.

Основные недостатки затратной концепции:

1. при оцени­вании ресурсов по затратам на освоение наиболее высокие оцен­ки получают самые неблагоприятные для использования, наи­менее ценные по качеству природные ресурсы.

2. заключается в отсутствии строгого учета качественных особенностей природных ресурсов, которые должны быть предме­том экономической оценки.

2. Рентная концепция.

Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Диф­ференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря бо­лее благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (лучшему качеству, удобству местоположения и т.п.).

Различные по плодородию и местоположению участки земли способны приносить различную прибыль производителю продук­ции. Разнообразие почвенно-климатических условий порождает существенную дифференциацию условий и затрат на освоение. При этом выделяют три вида затрат:

- индивидуальные затраты – затраты на оцениваемом участке на единицу продукции;

- регулирующие затраты – общественно необходимые затраты определяющие рыночную стоимость (могут снизится до индивидуальных издержек на участках, находящихся в средних и даже лучших естественных условиях);

- замыкающие затраты – допустимые, общественно оправданные затраты при использовании худших по качеству земель.

Таким образом, важнейшими предпосылками возникновения диффе­ренциальной ренты являются:

1) естественные различия земельных участков, их местоположение, плодородие;

2) ограниченность природных ресур­сов.

В научной литературе встречаются различные предложения по поводу практического определения дифференциальной рен­ты. Наиболее популярной и признанной стала методи­ка расчета экономической оценки природных ресурсов на базе ренты, разработанная учеными Центрального экономико-мате­матического института АН СССР (сейчас ЦЭМИ РАН).

В соответ­ствии с ней на первом этапе определяются замыкающие затра­ты на продукцию отраслей, эксплуатирующих природный ре­сурс. На втором этапе рентная оценка конкретного ресурса определяется как раз­ница замыкающих и индивидуальных затрат на получение про­дукции природопользования. Величина годовой ренты, прино­симой оцениваемым ресурсом, рассчитывается по формуле:

R_r = (Z-S)*n_;,

i=i

где R_r — величина годовой ренты; Z и S — соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваем ом участке на единицу продукции; п, — объем i-ro вида продукции; i(l,m) — количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.

Необходимым этапом оценивания природных ресурсов явля­ется определение полного народнохозяйственного эффекта, при­носимого объектом природопользования за весь возможный срок его эксплуатации. На основе такой оценки природные ре­сурсы включаются в состав национального богатства.

Один из существенных методических недостатков рентной оценки на базе замыкающих затрат состоит в том, что оценка объектов природопользова­ния, оказавшихся в относительно худших условиях хозяйство­вания, оказывается нулевой, а это не всегда отвечает действите­льности.

Это послужило причиной появления, помимо затрат­ного и рентного подхода к экономической оценке, смешан­ного, или синтетического подхода. Для того что­бы дать положительную оценку худшим из оцениваемых при­родных объектов, авторы его предложили к дифференциальной ренте прибавлять затраты освоения.

Дата добавления: 2015-07-18